РЕШЕНИЕ От 26. 10. 2012 г. № 30 О внесении изменений в Устав сельского поселения Сараевское



СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРАЕВСКОЕ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРАЕВСКОЕ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 26. 10. 2012 г. № 30

О внесении изменений в Устав сельского поселения Сараевское

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) Совет сельского поселения Сараевское РЕШИЛ:

I. Внести в Устав сельского поселения Сараевское Кичменгско-Городецкого муниципального района (в редакции решения Совета от 10.08.2005 года №10) следующие изменения:

1) Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за
исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)              владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности поселения;

4)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации;

дорожная   деятельность   в   отношении   автомобильных   дорог   местного
значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности
дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок    (парковочных    мест), осуществление    муниципального    контроля    за
сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных
пунктов    поселения, а    также    осуществление    иных    полномочий    в    области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение   проживающих   в   поселении   и   нуждающихся   в   жилых
помещениях     малоимущих     граждан     жилыми     помещениями,     организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий
для    жилищного    строительства,    осуществление    муниципального    жилищного контроля,   а   также   иных   полномочий   органов   местного   самоуправления   в соответствии с жилищным законодательством

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

• 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий   чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных
пунктов поселения;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

    13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение,   использование   и   популяризация   объектов   культурного
наследия   (памятников   истории   и   культуры),   находящихся   в   собственности
поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание   условий   для   развития   местного   традиционного   народного
художественного  творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении  и  развитии
народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической
культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-
оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация
обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного
доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)              утверждение      правил      благоустройства      территории      поселения,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые
дома),   сооружений   и   земельных   участков,   на   которых   они   расположены,   к
внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,
перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление
порядка  участия   собственников   зданий   (помещений   в   них)   и   сооружений   в
благоустройстве      прилегающих     территорий;      организация      благоустройства
территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку
указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание
малых    архитектурных    форм),    а    также    использования,    охраны,    защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,
расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)              утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и
застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения
документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации,  иными  федеральными  законами),  разрешений  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию    при    осуществлении    строительства,    реконструкции    объектов
капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение
местных       нормативов       градостроительного       проектирования       поселений,
резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в
границах поселения для муниципальных нужд,  осуществление муниципального
земельного контроля за использованием земель поселения;

22)              присвоение   наименований   улицам,   площадям   и   иным   территориям
проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)              организация  и   осуществление   мероприятий   по   гражданской   обороне,
защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;

25)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

осуществление  мероприятий   по   обеспечению   безопасности  людей  на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание,   развитие   и   обеспечение   охраны   лечебно-оздоровительных
местностей  и  курортов  местного  значения  на территории  поселения,  а также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения;

содействие   в  развитии   сельскохозяйственного   производства,   создание
условий для развития малого и среднего предпринимательства;

организация   и   осуществление   мероприятий   по   работе   с   детьми   и
молодежью в поселении;

осуществление  в  пределах,  установленных  водным  законодательством
Российской      Федерации,      полномочий      собственника      водных      объектов,
информирование населения об ограничениях их использования;

осуществление муниципального лесного контроля;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения
по охране общественного порядка;

32.1)              предоставление     помещения     для     работы     на     обслуживаемом
административном   участке   поселения   сотруднику,   замещающему   должность
участкового уполномоченного полиции;

32.2)              до  01   января  2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого
помещения   на   период   выполнения   сотрудником   обязанностей   по   указанной
должности;

33)              оказание    поддержки    социально    ориентированным    некоммерческим
организациям   в   пределах   полномочий,   установленных   статьями   31.1   и   31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34)              осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных
лотерей;

35)              осуществление    муниципального    контроля    на    территории    особой
экономической зоны;

36)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право
заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом;

37)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с

органами местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Кичменгско-Городецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Советом поселения по предложению Главы поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета поселения.»;

2) статью 4.1 изложить в следующей редакции:

«Статья   4.1.   Права   органов   местного   самоуправления   поселения   на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,
в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта
жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание    условий    для    осуществления    деятельности,    связанной    с
реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий  на  территории
поселения;

оказание    содействия    национально-культурному    развитию    народов
Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в  сфере  межнациональных
отношений на территории поселения;

7)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной
подготовке    муниципальных    предприятий    и    учреждений,    находящихся    на
территории поселения;

создание условий для развития туризма;

создание муниципальной пожарной охраны;

10)              оказание    поддержки    общественным    наблюдательным    комиссиям,
осуществляющим   общественный   контроль   за   обеспечением   прав   человека   и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) статью 32 изложить в следующей редакции:

« Статья 32. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрация поселения относится:

1)              управление    и   распоряжение    муниципальным    имуществом    поселения    в соответствии  с  порядком,  установленным  Советом  поселения,  ведение реестра
муниципального имущества поселения;

подготовка проекта бюджета поселения;

исполнение бюджета поселения;

осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных
заимствований;

5)              осуществление контроля за использованием земель на территории поселения,
водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

6)              создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

принятие  мер  к  сохранению,  реконструкции  и  использованию  памятников
истории и культуры поселения;

организация  сбора статистических показателей,  характеризующих состояние
экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных
органам государственной власти;

9)              утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения
и     повышения     энергетической     эффективности,      организация      проведения
энергетического  обследования  многоквартирных домов,  помещения  в  которых
составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и
проведение     иных     мероприятий,     предусмотренных     законодательством     об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10)              осуществление   полномочий    в    сфере    водоснабжения    и   водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

11)              осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и
законами области, а также решениями Совета поселения.

Порядок    работы    администрации    поселения   устанавливается    регламентом,
утверждаемым постановлением администрации поселения.

Администрация поселения подотчетна населению, Совету поселения, Главе поселения, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий -
уполномоченным органам государственной власти.

4) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальное имущество

1.              Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в
муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также
имущественные права поселения.

2.              В  собственности поселения  находится  имущество,  предназначенное для
решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц
населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов
поселения,    а   также   имущество,   предназначенное   для   обслуживания   таких
автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих
граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми
помещениями  на условиях  договора  социального  найма,  а  также  имущество,
необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)              пассажирский   транспорт   и   другое   имущество,   предназначенные   для
транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)              имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения:

6)              имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной
безопасности;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством
Российской Федерации;

10)              имущество,   предназначенное   для   развития   на  территории   поселения
физической культуры и массового спорта;

11)              имущество,    предназначенное    для    организации    благоустройства    и
озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)              имущество,     предназначенное     для     официального     опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения
в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
поселения;

имущество,   предназначенное   для   организации   защиты   населения   и
территории  поселения  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;

имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности  людей  на
водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество,    предназначенное    для    развития    малого    и    среднего
предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

имущество,    предназначенное    для    оказания    поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
на территории поселения.

22)              Имущество,   предназначенное  для   организации  охраны  общественного
порядка в границах поселения;

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В собственности поселения находится:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Совета поселения;

3)              имущество, необходимое   для   решения   вопросов,   право   решения   которых предоставлено   органам   местного   самоуправления   федеральными   законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, несоответствующее требованиям частей 2-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются фе­деральным законом».

5) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Переходные положения             

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, сле­
дующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

Пункт 10 части 1 статьи 32 Устава вступает в силу с 1 января 2013 года».

II. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете «Заря Севера», следующего за государственной регистрацией изменений в Устав поселения.

Глава поселения                                                                                            А.И.Пьянков