Решение " О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"



Фактически утратил силу в связи с преобразованием –

Закон Московской области от 20.03.2019 № 32/2019-ОЗ

                   

Совет депутатов сельского поселения Васильевское

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Юридический адрес: 141355, Московская область, Сергиево-Посадский район, село

Васильевское, д. 21а.

Почтовый адрес: 141354, Московская обл., Сергиево-Посадский р-н, пос. Мостовик, Лесной пер., д. 2.

26 октября  2017г

                                 № 58/10

                                                             Решение

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

          В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании результатов открытого голосования, Совет депутатов сельского поселения Васильевское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

1) Дополнить Устав статьей 4.1. следующего содержания:

«Статья 4.1. Преобразование сельского поселения

1. Преобразованием сельского поселения является его объединение с иным (иными) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение сельского поселения с иным (иными) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Объединение сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов сельского поселения, представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов муниципального района.

Сельское поселение после объединения с городским округом утрачивает статус муниципального образования.

5. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

6. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения поселения, выраженного путем голосования.»;

2) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

3) абзац первый части 1.2 статьи 14 после слов " Законами Московской области " дополнить словами "в случаях, установленных федеральными законами,";

4) часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

5) Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования сельское поселение Васильевское

     1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

     2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) пункт 1 части 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

       7) пункт 3 части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции :

‘’3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствие с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;’’

8) в статье 38:

а) Дополнить частями 5.1-5.4 следующего содержания:

    “5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

    5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

    5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

    5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.”;

б) пункт 2 части 10 изложить в следующей редакции:

    "2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

в)  дополнить частью 10.2 следующего содержания:

    "10.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области.";

г) дополнить частью 10.3 следующего содержания:

     "10.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

д) дополнить частью 10.4 следующего содержания:

     "10.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

е) часть 18 дополнить абзацем следующего содержания:

      "В случае обращения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов поселения данного заявления.";

9) статья 39 :

а) в части 1   слова "с правом решающего голоса" исключить;

б) часть 3  изложить в следующей редакции:

      "3. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения  осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования- в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»

          10)  статья 40 :

а) пункт 11 части 4 изложить в следующей редакции:

“11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствие с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;”;

б) часть 5  изложить в следующей редакции:

" 5. В случае невозможности исполнения главой  поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на депутата Совета депутатов сельского поселения. В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава  поселения временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы поселения на период его временного отсутствия, полномочия главы сельского поселения исполняет депутат Совета депутатов сельского поселения Васильевское, назначаемый решением Совета депутатов сельского поселения.

              В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Совета депутатов сельского поселения, назначаемый решением Совета депутатов сельского поселения.”;

          11) пункт 4 части 2 статьи 40.1 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";".

12) статья 40.2 :

а)  часть 4 изложить в следующей редакции :

         "4. Руководитель администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

б)  часть 12  изложить в следующей редакции:

“12. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  уполномоченный муниципальный служащий, назначаемый Советом депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов.”;

в) пункт 3 части 10 после слов "частью 11" дополнить словами "или 11.1";

г) пункт 11 части 10 изложить в следующей редакции:

       “11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;”;

д) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

      "11.1. Контракт с руководителем администрации поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

13) в статье 59:

а) в части 2  второе предложение изложить в следующей редакции: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который  оформляется:

1) решением представительного органа  муниципального образования, подписанным главой муниципального образования.»;

в) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

« 4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Голос главы поселения учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»;

14) в статье 60:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

        « 2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.»

Направить данное решение Главе муниципального образования сельское поселение Васильевское Седову В.В. для подписания и государственной регистрации.

Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования сельское поселение Васильевское Седова В.В.

Глава муниципального образования сельское поселение Васильевское

В.В. Седов