О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

КОЧКУРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября  2010 г.  № 123

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Совет депутатов Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия решил:

I. Внести в Устав Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

а) пункты 27-33 в прежней редакции считать пунктами 26-32 соответственно;

б) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

2) в части 3 статьи 18 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

3) часть 6 статьи 19 признать утратившей силу;

4) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Полномочия Совета депутатов Булгаковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Булгаковского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Булгаковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Булгаковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Булгаковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Булгаковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Булгаковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Булгаковского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Булгаковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

В компетенцию Совета депутатов Булгаковского сельского поселения также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Булгаковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Булгаковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления Булгаковским сельским поселением, утверждение структуры администрации Булгаковского сельского поселения по представлению главы Булгаковского сельского поселения, заслушивание отчетов о деятельности главы Булгаковского сельского поселения;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Булгаковского сельского поселения;

8) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Булгаковского сельского поселения;

9) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

10) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Совет депутатов Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района.

3. Иные полномочия Совета депутатов Булгаковского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.»;

5) часть 1 статьи 23  дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

6) пункт 11 части 1 статьи 24 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

7) статью 25  дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

8) пункт 3 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) в статье 27:

а) часть 4 дополнить пунктами 14-15 следующего содержания:

«14) осуществляет муниципальный контроль на территории Булгаковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

б) пункт 14 части 4 в прежней редакции считать пунктом 16;

10) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Избирательная комиссия Булгаковского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Булгаковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Булгаковского сельского поселения, преобразования Булгаковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Булгаковского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Булгаковского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Булгаковского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Булгаковского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения предыдущего состава, Кочкуровской территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Булгаковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Булгаковского сельского поселения.

7. Совет депутатов Булгаковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кочкуровского муниципального района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Кочкуровского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Кочкуровского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Кочкуровского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Кочкуровского муниципального района, члены избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Кочкуровского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Булгаковского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Булгаковского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Булгаковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Булгаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Булгаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Булгаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Булгаковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.»;

11) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Булгаковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Булгаковского сельского поселения,  как лицо исполняющее полномочия главы администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Булгаковского сельского поселения и администрация Булгаковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица»;

12) в статье 42:

а) в пункте 6 части 1 слова «постановления и распоряжения» заменить словами «распоряжения и приказы»;

б) части 4-5 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Булгаковского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия Председателя Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Глава Булгаковского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Булгаковского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Ревизионная комиссия Булгаковского сельского поселения издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Булгаковского сельского поселения.»;

13) часть 1 статьи 50 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Булгаковского сельского поселения.».

14) часть 4 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«4. Булгаковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Булгаковского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Булгаковского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Булгаковского сельского поселения от имени Булгаковского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Булгаковского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.»;

15) пункт 7 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий Булгаковского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Булгаковского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Булгаковского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.».

II. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением части 3 статьи 18, подпункта 6 пункта 1 части 1 статьи 20, абзацев первого и второго части 2 статьи 29.1, части 4 статьи 51, пункта 7 части 1 статьи 55.

Часть 3 статьи 18,  подпункт 6 пункта 1 части 1 статьи 20, абзацы первый и второй части 2 статьи 29.1, часть 4 статьи 51, пункта 7 части 1 статьи 55 вступают в силу с 01 января 2011 года.

Статья 29 вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района, сформированной до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Булгаковского сельского

поселения Кочкуровского

муниципального района

Республики Мордовия:

Ю.Н. Грязнов