О внесении изменений в Устав города Райчихинска



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РАЙЧИХИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2007 года №288/37

О внесении изменений в Устав города Райчихинска

На основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

02.03.2007 №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнении требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы»;

от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации»;

от 10.05.2007 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд»;

от 21.07.2005 №93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах, о референдумах и иные законодательные акты РФ;

от 15.06.2007 №100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 18.06.2007 №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований»;

от 29.12.2006 N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», городской Совет народных депутатов

р е ш и л:

1. Внести в Устав города Райчихинска следующие изменения:

Статья 8. Предметы ведения городского округа

а) пункт 26 стать 8 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»

б) после слов «документации по планировке территории», дополнить словами «выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

в части 1 статьи 10 заменить союз «или» на «и».

Статья 13. Муниципальные выборы

абзац 1 части 6 предложение

«Голосование на выборах в органы власти городского округа должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов» - исключить.

абзац 1части 6 дополнить предложением

«Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.»

Статья 19. Собрание граждан

Абзац 3 части 2 ст.19 слова «положением городского Совета» заменить «уставом города Райчихинска».

Статья 24. Городской Совет народных депутатов

часть 4 статьи 24 читать в новой редакции:

«4. Городской Совет состоит из 15 депутатов и возглавляется председателем городского Совета. На постоянной основе может работать 1 депутат - председатель городского Совета».

Статья 31. Депутат городского Совета

абзац 1 части 6 дополнить текстом следующего содержания:

«При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статья 33. Глава города - глава городского округа

абзац 1 части 7 дополнить текстом следующего содержания:

«При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских советов или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статья 43. Муниципальная избирательная комиссия городского округа

статью 43 читать в новой редакции:

«1. Избирательная комиссия города Райчихинска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета народных депутатов срок полномочий избирательной комиссии не продлевается.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет пять-одиннадцать человек.

5. Избирательная комиссия формируется городским Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Амурском областном Совете народных депутатов, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Райчихинский городской Совет народных депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области.

6. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии.

7. Муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города Райчихинска.

8. Полномочия избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории города;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, издание необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования определения результатов выборов;

5) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из городского бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы города Райчихинска (главы местной Администрации), их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы города Райчихинска (главы местной Администрации), передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов и публикует (обнародует) в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных Федеральным законом и Кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов Райчихинского городского Совета народных депутатов, главы города Райчихинска (главы местной Администрации);

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Амурской области, уставом города Райчихинска.

9. Формирование избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Райчихинского городского Совета народных депутатов, возлагается на территориальную избирательную комиссию города Райчихинска.»

Статья 45. Муниципальная служба

статью 45 читать в новой редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателя) может быть руководитель органа местного самоуправления, председатель муниципальной избирательной комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)».

Статья 46. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

наименование статьи и положения статьи 46 читать в новой редакции:

«Статья 46. Основные принципы муниципальной службы, должности муниципальной службы и квалификационные требования

1. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность к информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением городского Совета народных депутатов в соответствие с Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются решением городского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований, которые определяются Законом Амурской области.»

Статья 47. Правовой статус муниципального служащего

статью 47 читать в новой редакции:

«1. Правовой статус муниципального служащего определяется Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Амурской области №364-ОЗ от 31.08.2007 г. «О муниципальной службе в Амурской области», Положением о муниципальной службе, иными нормативным правовыми актами городского округа.

2. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления, является должностная инструкция муниципального служащего»

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

пункты 1 и 2 части 1 статьи 48 читать в новой редакции:

«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Райчихинского городского Совета народных депутатов»;

Статья 71.Ответственность городского Совета перед государством

статью 71 дополнить частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Райчихинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа города Райчихинска.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Райчихинский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа города Райчихинска.»

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

часть 1 статьи 75 - исключить

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования после государственной регистрации в федеральной регистрационной службе.

Глава города Райчихинска

В.Т. Шумилов