О внесении изменений и дополнений в Устав Ерсубайкинского сельского Поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан



РЕШЕНИЕ

Утратило силу решением от 20.09.2011 г. № 28

Совет Ерсубайкинского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 26.12.2009 г. № 80

О внесении изменений и дополнений в Устав Ерсубайкинского сельского Поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закон Республики Татарстан от 17 января 2008 года №5-ЗРТ «О муниципальной службе в Республике Татарстан», с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Республики Татарстан от 12 февраля 2009 года № 15-ЗРТ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан», в соответствии со ст.7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», главой XIV Устава Ерсубайкинского сельского Поселения Альметьевского муниципального района Республики, учитывая предложения поступившие в ходе проведения публичных слушаний и результатов публичных слушаний

Ерсубайкинский сельский Совет РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Ерсубайкинского сельского Поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.

2. Изменения и дополнения в Устав Ерсубайкинского сельского Поселения Альметьевского муниципального района направить в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения Федерального регистра в Республике Татарстан.

3. Изменения и дополнения в Устав Ерсубайкинского сельского Поселения Альметьевского муниципального района после регистрации обнародовать на специальных информационных стендах, расположенных на территории населенных пунктов: село Ерсубайкино ул.Советская, д.11;с.Новая Елань ,ул.Центральная,д.35

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Контроль за выполнением данного решения возложить на Главу сельского Поселения Самарина Андрея Михайловича.

Глава Ерсубайкинского

сельского Поселения                                                                      А.М.Самарин

Приложение

к решению Ерсубайкинского

сельского Совета

Альметьевского муниципального

района Республики Татарстан

№80 от 26 декабря 2009 года.

Изменения и дополнения в Устав Ерсубайкинского сельского Поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

1) пункт 25 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

2) часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 8, 9 следующего содержания:

«8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

3) в статье 10:

а) в части 5 слова «не может превышать» заменить словом «составляет», слова «в соответствии с федеральным законом» заменить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;

б) в абзаце втором части 7 после слов «органов государственной власти Республики Татарстан, » дополнить словом «Центральной»;

4) в части 3 статьи 11 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;

5) в статье 24:

а) в абзаце первом части 3 слово «муниципальные» исключить;

б) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Депутат Совета Поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

6) статью 26 изложить в следующей редакции:

«1. Совет Поселения нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Совета Поселения. Первое после выборов заседание Совета Поселения созывается Главой Поселения предыдущего созыва, а в случае его отсутствия – Избирательной комиссией Поселения.

2. Первое после выборов заседание Совета Поселения до избрания нового Главы Поселения открывает и ведет Глава Поселения предыдущего созыва или старейший по возрасту депутат Совета Поселения.»;

7) в статье 27:

а) часть 1 дополнить пунктом 9.1.) следующего содержания:

«9.1.) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1) Совет Поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности Исполнительного комитета Поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Поселения.»;

8) статью 29 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Поселения, выполнения наказов избирателей, депутаты вправе объединяться по партийному, территориальному, профессиональному и иному принципу в постоянные либо временные депутатские группы.

Порядок образования, регистрации и деятельности депутатской группы определяется Регламентом Совета Поселения.»

9) в статье 38 часть 13, 14 изложить в следующей редакции:

«13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

14) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Исполнительного комитета Поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Поселения.»

10) Часть 1 статьи 40 дополнить частью 2.1) следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»

11) в части 7 статьи 45 после слов «на территориальную избирательную комиссию» дополнить словами «Альметьевского района»;

12) Название главы YIII изложить в следующей редакции:

«Глава YIII. Социальные и иные гарантии Главы Поселения и иных лиц, замещающих муниципальные должности»

13) статью 49 изложить в следующей редакции:

«1. Главе Поселения, работающему на постоянной основе гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета, бюджета Республики Татарстан, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления и (или) органы государственной власти Республики Татарстан и расположенных на территории Поселения, в соответствии с законодательством;

3) право на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Поселения;

4) право на получение в установленном муниципальными правовыми актами порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Поселения органов местного самоуправления, а в случаях предусмотренных федеральным законодательством- от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

6) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;

7) медицинское обслуживание и членов его семьи, в том числе после выхода Главы Поселения на пенсию;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения лицом муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законом Республики Татарстан, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Поселения, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий, в соответствии с федеральным законодательством;

10) защита и членам его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;

11) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

12) транспортное обслуживание при осуществлении своих полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях в зависимости от замещаемой должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

2. Оплата труда в соответствии с настоящим Уставом Главе Поселения, производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения. Главе Поселения, работающему на постоянной основе, в случае, если нормативными актами Республики Татарстан не предусмотрено иное, помимо ежемесячного денежного вознаграждения муниципальными правовыми актами дополнительно устанавливаются выплаты в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12.02.2009 года №15-ЗРТ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан».

3. Главе Поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного вознаграждения.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Главе Поселения, работающему на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Работающему на постоянной основе, Главе Поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, Главе Поселения, работающему на постоянной основе, исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы, также государственной должности и должности государственной гражданской службы. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для Главы Поселения, работающему на постоянной основе не может превышать 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.

4. Срок полномочий Главы поселения, работающему на постоянной основе, засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.

5. Для осуществления своих полномочий Главе Поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, а также могут быть установлены иные гарантии их деятельности, устанавливаемые в соответствии с настоящим Уставом.»;

14) часть 2 статьи 50 дополнить абзацами следующего содержания:

«Заместителю Главы Поселения, осуществляющему свои полномочия на неосвобожденной основе, при исполнении обязанностей Главы Поселения, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 4 и 10 части 1 статьи 49, а также гарантируется компенсация расходов, связанных с замещением им муниципальной должности, в том числе расходов, связанных со служебными командировками в связи с замещением муниципальной должности, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Заместитель Главы Поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий, связанных с замещением муниципальной должности.»;

15) Главу IX дополнить новой статьей 55.1 следующего содержания:

«Статья 55.1. Удаление Главы Поселения в отставку

Совет Поселения вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Поселения или по инициативе Президента Республики Татарстан в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

16) в пункте 4 части 1 статьи 56 после слова «Поселения,» дополнить словами «Исполнительного комитета Поселения и »;

17) часть 6 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.»;

18) в пункте 2 части 1 статьи 58 после слова «Поселения,» дополнить словами «постановления и распоряжения Исполнительного комитета Поселения.»;

19) статью 59 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Альметьевский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.»;

20) часть 1 статьи 60 после слов «на территории Поселения,» дополнить словами «решение об удалении Главы Поселения в отставку,»;

21) в статье 61 после слов « а также постановления», « а также распоряжения» дополнить словами «Исполнительного комитета Поселения»;

22) наименование Главы XI изложить в следующей редакции:

«Глава XI ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.»;

23) в статье 67 второе и третье предложения в части 2 исключить;

24) Главу XI дополнить статьей 67.1 следующего содержания:

«Статья 67.1. Урегулирование конфликта интересов на

муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, Поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республике Татарстан, Поселению.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3.Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.»;

25) в статье 69:

а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) ежемесячная надбавка за классный чин»;

б) в первом предложении части 5 слова «Исполнительный комитет» заменить словами «Органы местного самоуправления»;

26) части 1 статьи 69.1:

а) дополнить пунктом 6 следующего содержания;

« 6) присвоение классного чина до истечения срока, установленного частью 5 статьи 8.2 закона «О муниципальной службе в Республике Татарстан» для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в ранее присвоенном классном чине, - не выше очередного классного чина, соответствующего этой группе должностей муниципальной службы; на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы, - в пределах непосредственно вышестоящей группы должностей муниципальной службы;»

б) пункт 6 считать пунктом 7;

27) статью 69.2:

а) дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

«3. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры ил другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Непредставление муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.»

б) часть 3 считать частью 5;

28) статью 71 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

29) в статье 72 в части 2 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «(органам государственной власти Республики Татарстан)»;

30) статью 77 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Поселения определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

Полномочия Исполнительного комитета Поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Поселений, могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Исполнительным комитетом Района.

3. Проект бюджета Поселения, решение Совета Поселения об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета Поселения составляется в порядке и сроки, установленные Исполнительным комитетом Поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета Поселения.

5.Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется Исполнительным комитетом Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения и его утверждения, определяется муниципальным правовым актом Совета Поселения.

7. Исполнительный комитет Поселения вносит на рассмотрение Совета Поселения проект решения о бюджете Поселения в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

8. Одновременно с проектом решения о бюджете Поселения в Совет Поселения представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Поселения;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Поселения;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) иные документы и материалы.

9. Решение о бюджете Поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Поселения.

10. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, заключают в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

11. Доходы бюджета Поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

12. Расходы местного бюджета Поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Осуществление расходов местного бюджета Поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан.

14. Утвержденный местный бюджет Поселения предоставляется в орган местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение.

15. Муниципальные правовые акты Совета Поселения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета Поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Совет Поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

16. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 50 тысяч рублей, включенные в программу капитальных вложений Поселения, отражаются в решении о бюджете Поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 20 тысяч рублей, включенные в программу капитальных вложений Поселения, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Поселения раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.»;

31) в части 1 статьи 80 после слов «внутренние заимствования» дополнить словами «, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Поселения».

Глава Ерсубайкинского

сельского поселения                                                                      А.М.Самарин