Основная информация
Дата опубликования: | 26 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU695320002012001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов Старицкого района Тверской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРИЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Собрания депутатов
Старицкого района Тверской области
от 26.12.2011 №124
Статья 9. Вопросы местного значения Старицкого района
1. К вопросам местного значения Старицкого района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старицкого района контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старицкого района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старицкого района;
4) организация в границах Старицкого района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Старицкого района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Старицкого района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старицкого района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Старицкого района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Старицкого района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Старицкого района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Старицкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Старицкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Старицкого района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Старицкого района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Старицкого района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Старицкого района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Старицкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Старицкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Старицкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Старицкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Старицкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Старицкого района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Старицкого района, за счет средств бюджета Старицкого района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Старицкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старицкого района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старицкого района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Старицкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старицкого района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Старицкого района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Старицкого района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом, в том числе, полномочия органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Старицкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Старицкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старицкого района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Старицкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Старицкого района имеют право на:
1) создание музеев Старицкого района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Старицкого района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Старицкого района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Старицкого района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Старицкого района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старицкого района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Старицкого района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Старицкого района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Старицкого района, преобразования Старицкого района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Старицкого района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старицкого района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старицкого района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Старицкого района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Старицкого района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Старицкого района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления Старицкого района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Старицкого района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Старицкого района или должностного лица местного самоуправления Старицкого района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 29. Собрание депутатов Старицкого района
1. Собрание депутатов Старицкого района является представительным выборным органом Старицкого района, который представляет население Старицкого района и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Собранию депутатов Старицкого района принадлежит право от имени населения Старицкого района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Собрания депутатов Старицкого района – четыре года. Депутат Собрания депутатов Старицкого района избирается сроком на четыре года.
4.Собрание депутатов Старицкого района обладает правами юридического лица.
5.Собрание депутатов Старицкого района состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
Днем избрания Собрания депутатов Старицкого района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Вновь избранное Собрание депутатов Старицкого района собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня его избрания в правомочном составе.
6. Собрание депутатов Старицкого района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двенадцати депутатов (2/3 от установленного числа депутатов).
7. Основной формой работы Собрания депутатов Старицкого района является заседание.
8. На заседаниях Собрания депутатов Старицкого района вправе присутствовать жители Старицкого района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Старицкого района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Старицкого района.
10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Старицкого района предусматриваются в бюджете Старицкого района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Полномочия Собрания депутатов Старицкого района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Собрания депутатов Старицкого района могут быть также прекращены:
1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение принимается двумя третьми голосов от установленного настоящим Уставом числа Собрания депутатов Старицкого района;
2)в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Старицкого района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)в случае преобразования Старицкого района, осуществляемого в соответствии с законодательством;
4)в случае увеличении численности избирателей Старицкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старицкого района или объединения поселения с городским округом;
5)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Старицкого района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Старицкого района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Старицкого района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 30. Компетенция Собрания депутатов Старицкого района
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Старицкого района находится:
1) принятие Устава Старицкого района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Старицкого района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старицкого района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Старицкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Старицкого района в отставку.
2. К компетенции Собрания депутатов Старицкого района также относится:
1) принятие по вопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории Старицкого района, в соответствии с законодательством;
2) избрание из своего состава Председателя Собрания депутатов Старицкого района, исполняющего полномочия Главы Старицкого района;
3)назначение Главы администрации Старицкого района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом;
4)утверждение структуры администрации Старицкого района по представлению Главы администрации Старицкого района;
5) согласование кандидатуры на должность первого заместителя Главы администрации Старицкого района;
6) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
7) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Старицкого района;
8)утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
9) принятие местных программ использования и охраны земель;
10) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
11) принятие решения об обращении в суд;
12) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Старицкого района;
13) ежегодное заслушивание отчетов Главы Старицкого района, Главы администрации Старицкого района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Старицкого района и иных подведомственных Главе Старицкого района, Главе администрации Старицкого района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Старицкого района, решении им и администрацией Старицкого района вопросов местного значения;
14) принятие решения о проведении местного референдума;
15) назначение голосования по отзыву Главы Старицкого района, депутата Собрания депутатов Старицкого района, голосования по вопросам изменения границ Старицкого района, преобразования Старицкого района;
16) принятие Положения об избирательной комиссии Старицкого района и утверждение ее состава;
17) принятие решения об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов Старицкого района, исполняющего полномочия Главы Старицкого района, заместителей;
18) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
19) утверждение регламента Собрания депутатов Старицкого района, внесение в него изменений и дополнений;
20) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Старицкого района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Старицкого района;
21) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Старицкого района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
22) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
23) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 30.1 Контрольно-счетная палата Старицкого района
1. Контрольно-счетная палата Старицкого района является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Контрольно-счетная палата Старицкого района формируется Собранием депутатов Старицкого района. Порядок формирования, структура, компетенция и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Старицкого района определяются Положением о Контрольно-счетной палате Старицкого района.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Старицкого района, подлежат опубликованию.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Старицкого района по ее требованию необходимую информацию о документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 33. Решения Собрания депутатов Старицкого района
1.Собрание депутатов Старицкого района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старицкого района, решение об удалении Главы Старицкого района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Старицкого района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Старицкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старицкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Старицкого района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Собрание депутатов Старицкого района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.
3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Старицкого района соответствующего проекта решения.
4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Старицкого района принадлежит Главе Старицкого района, Главе администрации Старицкого района, депутатам Собрания депутатов Старицкого района, администрации Старицкого района, а также инициативным группам граждан, прокурору Старицкого района.
5. Решения Собрания депутатов Старицкого района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Старицкого района только по инициативе Главы администрации Старицкого района или при наличии заключения Главы администрации Старицкого района.
6. Решения Собрания депутатов Старицкого района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Старицкого района.
7. Решения Собрания депутатов Старицкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старицкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Старицкого района, если иное не установлено федеральным законом.
8. Решения, принятые Собранием депутатов Старицкого района направляется Главе Старицкого района для подписания и официального опубликования в течение десяти дней.
9. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов Старицкого района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Собрания депутатов Старицкого района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные решения Собрания депутатов Старицкого района вступают в силу со дня их подписания Главой Старицкого района, если иное не указано в самом решении.
Статья 34. Депутат Собрания депутатов Старицкого района
1. Депутатом Собрания депутатов Старицкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством.
Депутат Собрания депутатов Старицкого района представляет интересы своих избирателей и всего населения Старицкого района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.
2. Депутаты Собрания депутатов Старицкого района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Старицкого района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Старицкого района нового созыва. Депутаты Собрания депутатов Старицкого района работают на непостоянной основе.
2.1. Депутат Собрания депутатов Старицкого района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Старицкого района, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат Собрания депутатов Старицкого района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Полномочия депутата Собрания депутатов Старицкого района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Старицкого района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
5.Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Старицкого района и оформляется его решением. Решение Собрания депутатов Старицкого района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Старицкого района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Старицкого района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. Взаимодействуя с Главой Старицкого района, администрацией Старицкого района, депутаты Собрания депутатов Старицкого района:
1) по вопросам депутатской деятельности имеют право внеочередного приема Главой Старицкого района, руководителями и должностными лицами администрации Старицкого района;
2) вправе обращаться с запросами к Главе Старицкого района, руководителям органов администрации Старицкого района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Старицкого района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в предусмотренный законодательством срок;
3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации Старицкого района.
7. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Старицкого района устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законами Тверской области.
Статья 36. Полномочия Главы Старицкого района
1. Глава Старицкого района:
1) представляет Старицкий район в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) от имени Старицкого района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Старицкого района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) заключает контракт с Главой администрации Старицкого района;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Старицкого района.
2. Глава Старицкого района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Старицкого района. Глава Старицкого района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Старицкого района:
1)организует работу Собрания депутатов Старицкого района;
2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Собрания депутатов Старицкого района с органами государственной власти, органами местного самоуправления
других муниципальных образований, организациями всех организационно-правовых форм собственности;
3)организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов Старицкого района;
4)осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Старицкого района;
5)координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Старицкого района;
6)дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов Старицкого района;
7)оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Старицкого района в осуществлении ими своих полномочий;
8)принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Собрания депутатов Старицкого района;
9)созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Старицкого района и председательствует на них;
10)организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
11)в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Старицким районом;
12)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Собранием депутатов Старицкого района в пределах ее компетенции
3.В период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности, досрочного прекращения полномочий Главы Старицкого района и в иных случаях, полномочия Главы Старицкого района исполняет Заместитель Председателя Собрания депутатов Старицкого района.
4. Заместитель, исполняющий обязанности Главы Старицкого района, не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава муниципального образования «Старицкий район» Тверской области, изменение границ или преобразование Старицкого района, требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Старицкого района.
Статья 38.1. Глава администрации Старицкого района
1.Главой администрации Старицкого района является лицо, назначаемое на должность Собранием депутатов Старицкого района по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой администрации Старицкого района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Старицкого района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Старицкого района (до дня начала работы Собрания депутатов Старицкого района нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с Главой администрации Старицкого района заключается Главой Старицкого района на основании решения Собрания депутатов Старицкого района о назначении лица на должность Главы администрации Старицкого района.
2.Условия контракта для Главы администрации Старицкого района утверждаются Собранием депутатов Старицкого района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
3.Решение Собрания депутатов Старицкого района о назначении лица на должность Главы администрации Старицкого района принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Старицкого района. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы администрации Старицкого района.
4.Главой администрации Старицкого района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 6 лет, либо стаж работы на руководящей должности не менее 8 лет.
5.В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, Глава администрации Старицкого района:
1)подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Старицкого района;
2)обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Старицкого района, гражданами, проживающими в Старицком районе;
3)официально представляет администрацию Старицкого района во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации Старицкого района в международных внешнеэкономических связях в пределах предоставленных полномочий;
4)принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Старицкий район» в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
5)от имени администрации Старицкого района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде в интересах администрации Старицкого района, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей администрации Старицкого района, выступление в суде от имени администрации Старицкого района в рамках предоставленных полномочий;
6)от имени Старицкого района заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
7)вносит от имени Старицкого района предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Старицкого района;
8)инициирует принятие правовых актов Собранием депутатов Старицкого района;
9)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Старицкого района, собственных правовых актов на территории Старицкого района;
10)представляет Собранию депутатов Старицкого района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Старицкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Старицкого района;
11)обеспечивает осуществление администрацией Старицкого района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
12)осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
13)руководит деятельностью администрации Старицкого района, определяет полномочия заместителей Главы администрации Старицкого района, руководителей структурных подразделений администрации Старицкого района;
14)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
15)от лица администрации Старицкого района обеспечивает составление и вносит на утверждение Собрания депутатов Старицкого района проект бюджета муниципального образования «Старицкий район» Тверской области и годового отчета о его исполнении;
16)обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований;
17)представляет на утверждение Собрания депутатов Старицкого района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Старицкого района;
18)распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Старицкого района на обеспечение деятельности администрации Старицкого района, подписывает от имени администрации Старицкого района финансовые документы;
19)обеспечивает реализацию кадровой политики в администрации Старицкого района;
20)осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Старицкого района и ее структурных подразделениях, а также определяет основные направления деятельности администрации Старицкого района;
21)организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по
повышению их квалификации;
22)осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации Старицкого района;
23)утверждает штаты администрации Старицкого района;
24)назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Старицкого района, заместителей Главы администрации Старицкого района, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации Старицкого района;
25)определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Старицкого района;
26)назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
27)осуществляет общее руководство разработкой и реализацией долгосрочных целевых и ведомственных программ;
28)разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;
29)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Старицкого района.
6. Полномочия Главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
7.Глава администрации Старицкого района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Старицкого района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.1. Глава администрации Старицкого района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. В период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Старицкого района и в иных случаях, полномочия Главы администрации Старицкого района исполняет первый заместитель Главы администрации Старицкого района.
Статья 39. Администрация Старицкого района
1.Администрация Старицкого района – исполнительно-распорядительный орган Старицкого района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2.Администрация Старицкого района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
3.Структура администрации Старицкого района утверждается Собранием депутатов Старицкого района по представлению Главы администрации Старицкого района.
4.Администрацией Старицкого района руководит на принципах единоначалия Глава администрации Старицкого района.
Статья 40.1. Орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль
1. Муниципальным контролем признается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Старицкого района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Старицкого района, является администрация Старицкого района.
Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрации Старицкого района.
2. К полномочиям администрации Старицкого района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Старицкого района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
Статья 42. Избирательная комиссия Старицкого района
1.Избирательная комиссия Старицкого района - коллегиальный орган, организующий в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы Старицкого района, голосования по вопросам изменения границ Старицкого района, преобразования Старицкого района. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия является юридическим лицом.
2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Старицкого района регулируются федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия Старицкого района формируется Собранием депутатов Старицкого района в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Старицкого района устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
4.Полномочия избирательной комиссии Старицкого района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Собрания депутатов Старицкого района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5.На время проведения местного референдума избирательная комиссия Старицкого района приобретает статус комиссии местного референдума.
Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Старицкого района, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Старицкого района имеет прямое действие и применяется на всей территории Старицкого района.
2. Устав Старицкого района, решение о внесении изменений в Устав Старицкого района принимаются Собранием депутатов Старицкого района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района могут вносить:
- Глава Старицкого района;
- Глава администрации Старицкого района;
- депутаты Собрания депутатов Старицкого района;
- администрация Старицкого района;
- инициативные группы граждан;
- прокурор Старицкого района.
4. Проект Устава Старицкого района, проект решения Собрания депутатов Старицкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Старицкого района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Старицкого района, проекту указанного решения Собрания депутатов Старицкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Старицкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старицкого района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5.Устав Старицкого района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старицкого района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Старицкого района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старицкого района и предусматривающие создание контрольного органа Старицкого района, вступают в силу в порядке, предусмотренном в пункте 5 настоящей статьи.
7. Устав Старицкого района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Старицкого района до вступления в должность вновь избранного Главы Старицкого района.
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Старицкого района, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старицкого района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Старицкого района.
Статья 47. Муниципальное имущество
1.В собственности Старицкого района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:
1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Старицкого района и установленное в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Старицкого района;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В случае возникновения у Старицкого района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, установленного федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», данное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Старицкого района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Старицкого района.
2. Администрация Старицкого района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Старицкого района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование юридическим лицам и физическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области), органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами
3. Порядок и условия приватизации имущества Старицкого района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старицкого района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Старицкого района.
4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Старицкого района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Старицкого района, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Старицкого района, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Старицкого района.
5. Старицкий район вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, принятом Собранием депутатов Старицкого района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Старицкого района.
Администрация Старицкого района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Старицкого района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Отношения между администрацией Старицкого района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается администрацией Старицкого района не реже одного раза в квартал. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава администрации Старицкого района. Годовой график отчетности утверждается распоряжением администрации Старицкого района.
Органы местного самоуправления от имени Старицкого района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их выполнение в порядке, установленном федеральными законами.
6.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.
7.Реестр муниципального имущества ведет администрация Старицкого района в порядке, установленном уполномоченном Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
1
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРИЦКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Собрания депутатов
Старицкого района Тверской области
от 26.12.2011 №124
Статья 9. Вопросы местного значения Старицкого района
1. К вопросам местного значения Старицкого района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старицкого района контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старицкого района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старицкого района;
4) организация в границах Старицкого района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Старицкого района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Старицкого района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старицкого района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Старицкого района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Старицкого района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Старицкого района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Старицкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Старицкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Старицкого района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Старицкого района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Старицкого района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Старицкого района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Старицкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Старицкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Старицкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Старицкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Старицкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Старицкого района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Старицкого района, за счет средств бюджета Старицкого района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Старицкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старицкого района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старицкого района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Старицкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старицкого района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Старицкого района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Старицкого района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом, в том числе, полномочия органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Старицкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Старицкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старицкого района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Старицкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Старицкого района имеют право на:
1) создание музеев Старицкого района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Старицкого района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Старицкого района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Старицкого района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Старицкого района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старицкого района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Старицкого района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Старицкого района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Старицкого района, преобразования Старицкого района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Старицкого района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старицкого района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старицкого района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Старицкого района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Старицкого района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Старицкого района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления Старицкого района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Старицкого района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Старицкого района или должностного лица местного самоуправления Старицкого района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 29. Собрание депутатов Старицкого района
1. Собрание депутатов Старицкого района является представительным выборным органом Старицкого района, который представляет население Старицкого района и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Собранию депутатов Старицкого района принадлежит право от имени населения Старицкого района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Собрания депутатов Старицкого района – четыре года. Депутат Собрания депутатов Старицкого района избирается сроком на четыре года.
4.Собрание депутатов Старицкого района обладает правами юридического лица.
5.Собрание депутатов Старицкого района состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
Днем избрания Собрания депутатов Старицкого района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Вновь избранное Собрание депутатов Старицкого района собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня его избрания в правомочном составе.
6. Собрание депутатов Старицкого района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двенадцати депутатов (2/3 от установленного числа депутатов).
7. Основной формой работы Собрания депутатов Старицкого района является заседание.
8. На заседаниях Собрания депутатов Старицкого района вправе присутствовать жители Старицкого района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Старицкого района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Старицкого района.
10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Старицкого района предусматриваются в бюджете Старицкого района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Полномочия Собрания депутатов Старицкого района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Собрания депутатов Старицкого района могут быть также прекращены:
1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение принимается двумя третьми голосов от установленного настоящим Уставом числа Собрания депутатов Старицкого района;
2)в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Старицкого района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)в случае преобразования Старицкого района, осуществляемого в соответствии с законодательством;
4)в случае увеличении численности избирателей Старицкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старицкого района или объединения поселения с городским округом;
5)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Старицкого района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Старицкого района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Старицкого района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 30. Компетенция Собрания депутатов Старицкого района
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Старицкого района находится:
1) принятие Устава Старицкого района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Старицкого района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старицкого района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Старицкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Старицкого района в отставку.
2. К компетенции Собрания депутатов Старицкого района также относится:
1) принятие по вопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории Старицкого района, в соответствии с законодательством;
2) избрание из своего состава Председателя Собрания депутатов Старицкого района, исполняющего полномочия Главы Старицкого района;
3)назначение Главы администрации Старицкого района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом;
4)утверждение структуры администрации Старицкого района по представлению Главы администрации Старицкого района;
5) согласование кандидатуры на должность первого заместителя Главы администрации Старицкого района;
6) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
7) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Старицкого района;
8)утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
9) принятие местных программ использования и охраны земель;
10) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
11) принятие решения об обращении в суд;
12) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Старицкого района;
13) ежегодное заслушивание отчетов Главы Старицкого района, Главы администрации Старицкого района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Старицкого района и иных подведомственных Главе Старицкого района, Главе администрации Старицкого района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Старицкого района, решении им и администрацией Старицкого района вопросов местного значения;
14) принятие решения о проведении местного референдума;
15) назначение голосования по отзыву Главы Старицкого района, депутата Собрания депутатов Старицкого района, голосования по вопросам изменения границ Старицкого района, преобразования Старицкого района;
16) принятие Положения об избирательной комиссии Старицкого района и утверждение ее состава;
17) принятие решения об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов Старицкого района, исполняющего полномочия Главы Старицкого района, заместителей;
18) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
19) утверждение регламента Собрания депутатов Старицкого района, внесение в него изменений и дополнений;
20) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Старицкого района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Старицкого района;
21) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Старицкого района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
22) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
23) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 30.1 Контрольно-счетная палата Старицкого района
1. Контрольно-счетная палата Старицкого района является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Контрольно-счетная палата Старицкого района формируется Собранием депутатов Старицкого района. Порядок формирования, структура, компетенция и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Старицкого района определяются Положением о Контрольно-счетной палате Старицкого района.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Старицкого района, подлежат опубликованию.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Старицкого района по ее требованию необходимую информацию о документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 33. Решения Собрания депутатов Старицкого района
1.Собрание депутатов Старицкого района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старицкого района, решение об удалении Главы Старицкого района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Старицкого района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Старицкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старицкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Старицкого района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Собрание депутатов Старицкого района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.
3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Старицкого района соответствующего проекта решения.
4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Старицкого района принадлежит Главе Старицкого района, Главе администрации Старицкого района, депутатам Собрания депутатов Старицкого района, администрации Старицкого района, а также инициативным группам граждан, прокурору Старицкого района.
5. Решения Собрания депутатов Старицкого района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Старицкого района только по инициативе Главы администрации Старицкого района или при наличии заключения Главы администрации Старицкого района.
6. Решения Собрания депутатов Старицкого района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Старицкого района.
7. Решения Собрания депутатов Старицкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старицкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Старицкого района, если иное не установлено федеральным законом.
8. Решения, принятые Собранием депутатов Старицкого района направляется Главе Старицкого района для подписания и официального опубликования в течение десяти дней.
9. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов Старицкого района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Собрания депутатов Старицкого района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные решения Собрания депутатов Старицкого района вступают в силу со дня их подписания Главой Старицкого района, если иное не указано в самом решении.
Статья 34. Депутат Собрания депутатов Старицкого района
1. Депутатом Собрания депутатов Старицкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством.
Депутат Собрания депутатов Старицкого района представляет интересы своих избирателей и всего населения Старицкого района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.
2. Депутаты Собрания депутатов Старицкого района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Старицкого района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Старицкого района нового созыва. Депутаты Собрания депутатов Старицкого района работают на непостоянной основе.
2.1. Депутат Собрания депутатов Старицкого района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Старицкого района, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат Собрания депутатов Старицкого района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Полномочия депутата Собрания депутатов Старицкого района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Старицкого района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
5.Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Старицкого района и оформляется его решением. Решение Собрания депутатов Старицкого района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Старицкого района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Старицкого района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. Взаимодействуя с Главой Старицкого района, администрацией Старицкого района, депутаты Собрания депутатов Старицкого района:
1) по вопросам депутатской деятельности имеют право внеочередного приема Главой Старицкого района, руководителями и должностными лицами администрации Старицкого района;
2) вправе обращаться с запросами к Главе Старицкого района, руководителям органов администрации Старицкого района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Старицкого района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в предусмотренный законодательством срок;
3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации Старицкого района.
7. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Старицкого района устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законами Тверской области.
Статья 36. Полномочия Главы Старицкого района
1. Глава Старицкого района:
1) представляет Старицкий район в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) от имени Старицкого района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Старицкого района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) заключает контракт с Главой администрации Старицкого района;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Старицкого района.
2. Глава Старицкого района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Старицкого района. Глава Старицкого района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Старицкого района:
1)организует работу Собрания депутатов Старицкого района;
2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Собрания депутатов Старицкого района с органами государственной власти, органами местного самоуправления
других муниципальных образований, организациями всех организационно-правовых форм собственности;
3)организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов Старицкого района;
4)осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Старицкого района;
5)координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Старицкого района;
6)дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов Старицкого района;
7)оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Старицкого района в осуществлении ими своих полномочий;
8)принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Собрания депутатов Старицкого района;
9)созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Старицкого района и председательствует на них;
10)организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
11)в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Старицким районом;
12)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Собранием депутатов Старицкого района в пределах ее компетенции
3.В период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности, досрочного прекращения полномочий Главы Старицкого района и в иных случаях, полномочия Главы Старицкого района исполняет Заместитель Председателя Собрания депутатов Старицкого района.
4. Заместитель, исполняющий обязанности Главы Старицкого района, не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава муниципального образования «Старицкий район» Тверской области, изменение границ или преобразование Старицкого района, требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Старицкого района.
Статья 38.1. Глава администрации Старицкого района
1.Главой администрации Старицкого района является лицо, назначаемое на должность Собранием депутатов Старицкого района по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой администрации Старицкого района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Старицкого района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Старицкого района (до дня начала работы Собрания депутатов Старицкого района нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с Главой администрации Старицкого района заключается Главой Старицкого района на основании решения Собрания депутатов Старицкого района о назначении лица на должность Главы администрации Старицкого района.
2.Условия контракта для Главы администрации Старицкого района утверждаются Собранием депутатов Старицкого района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
3.Решение Собрания депутатов Старицкого района о назначении лица на должность Главы администрации Старицкого района принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Старицкого района. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы администрации Старицкого района.
4.Главой администрации Старицкого района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 6 лет, либо стаж работы на руководящей должности не менее 8 лет.
5.В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, Глава администрации Старицкого района:
1)подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Старицкого района;
2)обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Старицкого района, гражданами, проживающими в Старицком районе;
3)официально представляет администрацию Старицкого района во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации Старицкого района в международных внешнеэкономических связях в пределах предоставленных полномочий;
4)принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Старицкий район» в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
5)от имени администрации Старицкого района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде в интересах администрации Старицкого района, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей администрации Старицкого района, выступление в суде от имени администрации Старицкого района в рамках предоставленных полномочий;
6)от имени Старицкого района заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
7)вносит от имени Старицкого района предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Старицкого района;
8)инициирует принятие правовых актов Собранием депутатов Старицкого района;
9)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Старицкого района, собственных правовых актов на территории Старицкого района;
10)представляет Собранию депутатов Старицкого района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Старицкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Старицкого района;
11)обеспечивает осуществление администрацией Старицкого района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
12)осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
13)руководит деятельностью администрации Старицкого района, определяет полномочия заместителей Главы администрации Старицкого района, руководителей структурных подразделений администрации Старицкого района;
14)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
15)от лица администрации Старицкого района обеспечивает составление и вносит на утверждение Собрания депутатов Старицкого района проект бюджета муниципального образования «Старицкий район» Тверской области и годового отчета о его исполнении;
16)обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований;
17)представляет на утверждение Собрания депутатов Старицкого района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Старицкого района;
18)распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Старицкого района на обеспечение деятельности администрации Старицкого района, подписывает от имени администрации Старицкого района финансовые документы;
19)обеспечивает реализацию кадровой политики в администрации Старицкого района;
20)осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Старицкого района и ее структурных подразделениях, а также определяет основные направления деятельности администрации Старицкого района;
21)организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по
повышению их квалификации;
22)осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации Старицкого района;
23)утверждает штаты администрации Старицкого района;
24)назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Старицкого района, заместителей Главы администрации Старицкого района, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации Старицкого района;
25)определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Старицкого района;
26)назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
27)осуществляет общее руководство разработкой и реализацией долгосрочных целевых и ведомственных программ;
28)разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;
29)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Старицкого района.
6. Полномочия Главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
7.Глава администрации Старицкого района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Старицкого района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.1. Глава администрации Старицкого района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. В период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Старицкого района и в иных случаях, полномочия Главы администрации Старицкого района исполняет первый заместитель Главы администрации Старицкого района.
Статья 39. Администрация Старицкого района
1.Администрация Старицкого района – исполнительно-распорядительный орган Старицкого района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2.Администрация Старицкого района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
3.Структура администрации Старицкого района утверждается Собранием депутатов Старицкого района по представлению Главы администрации Старицкого района.
4.Администрацией Старицкого района руководит на принципах единоначалия Глава администрации Старицкого района.
Статья 40.1. Орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль
1. Муниципальным контролем признается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Старицкого района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Старицкого района, является администрация Старицкого района.
Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрации Старицкого района.
2. К полномочиям администрации Старицкого района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Старицкого района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
Статья 42. Избирательная комиссия Старицкого района
1.Избирательная комиссия Старицкого района - коллегиальный орган, организующий в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы Старицкого района, голосования по вопросам изменения границ Старицкого района, преобразования Старицкого района. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия является юридическим лицом.
2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Старицкого района регулируются федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия Старицкого района формируется Собранием депутатов Старицкого района в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Старицкого района устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
4.Полномочия избирательной комиссии Старицкого района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Собрания депутатов Старицкого района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5.На время проведения местного референдума избирательная комиссия Старицкого района приобретает статус комиссии местного референдума.
Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Старицкого района, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Старицкого района имеет прямое действие и применяется на всей территории Старицкого района.
2. Устав Старицкого района, решение о внесении изменений в Устав Старицкого района принимаются Собранием депутатов Старицкого района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района могут вносить:
- Глава Старицкого района;
- Глава администрации Старицкого района;
- депутаты Собрания депутатов Старицкого района;
- администрация Старицкого района;
- инициативные группы граждан;
- прокурор Старицкого района.
4. Проект Устава Старицкого района, проект решения Собрания депутатов Старицкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Старицкого района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Старицкого района, проекту указанного решения Собрания депутатов Старицкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Старицкого района о внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старицкого района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5.Устав Старицкого района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старицкого района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Старицкого района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старицкого района.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старицкого района и предусматривающие создание контрольного органа Старицкого района, вступают в силу в порядке, предусмотренном в пункте 5 настоящей статьи.
7. Устав Старицкого района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Старицкого района до вступления в должность вновь избранного Главы Старицкого района.
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Старицкого района, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старицкого района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Старицкого района.
Статья 47. Муниципальное имущество
1.В собственности Старицкого района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:
1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Старицкого района и установленное в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Старицкого района;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В случае возникновения у Старицкого района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, установленного федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», данное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Старицкого района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Старицкого района.
2. Администрация Старицкого района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Старицкого района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование юридическим лицам и физическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области), органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами
3. Порядок и условия приватизации имущества Старицкого района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старицкого района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Старицкого района.
4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Старицкого района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Старицкого района, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Старицкого района, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Старицкого района.
5. Старицкий район вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, принятом Собранием депутатов Старицкого района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Старицкого района.
Администрация Старицкого района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Старицкого района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Отношения между администрацией Старицкого района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается администрацией Старицкого района не реже одного раза в квартал. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава администрации Старицкого района. Годовой график отчетности утверждается распоряжением администрации Старицкого района.
Органы местного самоуправления от имени Старицкого района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их выполнение в порядке, установленном федеральными законами.
6.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.
7.Реестр муниципального имущества ведет администрация Старицкого района в порядке, установленном уполномоченном Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Старицкий вестник" № 6 от 10.02.2012, Газета "Старицкий вестник" № 48 от 25.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: