О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Харабалинский район»



Совет муниципального образования «Харабалинский район»

Астраханской области

Решение

26.12.2012 №211

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Харабалинский район»

(Утратило силу:

Решением от 28.03.2014 №299 «О принятии Устава муниципального образования «Харабалинский район»)

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Совет муниципального образования «Харабалинский район»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Харабалинский район», утвержденный решением Совета муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области от 27 января 2010 года № 21 следующие изменения:

1.1. Пункт 4 части 1 статьи 11 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.2. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 9), 10) следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».»;

1.3. Часть 6 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«6. В случаях возникновения у Харабалинского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом и соответствующими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Харабалинского района.»;

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава МО «Харабалинский район», принятого решением Совета МО «Харабалинский район» от 27.01.2010 № 21.

3. Главе муниципального образования «Харабалинский район» Виноградову В.В. направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области в течение 15 дней с момента принятия настоящего решения.

4. Главе муниципального образования «Харабалинский район» Виноградову В.В. опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Совета МО «Харабалинский район»

Т.И. Лукина

Глава МО «Харабалинский район»

В.В. Виноградов

Приложение

к решению Совета МО

«Харабалинский район»

Астраханской области

от 26.12.2012 № 211

Новая редакция

измененных статей Устава МО «Харабалинский район», принятого решением Совета МО «Харабалинский район» от 27.01.2010 № 21

Статья 11. Вопросы местного значения Харабалинского района

1. К вопросам местного значения  Харабалинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета  Харабалинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Харабалинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Харабалинского района;

4) организация в границах Харабалинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Харабалинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Харабалинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Харабалинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Харабалинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Харабалинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Харабалинского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Харабалинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Харабалинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Харабалинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Харабалинского района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Харабалинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Харабалинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Харабалинского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Харабалинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Харабалинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ  «О рекламе»;

16) формирование и содержание архива Харабалинского района, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Харабалинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Харабалинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Харабалинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Харабалинского района, за счет средств местного бюджета Харабалинского района;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Харабалинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Харабалинского района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Харабалинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Харабалинского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории Харабалинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Харабалинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Харабалинского района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Харабалинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Харабалинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Харабалинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Харабалинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Харабалинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Харабалинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Харабалинского района принимается  Советом по предложению Главы района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Харабалинского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа соответствующего муниципального образования.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Харабалинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Харабалинского района

1. Органы местного самоуправления Харабалинского района имеют право на:

1) создание музеев Харабалинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Харабалинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Харабалинского района;

5) утратил силу;

6) утратил силу;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления Харабалинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Харабалинского район

Статья 64. Муниципальное имущество Харабалинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Харабалинского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Харабалинского района.

2. В собственности Харабалинского района может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Харабалинского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Харабалинского района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления Харабалинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Харабалинского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. В собственности Харабалинского района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Харабалинского района;

5. В собственности Харабалинского района может находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Харабалинского района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Харабалинского района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Харабалинского района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Харабалинского района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Харабалинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Харабалинского района в соответствии с федеральными законами;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Харабалинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Харабалинского района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Харабалинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Харабалинского района;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Харабалинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Харабалинского района;

- иное имущество в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

6. В случаях возникновения у Харабалинского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом и соответствующими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Харабалинского района.