О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2017 г. № 118

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Краснослободского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 25.12.2005 г. № 46 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 30.01.2006г., 11.05.2007г., 20.06.2008г., 11.12.2009г., 12.10.2010г., 12.05.2011г., 30.10.2012г., 15.04.2013г., 26.01.2015г., 28.06.2016г., 27.01.2017г.), следующие изменения:

1) статью 4 дополнить пунктом 18, 19, 20 следующей редакцией:

«18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

20) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении».»;

2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 11, 12 следующей редакции:

«11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

3) пункт а) части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«а) проект Устава Краснослободского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Краснослободского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

4) пункт 11 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«11) установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, установление надбавок к тарифам на товар и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

5) пункт 12 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«12) установление порядка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

6) пункт 13 части 2 статьи 20 «13) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и учреждения энергетической эффективности.» исключить.

7) статью 23 дополнить частью 8.1., 8.2., 8.3. следующего содержания:

«8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Краснослободского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Краснослободского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Краснослободского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Краснослободского муниципального района.».

8) пункт 1 части 5 статьи 23 дополнить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

9) часть 9 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

10) часть 1 статьи 28.2. дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) пенсия за выслугу лет, потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с порядком установления и выплаты пенсии за выслугу лет, установленным Советом депутатов Краснослободского муниципального района.».

11) статью 26 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение Совета депутатов Краснослободского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Краснослободского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Краснослободского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Краснослободского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Краснослободского муниципального района данного заявления.».

12) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Председатель Совета депутатов Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

1. Председатель Совета депутатов Краснослободского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Краснослободского муниципального района.

2. Председатель Совета депутатов Краснослободского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности. Председателю Совета депутатов Краснослободского муниципального района выплачивается ежемесячная денежная компенсация, связанная с его деятельностью в указанной должности, в размере, установленном Советом депутатов Краснослободского муниципального района. Средства на ее выплату должны быть предусмотрены в бюджете Краснослободского муниципального района.

3. Председателю Совета депутатов Краснослободского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Председатель Совета депутатов Краснослободского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов Краснослободского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Деятельность Председателя Совета депутатов Краснослободского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Краснослободского муниципального района, иными органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района комплексного развития Краснослободского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Краснослободского муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов Краснослободского муниципального района отчитывается перед населением Краснослободского муниципального района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

4. Председатель Совета депутатов Краснослободского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Полномочия Председателя Совета депутатов Краснослободского муниципального района.

6. Председатель Совета депутатов Краснослободского муниципального района:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Краснослободского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Краснослободского муниципального района;

2) созывает сессии Совета депутатов Краснослободского муниципального района, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

3) ведет сессии Совета депутатов Краснослободского муниципального района, подписывает протоколы сессий;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Краснослободского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Краснослободского муниципального района, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Краснослободского муниципального района;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Краснослободского муниципального района, организует в Совете депутатов Краснослободского муниципального района, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

7) представляет в установленном законодательством порядке интересы Совета депутатов Краснослободского муниципального района, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

8) организует и контролирует, в пределах своей компетенции, выполнение решений Совета депутатов Краснослободского муниципального района;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Краснослободского муниципального района, или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

7. Полномочия, указанные в части 6 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам Совета депутатов Краснослободского муниципального района, в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов Краснослободского муниципального района и Заместителем Председателя по работе в Совете по уважительным причинам.

8. Полномочия Председателя Совета депутатов Краснослободского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснослободского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

13) в статье 28.1 часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Срок полномочий Главы Краснослободского муниципального района составляет пять лет.

Полномочия Главы Краснослободского муниципального района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Краснослободского муниципального района. »;

14) в статью 29 дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснослободского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и.т.п.), его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Краснослободского муниципального района.

При невозможности исполнения Первым заместителем Главы Краснослободского муниципального района полномочий Главы Краснослободского муниципального района, полномочия Главы Краснослободского муниципального района временно исполняет один из заместителей Главы Краснослободского муниципального района

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснослободского муниципального района избрание Главы Краснослободского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Краснослободского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Краснослободского муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Краснослободского муниципального района в правомочном составе.»;

6. В случае, если избранный Советом депутатов Краснослободского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Краснослободского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Краснослободского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

15) дополнить пунктом 15 часть 4 статьи 31 в следующей редакции:

«15) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Краснослободского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, осуществляет организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

16) пункт 10 части 1 статьи 45 дополнить словами «- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;»;

17) в пункт 3 части 1 статьи 46 внести изменения, изложив его в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией(за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом Краснослободского муниципального района, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления Краснослободского муниципального района»;

18) дополнить статьей 47.1. следующего содержания:

«Статья 47.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.»;

19) дополнить частью 7 статью 58 следующего содержания:

«7. Приведение устава Краснослободского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения устава Краснослободского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Краснослободского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Краснослободского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

20) абзац первый части 3 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Краснослободского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Краснослободского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Краснослободского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

21) статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Порядок контроля за исполнением бюджета Краснослободского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Краснослободского муниципального района.

3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Краснослободского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Краснослободского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Краснослободского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.».

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава Краснослободского

муниципального района

Республики Мордовия

А. Н.Масеев

Председатель Совета депутатов

Краснослободского

муниципального района

В.Д.Коршунов