О внесении изменений и дополнений в Устав Таборского сельского поселения Оханского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 235-ПК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ТАБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОХАНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

27.01.2015                                                            № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав Таборского сельского поселения Оханского муниципального района

В соответствии с Законом Пермского края от 22.12.2014 № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края  и о внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае», Законом Пермского края от 26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края,

Совет депутатов Таборского сельского поселения, РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Таборского сельского поселения:

1. ст. 3 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:

«К вопросам местного значения Таборского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Таборского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Таборского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Таборского сельского поселения;

4) организация в границах Таборского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Таборского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Таборского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Таборского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Таборского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Таборского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Таборского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Таборского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Таборского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Таборского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Таборского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Таборского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Таборского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Таборского сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Таборского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Таборского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Таборского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Таборского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Таборского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Таборского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм.)

22) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района) наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Таборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Таборского сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Таборского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Таборского сельского поселения.»

2. ч.1 ст. 4. «Права органов местного самоуправления Таборского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Таборского сельского поселения» дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания;

п.11 создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

п.12 предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

3. ч.1 ст. 5.1 «Муниципальный контроль» изложить в следующей редакции;

«Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.»

4. абз.5 ч.5 ст. 6 «Местный референдум» изложить в следующей редакции;

«В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.»

5. ч.1,ч.5 ст. 7 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции;

ч.1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании;

ч.5 В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий;.

6. ст. 8 «Голосование по вопросам изменения границ Таборского сельского поселения, преобразования Таборского сельского поселения» изложить в следующей редакции;

«Голосование по вопросам изменения границ Таборского сельского поселения, преобразования Таборского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае».»

7. п.2,4 ч.1 ст. 8.1 «Сход граждан» изложить в следующей редакции;

п.2 в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

п.4 в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

8. ч.1 ст.17 «Органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции;

«Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Таборского сельского поселения (далее по тексту - Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов);

- глава муниципального образования – глава Таборского сельского поселения (далее по тексту - глава Таборского сельского поселения, глава сельского поселения, глава поселения);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Таборского сельского поселения;

- контрольно-счетный орган (полномочия контрольно счетного органа распределены по соглашению между администрацией Таборского сельского поселения и администрацией Оханского муниципального района).»

9. ч.1,3 ст. 18 «Совет депутатов Таборского сельского поселения» изложить в следующей редакции;

ч.1. «Совет депутатов Таборского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения»

ч. 3. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Совета депутатов сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Совета депутатов сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Таборского сельского поселения избирается глава сельского поселения. До вступления главы Таборского сельского поселения в должность полномочия председателя Совета депутатов Таборского сельского поселения исполняет старейший по возрасту депутат.

Депутат, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Таборского сельского поселения утрачивает статус председателя со дня вступления в должность главы сельского поселения, избранного из состава Совета депутатов сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.

ч. 6.1 ст.18  «Совет депутатов Таборского сельского поселения утверждает генеральные планы Таборского сельского поселения, правила  землепользования и застройки» считать утратившим  силу.

10. ч.1 ст. 19 «Глава Таборского сельского поселения» изложить в следующей редакции;

«Глава Таборского сельского поселения является высшим должностным лицом Таборского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Таборского сельского поселения исполняет полномочия  председателя Совета депутатов Таборского сельского поселения а также и возглавляет Администрацию Таборского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава Таборского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.* Глава Таборского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Срок полномочий главы Таборского сельского поселения составляет 5 лет. При этом срок полномочий главы сельского поселения не может превышать срока полномочий Совета депутатов Таборского сельского поселения, из состава которого он избран.

В случае отсутствия главы Таборского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Таборского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы сельского поселения, до избрания главы Таборского сельского поселения в установленном порядке.

В случае, если избранный из состава Совета депутатов Таборского сельского поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Таборского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Таборского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Таборского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.»

11. ст. 20 «Администрация сельского поселения» изложить в следующей редакции;

«1.Администрация Таборского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Таборского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Таборского сельского поселения, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Таборского сельского поселения.

Администрация Таборского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2.Администрацией руководит глава Таборского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава администрации Таборского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Структура Администрации Таборского сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы Таборского сельского поселения.

Должностные лица Администрации Таборского сельского поселения представляют Совету депутатов сельского поселения необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом депутатов Таборского сельского поселения.

4. В случае отсутствия главы администрации решением Совета депутатов Таборского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы администрации до вступления в установленном порядке в должность вновь назначенного главы администрации.»

12. ст. 27 «Подготовка муниципальных правовых актов» дополнить ч. 3 следующего содержания;

«Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»

13. ст. 34. « Доходы бюджета Таборского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

14. ст. 45 «Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством» изложить в следующей редакции:

«Основанием для такой ответственности представительного органа муниципального образования перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования;

- представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.»

15. ч.2 ст. 47 «Удаление главы Таборского сельского поселения в отставку» изложить в следующей редакции,

«Основаниями для удаления главы Таборского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Таборского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Таборского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Таборского сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Таборского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

16. В ст. 47 добавить ч.15 следующего содержания;

«Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»

17. Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации за исключением  п. 12 Решения, который вступает в силу с 01.01.2017 года.

Глава сельского поселения-

председатель Совета депутатов

Таборского поселения:                                                                              М.Л.Галанова