О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ПЕНЗЫ



ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

27.02.2009 № 1196-55/4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ПЕНЗЫ

О внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы

Докладчик: А.В. Макаров, заместитель главы администрации города Пензы

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 22, 108 Устава города Пензы,

Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 г. № 130-12/4 («Пензенские губернские ведомости», 2005, № 20, № 30; 2006, № 14; 2007, № 1, 40; 2008, № 5, № 68) следующие изменения:

1.1. Дополнить часть 1 статьи 5 пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.».

1.2. Дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Муниципальные правовые акты

1.Систему муниципальных правовых актов города Пензы образуют:

1.1. Устав города Пензы, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

1.2. Решения Пензенской городской Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом;

1.3. Постановления и распоряжения Главы города Пензы по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

1.4. Постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы местной администрации;

1.5. Приказы первого заместителя и заместителей главы администрации города по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом.».

1.3. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Органы местного самоуправления города Пензы - юридические лица

1. Юридическими лицами, имеющими в оперативном управлении обособленное имущество и отвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе местного самоуправления города Пензы являются:

1.1 Пензенская городская Дума.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.2 Администрация города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.3 Администрация Железнодорожного района города Пензы.

Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110;

1.4 Администрация Ленинского района города Пензы.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а;

1.5 Администрация Октябрьского района города Пензы.

Юридический адрес: 440028, г. Пенза, ул. Титова, 13;

1.6 Администрация Первомайского района города Пензы.

Юридический адрес: 440052, г. Пенза, ул. Богданова, 17;

1.7 Финансовое управление города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.8 Управление здравоохранения города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.9 Управление образования города Пензы.

Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 5;

1.10 Социальное управление города Пензы.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Ставского, 9;

1.11 Управление культуры города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69А.

1.12 Управление транспорта и связи города Пензы.

Юридический адрес: 440044, г. Пенза, ул. Суворова, 122а;

1.13 Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.14 Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34.».

1.4. Пункт 2.2 части 2 статьи 22 признать утратившим силу.

1.5. Часть 3 статьи 29 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Решением городской Думы структурные подразделения администрации города могут учреждаться и наделяться правами юридического лица. Положения об этих органах администрации города утверждаются городской Думой.».

1.6. Внести в статью 31 следующие изменения:

1.6.1. В пункте 1.10 части 1 слова «работников администрации города» заменить словами «муниципальных служащих администрации города Пензы, замещающих высшие должности муниципальной службы».

1.6.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.».

1.6.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Постановления и распоряжения администрации города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также иными органами местного самоуправления и гражданами.».

1.6.4. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Акты администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Правовые акты администрации города Пензы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.6.5. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Акты администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами администрации города.».

1.6.6. В части 7 слова «Акты Главы администрации города» заменить словами «Акты администрации города».

1.7. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Первый заместитель главы администрации города Пензы

1. Первый заместитель главы администрации является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений администрации по этим вопросам.

2. Первый заместитель главы администрации по земельным и градостроительным вопросам обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает приказы по следующим вопросам:

1) перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

2) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

3) предоставление земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) закрепление в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления муниципального имущества города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.».

1.8. Дополнить статьей 32.2 следующего содержания:

«Статья 32.2. Заместитель главы администрации города Пензы

1. Заместители главы администрации являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений администрации по этим вопросам.

2. Заместитель главы администрации по организации деятельности администрации осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих администрации города Пензы, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города Пензы, утверждает их должностные инструкции и издает приказы по вопросам приема, увольнения, применения мер поощрения и наказания и т.д.

3. Заместитель главы администрации по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает приказы по следующим вопросам:

1) постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снятие с учета;

2) разрешение производства земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе, а также при строительстве объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов в городе Пензе.».

1.9. Внести в часть 1 статьи 33 следующие изменения и дополнения:

1.9.1. Дополнить пунктом 1.20.а следующего содержания:

«1.20.а. Ведет реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;»

1.9.2. Дополнить пунктом 1.20.б следующего содержания:

«1.20.б. Осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в соответствии с действующим законодательством;»

1.9.3. Дополнить пунктом 1.20.в следующего содержания:

«1.20.в. Осуществляет мероприятия по включению в собственность муниципального образования выморочного имущества в виде жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством;»

1.9.4. Пункт 1.21 изложить в следующей редакции:

«1.21. Закрепляет в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления муниципальное имущество города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.»

1.9.5. Пункт 1.26 изложить в следующей редакции:

«1.26. Осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;»

1.9.6. Пункт 1.29 изложить в следующей редакции:

«1.29. Осуществляет подготовку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки города;»

1.9.7. Дополнить пунктом 1.29.а следующего содержания:

«1.29.а Утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования города Пензы документацию по планировке территории;».

1.10. Внести в статью 34 следующие изменения:

1.10.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Иными органами местного самоуправления города Пензы являются:

2.1. Администрация Железнодорожного района города Пензы;

2.2. Администрация Ленинского района города Пензы;

2.3. Администрация Октябрьского района города Пензы;

2.4. Администрация Первомайского района города Пензы;

2.5. Финансовое управление города Пензы;

2.6. Управление здравоохранения города Пензы;

2.7. Управление образования города Пензы;

2.8. Социальное управление города Пензы;

2.9. Управление культуры города Пензы;

2.10. Управление транспорта и связи города Пензы;

2.11. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы;

2.12. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.».

1.11. Внести в часть 1 статьи 35 следующие изменения:

1.11.1. В пункте 1.2.а слова «На основании постановлений Главы администрации города Пензы» заменить словами «На основании постановлений администрации города Пензы».

1.11.2. В пункте 1.12 слова «проектов постановлений Главы администрации города Пензы» заменить словами «проектов постановлений администрации города Пензы».

1.11.3. В пункте 1.21.а слова «постановлений Главы администрации города Пензы» заменить словами «постановлений администрации города Пензы».

1.12. Внести в часть 1 статьи 36 следующие изменения:

1.12.1. В пункте 1.2. слова «постановлений и распоряжений Главы администрации города Пензы» заменить словами «постановлений и распоряжений администрации города Пензы».

1.12.2. В пункте 1.26. слова «постановлений Главы администрации города Пензы» заменить словами «постановлений администрации города Пензы».

1.12.3. В пункте 1.28. слова «постановлений Главы администрации города Пензы» заменить словами «постановлений администрации города Пензы».

1.12.4. В пункте 1.32. слова «постановлений Главы администрации города Пензы» заменить словами «постановлений администрации города Пензы».

1.13. В пункте 1.21.а части 1 статьи 37 слова «постановлений Главы администрации города Пензы» заменить словами «постановлений администрации города Пензы».

1.14. В пункте 1.6.а части 1 статьи 40 слова «постановлений, распоряжений Главы администрации города Пензы» заменить словами «постановлений, распоряжений администрации города Пензы».

1.15. Часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 1.31.б. следующего содержания:

«1.31.б. осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»

1.16. Статьи 103.2, 103.3, 103.4, 103.5 считать статьями 103.3, 103.4, 103.5, 103.6 соответственно.

1.17. Дополнить статьёй 103.2 следующего содержания:

«103.2. Осуществление муниципальных заимствований

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования «город Пенза», и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Пензы, а также для погашения долговых обязательств.

3. Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований устанавливается Программой муниципальных внутренних заимствований города Пензы, которая является приложением к решению о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Пензы принадлежит Администрации города Пензы».

1.18. Статью 110 изложить в следующей редакции:

«Статья 110. Действие отдельных положений настоящего Устава

1. Пункт 3.7 части 3 статьи 20 настоящего Устава не распространяется на депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

2. Статья 19, пункты 1.20.а, 1.20.б, 1.20.в, 1.29, 1.29.а части 1 статьи 33, часть 2 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы четвертого созыва, но не ранее 1 июля 2009 года.

3. Статьи 35, 36 настоящего Устава утрачивают силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы четвертого созыва, но не ранее 1 июля 2009 года.».

2. Зарегистрировать настоящее решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в установленном законодательством порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном законодательством порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава города И. А. Белозерцев