О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕМЕНОВСКОЕ" СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМЕНОВСКОЕ

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2017 г. N 6/2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕМЕНОВСКОЕ" СТУПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов сельского поселения Семеновское решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" Ступинского муниципального района Московской области следующие изменения:

1.1. Подпункт 7 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;".

1.2. Пункт 1 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

1.3. Подпункт 6.1 пункта 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

1.4. Подпункт 1 пункта 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава сельского поселения Семеновское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Семеновское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;".

1.5. Пункт 14 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Совета депутатов сельского поселения, определяемые решением Совета депутатов сельского поселения Семеновское".

1.6. Последний абзац пункта 4 статьи 34.1 изложить в следующей редакции:

"Заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Семеновское осуществляет свои полномочия на непостоянной основе".

1.7. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"1. К компетенции администрации сельского поселения Семеновское относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, по решению вопросов местного значения, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Семеновское;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Семеновское, руководителя администрации, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта местного бюджета и внесение его на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения Семеновское. Обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета об его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Семеновское;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселений;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

15) создание музеев поселения;

16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

17) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

18) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

19) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

20) создание муниципальной пожарной охраны;

21) создание условий для развития туризма;

22) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

23) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

24) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

25) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

26) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

27) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Администрация сельского поселения Семеновское вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом".

1.8. Подпункт 2 пункта 7 статьи 36.1 изложить в следующей редакции:

"2) издает и подписывает в пределах своих полномочий правовые акты;".

1.9. Статью 37 исключить.

1.10. Статью 38 исключить.

1.11. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ним Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами".

1.12. Статью 40.1 исключить.

1.13. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Семеновское, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Семеновское;

3) правовые акты главы сельского поселения Семеновское, администрации сельского поселения Семеновское и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения Семеновское.

2. Устав сельского поселения Семеновское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения Семеновское и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Глава сельского поселения Семеновское в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Семеновское и решениями Совета депутатов сельского поселения Семеновское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Семеновское, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения Семеновское.

Глава сельского поселения Семеновское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения Семеновское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

4. Руководитель администрации сельского поселения Семеновское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Семеновское, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Семеновское.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституции (уставу), законам, иным нормативным правовым актам Московской области".

1.14. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"1. Устав сельского поселения Семеновское принимается Советом депутатов сельского поселения Семеновское.

2. Проект Устава сельского поселения Семеновское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Семеновское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Семеновское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Семеновское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Семеновское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Семеновское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения Семеновское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав сельского поселения Семеновское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Семеновское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Семеновское.

В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Устав сельского поселения Семеновское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Семеновское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Семеновское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Семеновское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения Семеновское указанных изменений и дополнений".

1.15. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"1. Совет депутатов сельского поселения Семеновское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Семеновское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Семеновское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Семеновское.

Решения Совета депутатов сельского поселения Семеновское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Семеновское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

2. Принятые Советом депутатов сельского поселения Семеновское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Семеновское для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" - приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама", за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Семеновское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на официальном сайте сельского поселения и в библиотеках сельского поселения Семеновское в уголках местного самоуправления.

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Семеновское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения".

2. Направить Устав муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" Ступинского муниципального района Московской области с изменениями на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

3. Опубликовать решение о внесении изменений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" Ступинского муниципального района Московской области в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" - приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама" после его регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

4. Изменения, вносимые в Устав муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" Ступинского муниципального района Московской области, вступают в силу в соответствии и сроки, установленные действующим законодательством.

Глава сельского поселения Семеновское

Ступинского муниципального района

Московской области

В.И. Урубков