О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЛЕСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года № 38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Лесогорского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 29.12.2017 года), в соответствии со ст.ст. 7, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 31, 44, 47 Устава Лесогорского муниципального образования, Дума Лесогорского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Лесогорского муниципального образования:

1.1. Статья 6. Вопросы местного значения Лесогорского поселения

1.1.1 часть 1 дополнить п. 4.1 следующего содержания:

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.1.2. пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.1.3. пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному, сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

1.2. Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1.2.1. часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

1.3. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Лесогорского поселения по решению вопросов местного значения

1.3.1. часть 4 дополнить пунктом 4.4. следующего содержания:

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

1.3.1. в части 6 слова: «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также» исключить;

1.3.2. пункт 8.1 дополнить словами следующего содержания:

«, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

1.3.4. часть 2.1 исключить.

1.4. Статья 16. Публичные слушания

1.4.1. Наименование статьи 16 изложить в следующей редакции:

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения;

1.4.2. пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

1.4.3. пункт 2 части 3 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.4.4. пункт 3 части 3 исключить;

1.4.5. пункт 4 части 3 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

1.4.6. в части 7 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

1.4.7. дополнить частью 8 следующего содержания:

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.5. Статья 19. Опрос граждан

1.5.1. в части 7 слова «Федеральным законом», «и настоящим Уставом» исключить.

1.6. Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1.6.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

1.7. Статья 22. Глава Лесогорского Поселения

1.7.1. часть 5 изложить в следующей редакции:

5. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230- ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.6.2. часть 5.1 исключить;.

1.7. Статья 23. Полномочия Главы Лесогорского Поселения

1.7.1. часть 1.1 исключить.

1.8. Статья 25. Гарантии деятельности Главы Лесогорского Поселения

1.8.1. абзац 2 пункта 9 части 2 изложить в следующей редакции:

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10. частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Лесогорского Поселения

1.9.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

1.10.2 дополнить частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы Лесогорского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.11. Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае досрочного прекращения его полномочий

1.11.1 изложить в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Поселения.

1.12. Статья 29. Дума Поселения

1.12.1. в части 1.3 слова «с правом с правом решающего голоса» исключить.

1.13. Статья 31. Полномочия Думы Поселения

1.13.1 пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.13.2 Часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

1.14. Статья 36. Депутат Думы Поселения

1.14.1. часть 4.1 изложить в следующей редакции:

4.1 Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»; Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.15. Статья 39. Управляющий делами администрации Поселения

1.15.1. слова «Управляющий делами администрации Поселения» заменить на слова «Заместитель главы администрации Поселения».

1.16. Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1.16.1. абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

1.16.2. в части 2 слова «с правом решающего голоса» исключить;

1.16.3. абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

1.17. Дополнить статьей 45.2. следующего содержания:

Статья 45.2. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории Лесогорского муниципального образования утверждаются Думой Лесогорского муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (вступает в силу с 28 июня 2018 г.);

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (вступает в силу с 28 июня 2018 г.);

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Иркутской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

1.18. Статья 46. Правовые акты Главы Поселения

1.18.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.19. Статья 54. Состав муниципального имущества

1.19.1. пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения.

1.20. Статья 64. Исполнение местного бюджета

1.20.1 в части 7 слова «фактических затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

1.21. Статья 66 Средства самообложения граждан

1.21.1. изложить в следующей редакции:

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на сходе граждан.

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Лесогорского муниципального образования, принятого решением Думы Лесогорского муниципального образования 8 декабря 2005 года.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Лесогорского муниципального образования

П.А. Каширцев

Председатель Думы Лесогорского муниципального образования

Н.В. Куренкова