ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЛЕСОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ



29.09.2020 №159

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧУНСКИЙ РАЙОН

ЛЕСОГОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ДУМА

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЛЕСОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Лесогорского муниципального образования, Дума Лесогорского муниципального образования

РЕШИЛА:

1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Лесогорском муниципальном образовании (прилагается).

2.Признать утратившими силу решение Думы Лесогорского муниципального образования от 30.08.2016 года №222 «О бюджетном процессе в Лесогорском муниципальном образовании».

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации газете «Лесогорский Вестник» и разместить на официальном сайте администрации Лесогорского муниципального образования в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Лесогорского муниципального образования

П.А. Каширцев

Председатель Думы Лесогорского муниципального образования

Л.Б. Яськова

Утверждено

решением Думы Лесогорского

муниципального

образования

от 29.09.2020 года №159

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЛЕСОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Положение о бюджетном процессе в Лесогорском муниципальном образовании (далее -Положение) - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Лесогорском муниципальном образовании

Бюджетные правоотношения в Лесогорском муниципальном образовании осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Лесогорском муниципальном  образовании

В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Лесогорского муниципального образования с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная Приказом Минфина России.

Дума Лесогорского муниципального образования (далее-Дума) в части классификации доходов:

– закрепляет перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета решением о соответствующем бюджете;

– для детализации поступлений по кодам классификации доходов утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления.

Дума в части классификации расходов:

– утверждает решением о бюджете Лесогорского  муниципального образования на соответствующий год, плановый период перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации, расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,  в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Лесогорского муниципального образования;

– при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов применяет перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;

– утверждает решением о бюджете Лесогорского муниципального образования, на соответствующий год,  расходы бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период).

4. Дума, в части классификации источников финансирования дефицита бюджета, производит дальнейшую детализацию классификации, источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета, с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Лесогорском муниципальном образовании

Бюджетный процесс в Лесогорском муниципальном образовании включает в себя следующие этапы:

 составление проекта бюджета;

 проведение публичных слушаний по проекту бюджета;

 рассмотрение и утверждение бюджета;

 отчет об исполнении бюджета;

 осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Согласно ст. 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса в Лесогорском муниципальном образовании являются:

– Глава Лесогорского муниципального образования;

– Дума Лесогорского муниципального образования;

– администрация Лесогорского муниципального образования;

-Управление Федерального казначейства по Иркутской области ;

– главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

– главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

– главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

– получатели бюджетных средств;

- контрольный орган (по Соглашению)

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними решениями Думы.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1.Глава Лесогорского муниципального образования:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику;

-вносит в Думу Лесогорского муниципального образования на рассмотрение, утверждение и принятие:

а) проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

б) проект решения Думы об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;

в) проекты программ социально – экономического развития и отчеты об их выполнении;

г) проекты решений Думы, связанные с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

д) инициирует и проводит публичные слушания проекта бюджета и отчета об его исполнении.

осуществляет иные бюджетные полномочия, закрепленные за ним бюджетным законодательством Российской Федерации, Иркутской области и Уставом Лесогорского муниципального образования.

2. Дума Лесогорского муниципального образования:

– рассматривает и утверждает бюджет Лесогорского муниципального образования и отчет об его исполнении;

– осуществляет контроль, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Лесогорского муниципального образования, на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

–устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

– утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

–определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Лесогорского муниципального образования доходов от его использования;

– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

– утверждает (не утверждает) отчет об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования;

– устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования;

– осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом Лесогорского муниципального образования;

– получает от органов администрации сопроводительные материалы в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Лесогорского муниципального образования;

3.Администрация Лесогорского муниципального образования:

– обеспечивает составление проекта бюджета Лесогорского муниципального образования;

– разрабатывает и утверждает порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза, период действия, а также требования к составу и содержанию;

–утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

– утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

– утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

–утверждает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Лесогорского муниципального образования;

–утверждает порядок осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансового дефицита бюджета Лесогорского муниципального образования;

–утверждает               порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ); иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями; юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

-               порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации; утверждает муниципальные программы; устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности муниципальной программы; проводит оценку эффективности реализации каждой муниципальной программы;

-              порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в соответствии с федеральным законодательством;

-              порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий, методики расчета стоимости муниципальных услуг (работ);

-осуществляет муниципальные заимствования от имени Лесогорского муниципального образования;

-предоставляет муниципальные гарантии от имени Лесогорского муниципального образования;

-ведет муниципальную долговую книгу, включая учет выданных муниципальных гарантий и исполнения обязательств по ним;

-осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий Лесогорского муниципального образования условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета;

-утверждает отчеты об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет в Думу Лесогорского муниципального образования и Контрольный орган (по соглашению);

-обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;

-ведет реестр расходных обязательств Лесогорского муниципального образования;

-осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета;

-формирует и определяет направления использования кредитных ресурсов;

-осуществляет подготовку, разработку и утверждение положений, порядка и методик исполнительно-распорядительных документов, регулирующих бюджетные правоотношения;

-принимает решения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Лесогорского муниципального образования;

-утверждает и доводит лимиты бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств;

-формирует и ведет реестр источников доходов местного бюджета;

-утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

– обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

– формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

– ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

– осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Лесогорского муниципального образования, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

– составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Лесогорского муниципального образования;

– вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

– вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

–определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

– формирует и утверждает муниципальные задания;

–обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Положением, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

– формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств;

– несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующим бюджетные правоотношения;

 осуществляет внутренний финансовый аудит, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных  нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

– осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

– осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления актами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

– вправе внести на рассмотрение финансового органа предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с финансовым органом передать этому финансовому органу указанные полномочия.

5. Главный администратор (администратор) доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями:

 формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Лесогорского муниципального образования;

 представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Лесогорского муниципального образования;

 представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

 формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Лесогорского муниципального образования;

 ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

 утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

 осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Администратор доходов бюджета Лесогорского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:

 осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Лесогорского муниципального образования, пеней и штрафов по ним;

 осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Лесогорского муниципального образования, пеней и штрафов;

 принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Лесогорского муниципального образования, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

 принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджете Лесогорского муниципального образования и предоставляет уведомление в орган Федерального казначейства;

 в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

 предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случаях, предусмотренных бюджетным кодексом Российской Федерации;

 осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора дохода бюджета.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией Лесогорского муниципального образования.

Главные администраторы средств бюджета Лесогорского муниципального образования осуществляют мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

7. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Лесогорского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:

-Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главным администратором которого является орган местного самоуправления и (или) находящиеся в его ведении казенные учреждения;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

8. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

– составляет и исполняет бюджетную смету;

– принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

– обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

– вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

– ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

– формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

– исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Доходы бюджета Лесогорского муниципального образования

Доходы бюджета Лесогорского муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Иркутской области о налогах и сборах.

1.Реестр источников доходов бюджета

Администрация ведет реестр источников доходов бюджета Лесогорского муниципального образования.

Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов бюджета определяются Правительством Российской Федерации.

Реестр источников доходов бюджета формируется и ведется в порядке, установленном администрацией Лесогорского муниципального образования.

Реестр источников доходов бюджета Лесогорского муниципального образования администрация представляет в Министерство финансов Иркутской области в установленном им порядке.

2. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Лесогорского муниципального образования.

Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Расходы бюджета Лесогорского муниципального образования

1. Расходы бюджета Лесогорского муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде формируются:

– за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Лесогорского муниципального образования - расходные обязательства Лесогорского муниципального образования, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Лесогорского муниципального образования, заключенными  Лесогорским муниципальным образованием или от его имени договорами (соглашениями) по решению вопросов местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

– за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Иркутской области, в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

– за счёт дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

– за счёт субсидий, предоставляемых из бюджета Иркутской области, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

– иные межбюджетные трансферты.

2.              Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Иркутской области.

Статья 10. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета Лесогорского муниципального образования предусматривается создание резервного фонда администрации.

2. В расходной части бюджета запрещается создание резервных фондов Думы и депутатов Думы.

3. Размер резервного фонда администрации Лесогорского муниципального образования устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации Лесогорского муниципального образования направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации используются по решению администрации Лесогорского муниципального образования.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации определяется администрацией Лесогорского муниципального образования.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования.

Статья 11. Дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд Лесогорского муниципального образования создается решением Думы (за исключением решения о местном бюджете).

2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете Лесогорского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов муниципального образования, установленных решением Думы от:

- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- доходов местных бюджетов от транспортного налога (если законом Иркутской области установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);

- иных поступлений в бюджет Лесогорского муниципального образования, утвержденных решением Думы Лесогорского муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Думы Лесогорского муниципального образования.

4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 12. Муниципальный долг и муниципальные заимствования

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

Долговые обязательства Лесогорского муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

– бюджетным кредитам, привлечённым в бюджет Лесогорского муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

– кредитам, полученным Лесогорским муниципальным образованием от кредитных организаций;

–гарантиям Лесогорского муниципального образования.

Долговые обязательства Лесогорского муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

Решением Думы Лесогорского муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением Думы  Лесогорского муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

Под муниципальными внутренними заимствованиями  понимается привлечение заемных средств в бюджет Лесогорского муниципального образования  в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального  образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Под муниципальными внешними заимствованиями Лесогорского муниципального образования понимается привлечение кредитов из федерального бюджета в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления заимствований от имени Лесогорского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Лесогорского муниципального образования  принадлежит администрации Лесогорского муниципального образования .

Программа муниципальных гарантий Лесогорского муниципального образования в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:

– направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению и наименований принципалов по каждому направлению гарантирования;

– общий объем гарантий;

– наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;

– иные условия предоставления и исполнения гарантий.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Муниципальная гарантия предоставляется и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

От имени Лесогорского муниципального образования гарантии предоставляются администрацией Лесогорского муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Лесогорского муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями и в порядке, установленном Постановлением администрации Лесогорского муниципального образования.

Администрация Лесогорского муниципального образования ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных) унитарных предприятий, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Лесогорского муниципального образования

Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений:

– дефицит бюджета Лесогорского муниципального образования  не должен превышать 10 процентов утверждённого общего годового объёма доходов бюджета Лесогорского муниципального образования без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и/или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением Думы Лесогорского муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета Лесогорского муниципального образования снижения остатков средств на счетах по учёту средств бюджета Лесогорского муниципального образования, дефицит бюджета Лесогорского муниципального образования не может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учёту средств бюджета Лесогорского муниципального образования .

Предельный объём муниципального долга не должен превышать утверждённый общий годовой объём доходов бюджета Лесогорского муниципального образования  без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и/или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

– верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 50 процентов объёма собственных доходов местных бюджетов.

– объём расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утверждённый решением о бюджете, по данным отчёта об исполнении бюджета за отчётный финансовый год не должен превышать 15 процентов объёма расходов бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Дума вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о местном бюджете при соблюдении следующих требований:

1) доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

11. Администрация Лесогорского муниципального образования ведёт муниципальную долговую книгу.

Информация о долговых обязательствах вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:

– об объёме долговых обязательств Лесогорского муниципального образования по видам этих обязательств;

– о дате их возникновения и исполнения полностью или частично;

– о формах обеспечения обязательств;

– об осуществлении платежей за счёт средств бюджета Лесогорского муниципального образования по выданным муниципальным гарантиям;

А также другая информация, состав которой, порядок и срок её внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается администрацией Лесогорского муниципального образования .

В муниципальной долговой книге Лесогорского муниципального образования, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией Лесогорского муниципального образования.

Раздел II. Составление проекта бюджета Лесогорского муниципального образования

Статья 13. Основы составления проекта бюджета Лесогорского муниципального образования

1. Составление проекта бюджета Лесогорского муниципального образования – исключительная прерогатива администрации Лесогорского муниципального образования .

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отдел экономической политики, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности. администрации Лесогорского муниципального образования.

Составление проекта бюджета Лесогорского муниципального образования  основывается на:

– положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

– прогнозе социально-экономического развития Лесогорского муниципального образования;

– основных направлениях бюджетной и налоговой политики Лесогорского муниципального образования;

– бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

– муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

3. Проект бюджета Лесогорского муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с решением Думы Лесогорского муниципального образования, если законом Иркутской области, за исключением закона о бюджете Иркутской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета муниципального образования.

Если проект бюджета Лесогорского муниципального образования составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Лесогорского муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Лесогорского муниципального образования.

Статья 14. Прогноз социально – экономического развития Лесогорского муниципального образования

1. Прогноз социально – экономического развития Лесогорского муниципального образования разрабатывается отделом экономической политики, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности. администрации Лесогорского муниципального образования на период не менее трёх лет.

В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией.

Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией Лесогорского муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на рассмотрение Думы Лесогорского муниципального образования в срок до 15 ноября, предшествующего очередному финансовому году.

2. Прогноз социально – экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путём уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально – экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утверждёнными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3. Прогноз социально – экономического развития Лесогорского муниципального образования  включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 15. Бюджетный прогноз Лесогорского муниципального образования

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Лесогорского муниципального образования на долгосрочный период в случае, если Дума муниципального образования приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Лесогорского муниципального образования, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет муниципального образования, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на пять и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.

Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого решения о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Лесогорского муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются администрацией муниципального образования с соблюдениями требований Бюджетного кодекса.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) предоставляется в Думу муниципального образования одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период утверждается администрацией муниципального образования в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального образования.

Статья 16. Основные направления бюджетной, налоговой политики Лесогорского муниципального образования

Основные направления бюджетной политики Лесогорского муниципального образования должны содержать: краткий анализ структуры расхода бюджета Лесогорского муниципального образования в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательствах в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу, с учетом прогнозов и программ социально – экономического развития Лесогорского муниципального образования .

Основные направления налоговой политики Лесогорского муниципального образования должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Лесогорского муниципального образования; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления долговой политики Лесогорского муниципального образования  должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержат анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.

Основные направления бюджетной, налоговой политики разрабатываются отделом экономической политики, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности администрации Лесогорского муниципального образования и утверждаются постановлением администрации Лесогорского муниципального образования .

Основные направления бюджетной, налоговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 17. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план Лесогорского муниципального образования представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета Лесогорского муниципального образования.

2. Среднесрочный финансовый план Лесогорского муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Лесогорского муниципального образования с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана Лесогорского муниципального образования утверждается постановлением администрации Лесогорского муниципального образования и представляется в Думу Лесогорского муниципального образования  одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Лесогорского муниципального образования и основных показателей проекта бюджета Лесогорского муниципального образования должны соответствовать друг другу.

3. Утверждённый среднесрочный финансовый план Лесогорского муниципального образования должен содержать следующие параметры:

– прогнозируемый общий объём доходов, расходов бюджета Лесогорского муниципального образования;

– объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

– дефицит (профицит) бюджета Лесогорского муниципального образования;

– верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

4. Показатели среднесрочного финансового плана Лесогорского муниципального образования носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана.

5. Среднесрочный финансовый план Лесогорского муниципального образования разрабатывается путём уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавлением параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Лесогорского муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление, с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.

Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой администрацией Лесогорского муниципального образования, раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 19. Реестр расходных обязательств Лесогорского муниципального образования

1. Реестр расходных обязательств Лесогорского муниципального образования ведётся в порядке, установленном Администрацией Лесогорского муниципального образования.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Лесогорского муниципального образования, представляются в Министерство финансов Иркутской области в порядке, установленном Министерством финансов Иркутской области.

Статья 20. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в целях выполнения муниципального задания

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг утверждаются в порядке, установленном Администрацией Лесогорского муниципального образования, согласно абзацу первому пункта 4 статьи статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Данные нормативы используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

Статья 21. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счёт средств бюджета Лесогорского муниципального образования, утверждаются постановлением администрации Лесогорского муниципального образования,

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Лесогорского муниципального образования, в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации Лесогорского муниципального образования,

2. Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете Лесогорского муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета, в соответствии с постановлением администрации Лесогорского муниципального образования, утвердившим программу.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению постановлением администрации Лесогорского муниципального образования в сроки, установленные постановлением администрации Лесогорского муниципального образования о порядке составления проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), но не позднее 1 ноября текущего года.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Лесогорского муниципального образования не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации. Порядок проведения указанной оценки и критерии устанавливаются постановлением администрации Лесогорского муниципального образования.

По результатам указанной оценки администрацией Лесогорского муниципального образования не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу Лесогорского муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы или о досрочном прекращении её реализации.

4. Государственными программами Иркутской области может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету Лесогорского муниципального образования на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Иркутской области. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета Лесогорского муниципального образования

1. Составление проекта бюджета Лесогорского муниципального образования начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Лесогорского муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается постановлением администрации Лесогорского муниципального образования, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта бюджета Лесогорского муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу Лесогорского муниципального образования одновременно с проектом бюджета Лесогорского муниципального образования

3. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета Лесогорского муниципального образования, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

4. Основные характеристики бюджета Лесогорского муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, подлежащих финансированию за счет бюджета Лесогорского муниципального образования в очередном финансовом году, разрабатываются  администрацией Лесогорского муниципального образования  с учетом:

– показателей среднесрочного финансового плана Лесогорского муниципального образования на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

– необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Лесогорского муниципального образования, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Лесогорского муниципального образования;

– документов и материалов, в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Главные распорядители бюджетных средств составляют, утверждают и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета Лесогорского муниципального образования .

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой распоряжением администрации Лесогорского муниципального образования.

7. Проект решения о бюджете Лесогорского муниципального образования, составляемый администрацией Лесогорского муниципального образования, должен содержать:

– основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Думы Лесогорского муниципального образования (кроме законов (решений) о бюджете);

– нормативы распределения доходов в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Иркутской области о бюджете Иркутской области, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

– верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

8.              Обязательными приложениями к решению о бюджете Лесогорского муниципального образования являются:

– перечень главных администраторов доходов бюджета;

– перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

– распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом Иркутской области, муниципальным правовым актом Думы Лесогорского муниципального образования ;

– ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

– общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

– объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

– общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

– источники финансирования дефицита бюджета (очередной финансовый год и плановый период);

– верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

– иные показатели местного бюджета, установленные соответственно настоящим Кодексом, законом Иркутской области, муниципальным правовым актом Думы Лесогорского муниципального образования.

9.Проект решения о бюджете Лесогорского муниципального образования, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября текущего года представляются Главе Лесогорского муниципального образования.

Глава Лесогорского муниципального образования рассматривает проект решения о бюджете Лесогорского муниципального образования  и иные документы и материалы и в 5-дневный срок принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу Лесогорского муниципального образования .

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Думу Лесогорского муниципального образования

1.Глава Лесогорского муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Думу Лесогорского муниципального образования не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета Лесогорского муниципального образования в Думу Лесогорского муниципального образования представляются:

– документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской федерации;

– в случае утверждения решением о бюджете Лесогорского муниципального образования распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проект решения о бюджете Лесогорского муниципального образования не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете Лесогорского муниципального образования.

Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Лесогорского муниципального образования Думой Лесогорского муниципального образования

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Лесогорского муниципального образования и его утверждения, определённый настоящим Положением, предусматривает вступление в силу решения о бюджете Лесогорского муниципального образования с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений), в соответствии со статьёй 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.23 настоящего Положения.

2. В течение суток со дня внесения проекта о бюджете Лесогорского муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу Лесогорского муниципального образования председатель Думы Лесогорского муниципального представляет проект решения с документами для проведения экспертизы в Контрольный орган Чунского районного муниципального образования (по соглашению).

3. Контрольный орган Чунского районного муниципального образования (по соглашению) в течение тридцати дней подготавливает экспертное заключение на проект решения о бюджете Лесогорского муниципального образования.

4. В двухнедельный срок (со дня поступления проекта о бюджете Лесогорского муниципального образования в Думу) проект решения о бюджете рассматривается Думой Лесогорского муниципального образования и направляется в комиссии, а также депутатам для принятия решения.

5. Принятое Думой Лесогорского муниципального образования решение о бюджете Лесогорского муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), подписывается председателем Думы Лесогорского муниципального образования и в 3-х дневной срок направляется Главе Лесогорского муниципального образования для подписания и обнародования.

Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете Лесогорского муниципального образования и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год

1. Решение о бюджете Лесогорского муниципального образования должно быть рассмотрено, утверждено Думой Лесогорского муниципального образования, подписано председателем Думы Лесогорского муниципального образования, главой Лесогорского муниципального образования и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Лесогорского муниципального образования обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

– администрация Лесогорского муниципального образования правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчётном финансовом году;

– иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчётный финансовый год.

3. Если решение о бюджете Лесогорского муниципального образования не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация Лесогорского муниципального образования вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определённых пунктом 2 настоящей статьи.

При этом администрация Лесогорского муниципального образования не имеет права:

 доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии;

 предоставлять бюджетные кредиты;

 осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объёма заимствований предыдущего финансового года в расчёте на квартал;

 формировать резервные фонды.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

5. Если решение о бюджете Лесогорского муниципального образования вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава Лесогорского муниципального образования в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу Лесогорского муниципального образования проект о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Лесогорского муниципального образования, уточняющий показатели бюджета с учётом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. Исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования

Статья 26. Основы исполнения бюджета Лесогорского муниципального образования

Исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования обеспечивается администрацией Лесогорского муниципального образования.

Администрация Лесогорского муниципального образования организует и осуществляет исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования, управление счетами бюджета Лесогорского муниципального образования и бюджетными средствами.

Исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Лесогорского муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Лесогорского муниципального образования принадлежит администрации Лесогорского муниципального образования.

Статья 27. Сводная бюджетная роспись

1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Лесогорского муниципального образования.

2. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Лесогорского муниципального образования.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется Главой Лесогорского муниципального образования.

4.Утверждённые показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Лесогорского муниципального образования, глава Лесогорского муниципального образования утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения, в соответствии с решениями главы Лесогорского муниципального образования, без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливаются предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Лесогорского муниципального образования, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 28. Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета Лесогорского муниципального образования в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Лесогорского муниципального образования.

Администрация Лесогорского муниципального образования устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Лесогорского муниципального образования, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией Лесогорского муниципального образования .

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключенным муниципальным контрактам, иным договорам.

Статья 29. Исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования по доходам

Исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования по доходам предусматривает:

 зачисление на единый счёт бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет Лесогорского муниципального образования, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Лесогорского муниципального образования и иными нормативно-правовыми актами администрации Лесогорского муниципального образования;

 перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

 зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет Лесогорского муниципального образования;

 перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачёта, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Лесогорского муниципального образования на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 30. Исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования по расходам

1. Исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией Лесогорского муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета Лесогорского муниципального образования по расходам предусматривает:

 принятие и учет бюджетных  и денежных обязательств;

 подтверждение денежных обязательств;

 санкционирование оплаты денежных обязательств;

 подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведённых до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путём заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счёт средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платёжными и иными документами, необходимые для санкционирования их оплаты.

5.Администрация Лесогорского муниципального образования при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным порядком, контроль за:

- не превышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном администрацией Лесогорского муниципального образования, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах, доведённых до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платёжных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счёта бюджета Лесогорского муниципального образования в пользу физических или юридических лиц бюджета, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Согласно ст.219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств, на основе утверждённого бюджета Лесогорского муниципального образования, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными сводной бюджетной росписью, и утверждёнными Главой администрации Лесогорского муниципального образования лимитами бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и/или получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Администрация Лесогорского муниципального образования составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета Лесогорского муниципального образования. Сводная бюджетная роспись утверждается главой администрации в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета Лесогорского муниципального образования

8. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведётся в порядке, определённом главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

Утверждённые показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведённым до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и/или исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения, в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 31. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном  администрацией Лесогорского муниципального образования  в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией Лесогорского муниципального образования.

Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования сверх утверждённых решением о бюджете Лесогорского муниципального образования.

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования. сверх утвержденных решением о бюджете Лесогорского муниципального образования. общего объема доходов, могут направляться  администрацией Лесогорского муниципального образования без внесения изменений в решение о бюджете Лесогорского муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Лесогорского муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, п.4 ст.27 абз.3 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 4 статьи 29 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования, сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 33. Завершение текущего финансового года

1.Операции по исполнению бюджета Лесогорского муниципального образования завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета Лесогорского муниципального образования в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Лесогорского муниципального образования в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно администрация Лесогорского муниципального образования, осуществляющая кассовое обслуживание исполнения бюджета Лесогорского муниципального образования, обязана оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Лесогорского муниципального образования, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Лесогорского муниципального образования.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности  осуществляются  не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом администрацией Лесогорского муниципального образования с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 34. Учёт и отчётность об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования

1.              Согласно статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Лесогорского муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2.              Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования;

2) баланс исполнения бюджета Лесогорского муниципального образования;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета Лесогорского муниципального образования содержит данные о нефинансовых и финансовых активах Лесогорского муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Лесогорского муниципального образования, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Лесогорского муниципального образования составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

4. Бюджетная отчётность Лесогорского муниципального образования составляется администрацией Лесогорского муниципального образования

5. Бюджетная отчётность Лесогорского муниципального образования является годовой. Отчёт об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования является ежеквартальным.

6. Отчёт об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Лесогорского муниципального образования и направляется в Думу Лесогорского муниципального образования

7. Годовые отчёты об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования подлежат утверждению Думой Лесогорского муниципального образования.

8. Представление годовой бюджетной отчетности Лесогорского муниципального образования осуществляется в сроки, установленные Министерством финансов Иркутской области.

Статья 35. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования в Думу Лесогорского муниципального образования

1. Согласно статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования устанавливается Думой Лесогорского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования представляются проект решения об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования , иные документы.

2.1. Представляется пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования.

В случае отклонения Думой муниципального образования решения об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования представляется в Думу Лесогорского муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.

5. Решением об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования утверждается отчёт об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования за отчётный финансовый год с указанием общего объёма доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Лесогорского муниципального образования.

Статья 36. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования

1. Годовой отчёт об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования до его рассмотрения в Думе Лесогорского муниципального образования подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета Лесогорского муниципального образования.

2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольным органом (по соглашению) с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами и иными правовыми актами.

3. Главные администраторы бюджетных средств (администрация) представляет отчет об исполнении бюджета в Контрольный орган (по соглашению) для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольный орган (по соглашению) готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Лесогорского муниципального образования.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольным органом (по соглашению) в Думу и  одновременно направляется Главе администрации не позднее 1 мая текущего года.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 37. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольного органа (по соглашению) в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Лесогорского муниципального образования

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью администрации Лесогорского муниципального образования (уполномоченного органа) и осуществляется в порядке, установленном администрацией Лесогорского муниципального образования.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Лесогорского муниципального образования.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Лесогорского муниципального образования в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 38. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее – объекты контроля) являются:

– главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Лесогорского муниципального образования, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Лесогорского муниципального образования;

- финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены средства из бюджета.

2. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в администрацию (уполномоченный орган),по их запросам, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля информации, документов и материалов, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный финансовый контроль в Лесогорском муниципальном образовании осуществляется методами, определенными статей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств Лесогорского муниципального образования, главными администраторами доходов бюджета Лесогорского муниципального образования и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Лесогорского муниципального образования

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с Порядком, установленным местной администрацией.

Статья 40. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. Под представлением, в целях настоящего Положения, понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

2. Под предписанием, в целях настоящего Положения, понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов  и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальному образованию.

В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам исполнительной власти (органам местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.

3. Неисполнение предписаний администрации (уполномоченного органа) финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения Лесогорского муниципального образования, ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. В представлениях и предписаниях органа муниципального финансового контроля не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.

Статья 41. Понятие бюджетного нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное местной администрацией, главным администратором (администратором) бюджетных средств, муниципальным заказчиком:

1) нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;

3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета;

4) нарушение установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд требований к планированию, обоснованию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также требований к изменению, расторжению муниципального контракта;

5) нарушение условий муниципальных контрактов;

6) нарушение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;

7) несоблюдение целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями.

Статья 42. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

1. Неисполнение, либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом, настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

2. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства и основания применения мер принуждения за нарушение Бюджетного законодательства устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом.

Статья 43. Нецелевое использование бюджетных средств

1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются: направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

2. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Статья 44. Внесение изменений в решение о бюджете

1.Администрация Лесогорского муниципального образования разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Лесогорского муниципального образования по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Думы  Лесогорского муниципального образования.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Лесогорского муниципального образования, направляется в Думу Главой Лесогорского муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до заседания Думы муниципального образования.

3. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Лесогорского муниципального образования за истекший отчетный период текущего финансового года и перечень муниципальных программ в случае, если изменения, вносимые в решение о местном бюджете, предусматривают изменение указанных программ,

Глава Лесогорского муниципального образования

П.А.Каширцев

Председатель Думы Лесогорского муниципального образования

Л.Б.Яськова