Основная информация
| Дата опубликования: | 27 марта 2009г. |
| Номер документа: | RU525270002009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Земское Собрание Кулебакского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в связи с принятием Устава городского округа города Кулебаки от 16.02.2016 №96
Земское собрание Кулебакского района
Решение от 27 марта 2009 года № 20
О внесении изменений и дополнений в Устав Кулебакского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.11.2008 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 03.12.2008 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области,
Земское собрание р е ш и л о:
1. Внести в Устав Кулебакского муниципального района Нижегородской области, принятый постановлением Земского собрания Кулебакского района от 29.06.2005 года № 56 (в редакции решений Земского собрания Кулебакского района № 82 от 20.10.2006г., № 16 от 20.02.2007 г., № 78 от 30.10.2007 г., №7 от 26.02.2008 г., № 60 от 26.09.2008 г.), изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению
2. Направить внесенные изменения и дополнения в Устав Кулебакского муниципального района Нижегородской области для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.
Председатель Земского собрания Кулебакского района
Л.П. Смирнов
И.о. главы местного самоуправления Кулебакского района
Л.А. Узякова
Приложение
к решению Земского собрания
Кулебакского района
от 27 марта 2009 года № 20
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ КУЛЕБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в редакции решений Земского собрания Кулебакского района № 82 от 20.10.2006г., № 16 от 20.02.2007 г., № 78 от 30.10.2007 г., №7 от 26.02.2008 г., № 60 от 26.09.2008 г)
1) В статье 8:
- В пункте 23 части 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории района»;
- Часть 4 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением земского собрания района.»;
2) Часть 1 статьи 8.1.дополнить пунктами 5-6 следующего содержания:
«5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма.»;
3) В статье 13:
- в пункте 3 части 3 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы администрации»;
- абзац четвертый части 4 изложить в следующей редакции:
« Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Земским собранием и главой администрации района, оформляется правовыми актами Земского собрания района и администрации района.».
4) В статье 14:
- в абзаце первом части 1 слова «и главы местного самоуправления» исключить;
- абзац третий части 1 исключить.».
5) В статье 15:
- в названии статьи, частях 1,2, слова «, главы местного самоуправления района» исключить;
- часть 4 исключить;
-в частях 5-10 слова «, главы местного самоуправления района» исключить;
- часть 11 исключить.
6) Пункты 1,2 части 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1) глава местного самоуправления района, работающий на постоянной основе, одновременно исполняющий полномочия председателя Земского собрания района;
2) заместитель главы местного самоуправления района;».
7) В статье 23:
- в пункте 14 слова «местного самоуправления» заменить словом «администрации»;
- дополнить пунктами 21,22 следующего содержания:
«21) избрание главы местного самоуправления из состава депутатов Земского собрания района;
22) назначение на должность главы администрации района по контракту ».
8) В статье 24:
- Часть 2.1. изложить в следующей редакции:
«К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом Земского собрания района своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата Земского собрания района;
3) реализация права депутата Земского собрания района на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата Земского собрания района на обращение;
5) реализация права депутата Земского собрания района на получение информации;
6) обеспечение депутату Земского собрания района условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату Земского собрания района;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата Земского собрания района;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата Земского собрания района;
11) возмещение расходов депутата Земского собрания района;
12) оплата труда депутата Земского собрания района;
13) гарантии прав депутата Земского собрания района при прекращении его полномочий;
14) пенсионное обеспечение ;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата Земского собрания района;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата Земского собрания района.
К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные подпунктами 1 - 6, 8, 11.
Депутат Земского собрания района обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата Земского собрания района с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав депутата Земского собрания района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Земского собрания района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского собрания района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского собрания района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Невыполнение законного требования депутата Земского собрания района либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.
Депутаты Земского собрания, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на основании их письменных заявлений освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях Земского собрания района, его постоянных комиссий.
Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата устанавливается решением Земского собрания района, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области.»;
- Дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Депутат Земского собрания района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
- Часть 11 исключить.
9) Статьи 25,26, 27 исключить.
10) В статье 28:
- В абзаце втором части 2 слова «Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания» заменить словами «Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления района»;
- Часть четвертую изложить в следующей редакции:
«4. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления района не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации района и по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания района».
11) В части 3 статьи 30 после слов «депутатов» дополнить словами «и главы местного самоуправления района».
12) Статьи 32,33 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Глава местного самоуправления района
1. Глава местного самоуправления района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления района избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания района на срок полномочий Земского собрания района, в порядке, установленном Регламентом Земского собрания района, и одновременно исполняет полномочия председателя Земского собрания района.
Глава местного самоуправления избирается на заседании Земского собрания и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Земского собрания.
Глава местного самоуправления района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
3. Из числа депутатов Земского собрания района, в порядке аналогичном избранию главы местного самоуправления района, избирается заместитель главы местного самоуправления района.
Заместитель главы местного самоуправления исполняет полномочия главы местного самоуправления района в случае его отсутствия в полном объеме.
4. Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении главой местного самоуправления района своих полномочий он должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.
6. Полномочия главы местного самоуправления района определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района.
7. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления района своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления района;
3) реализация права главы местного самоуправления района на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права главы местного самоуправления района на обращение;
5) реализация права главы местного самоуправления района на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления района;
7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления района;
8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления района;
9) возмещение расходов главы местного самоуправления;
10) оплата труда главы местного самоуправления района;
11) гарантии прав главы местного самоуправления района при прекращении его полномочий;
12) пенсионное обеспечение лица, замещавшего должность главы местного самоуправления района;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления района;
14) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления района.
Глава местного самоуправления района обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления района с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав главы местного самоуправления района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава местного самоуправления района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Невыполнение законного требования главы местного самоуправления района либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.
Порядок предоставления гарантий главы местного самоуправления района, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления района, устанавливается решением Земского собрания района, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области.
8. Глава местного самоуправления района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава местного самоуправления района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Полномочия главы местного самоуправления района
Глава местного самоуправления района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кулебакского района в суде, арбитражном суде;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
5) обладает правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов;
6) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
7) назначает публичные слушания, конференции граждан в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Земского собрания.
8) осуществляет организацию деятельности Земского собрания;
9) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
10) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
11) издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;
12) ведет заседания Земского собрания;
13) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;
14) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;
16) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;
17) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
19) открывает и закрывает лицевые счета Земского собрания района и является распорядителем по этим счетам.»;
20) заключает контракт с главой администрации района;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
13) В статье 34:
- часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) досрочного прекращения полномочий Земского собрания района.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района полномочия главы местного самоуправления района до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района осуществляет заместитель главы местного самоуправления района.».
14) Часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией района руководит глава администрации района, назначаемый Земским собранием района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.».
15) Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Глава администрации района
1. Глава администрации района назначается на должность Земским собранием района по контракту, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности.
Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления района на срок, не превышающий срока полномочий Земского собрания района.
2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района, являются:
- Высшее образование;
- Стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж на постоянной основе на выборных муниципальных( государственных) должностях не менее трех лет.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливаются Земским собранием района.
При формировании конкурсной комиссии в районе две трети ее членов назначаются Земским собранием района, а одна треть - Законодательным Собранием Нижегородской области по представлению Губернатора Нижегородской области.
4. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющимся участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличение численности избирателей района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
6. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Земского собрания района или главы местного самоуправления района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области.»
7. В случае отсутствия главы администрации, досрочного прекращения полномочий главы администрации района его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель главы администрации района, либо иной заместитель главы администрации района на основании распоряжения главы местного самоуправления района.
16)В статье 36:
- в части первой слова «главой местного самоуправления» заменить словами «главой администрации»;
- в части 2 слова «, правовых актов главы местного самоуправления» исключить;
-часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района.
Структуру администрации составляют:
1) глава администрации района;
2) первый заместитель главы администрации района;
3) заместители главы администрации района;
4) иные структурные и отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.
Первый заместитель и заместители главы администрации района, руководители отраслевых управлений и отделов с правами юридического лица администрации района назначаются на должность главой администрации района на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации района, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.»
17)Дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:
« Статья 36.1. Полномочия главы администрации района
Глава администрации в рамках своей компетенции:
1) разрабатывает и вносит в Земское собрание на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
2) издает и подписывает постановления и распоряжения администрации района;
3) представляет на рассмотрение Земского собрания района проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других решений, предусматривающих другие расходы, покрываемые за счет бюджета района;
4)осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений;
5) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, отраслевых органов управления;
6)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;
8)разрабатывает и представляет на утверждение Земским собранием структуру администрации района;
9)формирует администрацию района;
10) обладает правом внесения в Земское собрание района проектов муниципальных правовых актов;
11) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
12)принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
13) от имени администрации подписывает исковые заявления в суд;
14) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.»;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.».
18) В пункте 23 статьи 37 слова на межселенных территориях» заменить словами «на территории района»;
19) В статье 41:
- Часть 2 изложить в следующей редакции
«2. В систему муниципальных правовых актов района входят:
1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания;
3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления района;
4) постановления и распоряжения администрации района;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных настоящим Уставом.»;
- в части 4 после слов «глава местного самоуправления района,» дополнить слова «глава администрации района»;
-в части 5 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «администрации района».
20) В части 4 статьи 42 после слов «главой местного самоуправления,» дополнить словами «главой администрации района».
21) Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания.
2. Решения Земского собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения Земского собрания района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
4. Решения Земского собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Принятые Земским собранием решения, носящие нормативный правовой характер, в течение 5 дней направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 10 дней подписывает направленные Земским собранием решения и обнародует их.
6. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления и распоряжении по вопросам организации деятельности Земского собрания района.
7. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
9. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
10. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Кулебакский металлист" не позднее чем в семидневный срок с момента их поступления в редакцию.
11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».
22) В статье 44 слова «приостановлено органами местного самоуправления и должностными» заменить словами «приостановлено органами местного самоуправления или должностными», после слов «принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также».
23) Статью 46 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3.Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
24) В статье 47 :
- в части 6 слова «местного самоуправления» заменить словом «администрации»;
- в части 7 слова «глава местного самоуправления» заменить словами «глава администрации».
25) Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
26) Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1.От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных заимствований принимается администрацией района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2.Решение о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района по согласованию с Земским собранием района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.»
27) В части 1 статьи 58 слова «глава местного самоуправления» заменить словом «глава администрации».
28) В статье 61:
- название статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Ответственность главы местного самоуправления района и главы администрации района»;
- в абзаце первом после слов глава местного самоуправления района добавить слова «глава администрации района».
29) Статью 62 дополнить пунктами 1.2. и 1.3. следующего содержания:
«1.2. Положения части 2 статьи 34 применяются в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района избранного из числа депутатов Земского собрания района в соответствии с частью 2 статьи 32.
1.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района, избранного на муниципальных выборах в соответствии с частью 3 статьи 32, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района, в том числе по вопросам подписания и обнародования нормативных правовых актов, принимаемых Земским собранием района, осуществляет председатель Земского собрания района. До назначения главы администрации района на должность в соответствии со статьей 35.1 его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района.».
Утратил силу в связи с принятием Устава городского округа города Кулебаки от 16.02.2016 №96
Земское собрание Кулебакского района
Решение от 27 марта 2009 года № 20
О внесении изменений и дополнений в Устав Кулебакского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.11.2008 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 03.12.2008 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области,
Земское собрание р е ш и л о:
1. Внести в Устав Кулебакского муниципального района Нижегородской области, принятый постановлением Земского собрания Кулебакского района от 29.06.2005 года № 56 (в редакции решений Земского собрания Кулебакского района № 82 от 20.10.2006г., № 16 от 20.02.2007 г., № 78 от 30.10.2007 г., №7 от 26.02.2008 г., № 60 от 26.09.2008 г.), изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению
2. Направить внесенные изменения и дополнения в Устав Кулебакского муниципального района Нижегородской области для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.
Председатель Земского собрания Кулебакского района
Л.П. Смирнов
И.о. главы местного самоуправления Кулебакского района
Л.А. Узякова
Приложение
к решению Земского собрания
Кулебакского района
от 27 марта 2009 года № 20
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ КУЛЕБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в редакции решений Земского собрания Кулебакского района № 82 от 20.10.2006г., № 16 от 20.02.2007 г., № 78 от 30.10.2007 г., №7 от 26.02.2008 г., № 60 от 26.09.2008 г)
1) В статье 8:
- В пункте 23 части 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории района»;
- Часть 4 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением земского собрания района.»;
2) Часть 1 статьи 8.1.дополнить пунктами 5-6 следующего содержания:
«5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма.»;
3) В статье 13:
- в пункте 3 части 3 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы администрации»;
- абзац четвертый части 4 изложить в следующей редакции:
« Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Земским собранием и главой администрации района, оформляется правовыми актами Земского собрания района и администрации района.».
4) В статье 14:
- в абзаце первом части 1 слова «и главы местного самоуправления» исключить;
- абзац третий части 1 исключить.».
5) В статье 15:
- в названии статьи, частях 1,2, слова «, главы местного самоуправления района» исключить;
- часть 4 исключить;
-в частях 5-10 слова «, главы местного самоуправления района» исключить;
- часть 11 исключить.
6) Пункты 1,2 части 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1) глава местного самоуправления района, работающий на постоянной основе, одновременно исполняющий полномочия председателя Земского собрания района;
2) заместитель главы местного самоуправления района;».
7) В статье 23:
- в пункте 14 слова «местного самоуправления» заменить словом «администрации»;
- дополнить пунктами 21,22 следующего содержания:
«21) избрание главы местного самоуправления из состава депутатов Земского собрания района;
22) назначение на должность главы администрации района по контракту ».
8) В статье 24:
- Часть 2.1. изложить в следующей редакции:
«К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом Земского собрания района своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата Земского собрания района;
3) реализация права депутата Земского собрания района на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата Земского собрания района на обращение;
5) реализация права депутата Земского собрания района на получение информации;
6) обеспечение депутату Земского собрания района условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату Земского собрания района;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата Земского собрания района;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата Земского собрания района;
11) возмещение расходов депутата Земского собрания района;
12) оплата труда депутата Земского собрания района;
13) гарантии прав депутата Земского собрания района при прекращении его полномочий;
14) пенсионное обеспечение ;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата Земского собрания района;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата Земского собрания района.
К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные подпунктами 1 - 6, 8, 11.
Депутат Земского собрания района обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата Земского собрания района с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав депутата Земского собрания района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Земского собрания района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского собрания района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского собрания района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Невыполнение законного требования депутата Земского собрания района либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.
Депутаты Земского собрания, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на основании их письменных заявлений освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях Земского собрания района, его постоянных комиссий.
Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата устанавливается решением Земского собрания района, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области.»;
- Дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Депутат Земского собрания района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
- Часть 11 исключить.
9) Статьи 25,26, 27 исключить.
10) В статье 28:
- В абзаце втором части 2 слова «Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания» заменить словами «Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления района»;
- Часть четвертую изложить в следующей редакции:
«4. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления района не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации района и по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания района».
11) В части 3 статьи 30 после слов «депутатов» дополнить словами «и главы местного самоуправления района».
12) Статьи 32,33 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Глава местного самоуправления района
1. Глава местного самоуправления района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления района избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания района на срок полномочий Земского собрания района, в порядке, установленном Регламентом Земского собрания района, и одновременно исполняет полномочия председателя Земского собрания района.
Глава местного самоуправления избирается на заседании Земского собрания и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Земского собрания.
Глава местного самоуправления района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
3. Из числа депутатов Земского собрания района, в порядке аналогичном избранию главы местного самоуправления района, избирается заместитель главы местного самоуправления района.
Заместитель главы местного самоуправления исполняет полномочия главы местного самоуправления района в случае его отсутствия в полном объеме.
4. Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении главой местного самоуправления района своих полномочий он должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.
6. Полномочия главы местного самоуправления района определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района.
7. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления района своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления района;
3) реализация права главы местного самоуправления района на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права главы местного самоуправления района на обращение;
5) реализация права главы местного самоуправления района на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления района;
7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления района;
8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления района;
9) возмещение расходов главы местного самоуправления;
10) оплата труда главы местного самоуправления района;
11) гарантии прав главы местного самоуправления района при прекращении его полномочий;
12) пенсионное обеспечение лица, замещавшего должность главы местного самоуправления района;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления района;
14) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления района.
Глава местного самоуправления района обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления района с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав главы местного самоуправления района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава местного самоуправления района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Невыполнение законного требования главы местного самоуправления района либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.
Порядок предоставления гарантий главы местного самоуправления района, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления района, устанавливается решением Земского собрания района, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области.
8. Глава местного самоуправления района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава местного самоуправления района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Полномочия главы местного самоуправления района
Глава местного самоуправления района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кулебакского района в суде, арбитражном суде;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
5) обладает правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов;
6) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
7) назначает публичные слушания, конференции граждан в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Земского собрания.
8) осуществляет организацию деятельности Земского собрания;
9) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
10) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
11) издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;
12) ведет заседания Земского собрания;
13) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;
14) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;
16) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;
17) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
19) открывает и закрывает лицевые счета Земского собрания района и является распорядителем по этим счетам.»;
20) заключает контракт с главой администрации района;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
13) В статье 34:
- часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) досрочного прекращения полномочий Земского собрания района.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района полномочия главы местного самоуправления района до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района осуществляет заместитель главы местного самоуправления района.».
14) Часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией района руководит глава администрации района, назначаемый Земским собранием района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.».
15) Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Глава администрации района
1. Глава администрации района назначается на должность Земским собранием района по контракту, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности.
Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления района на срок, не превышающий срока полномочий Земского собрания района.
2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района, являются:
- Высшее образование;
- Стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж на постоянной основе на выборных муниципальных( государственных) должностях не менее трех лет.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливаются Земским собранием района.
При формировании конкурсной комиссии в районе две трети ее членов назначаются Земским собранием района, а одна треть - Законодательным Собранием Нижегородской области по представлению Губернатора Нижегородской области.
4. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющимся участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличение численности избирателей района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
6. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Земского собрания района или главы местного самоуправления района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области.»
7. В случае отсутствия главы администрации, досрочного прекращения полномочий главы администрации района его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель главы администрации района, либо иной заместитель главы администрации района на основании распоряжения главы местного самоуправления района.
16)В статье 36:
- в части первой слова «главой местного самоуправления» заменить словами «главой администрации»;
- в части 2 слова «, правовых актов главы местного самоуправления» исключить;
-часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района.
Структуру администрации составляют:
1) глава администрации района;
2) первый заместитель главы администрации района;
3) заместители главы администрации района;
4) иные структурные и отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.
Первый заместитель и заместители главы администрации района, руководители отраслевых управлений и отделов с правами юридического лица администрации района назначаются на должность главой администрации района на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации района, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.»
17)Дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:
« Статья 36.1. Полномочия главы администрации района
Глава администрации в рамках своей компетенции:
1) разрабатывает и вносит в Земское собрание на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
2) издает и подписывает постановления и распоряжения администрации района;
3) представляет на рассмотрение Земского собрания района проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других решений, предусматривающих другие расходы, покрываемые за счет бюджета района;
4)осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений;
5) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, отраслевых органов управления;
6)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;
8)разрабатывает и представляет на утверждение Земским собранием структуру администрации района;
9)формирует администрацию района;
10) обладает правом внесения в Земское собрание района проектов муниципальных правовых актов;
11) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
12)принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
13) от имени администрации подписывает исковые заявления в суд;
14) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.»;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.».
18) В пункте 23 статьи 37 слова на межселенных территориях» заменить словами «на территории района»;
19) В статье 41:
- Часть 2 изложить в следующей редакции
«2. В систему муниципальных правовых актов района входят:
1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания;
3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления района;
4) постановления и распоряжения администрации района;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных настоящим Уставом.»;
- в части 4 после слов «глава местного самоуправления района,» дополнить слова «глава администрации района»;
-в части 5 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «администрации района».
20) В части 4 статьи 42 после слов «главой местного самоуправления,» дополнить словами «главой администрации района».
21) Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания.
2. Решения Земского собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения Земского собрания района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
4. Решения Земского собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Принятые Земским собранием решения, носящие нормативный правовой характер, в течение 5 дней направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 10 дней подписывает направленные Земским собранием решения и обнародует их.
6. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления и распоряжении по вопросам организации деятельности Земского собрания района.
7. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
9. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
10. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Кулебакский металлист" не позднее чем в семидневный срок с момента их поступления в редакцию.
11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».
22) В статье 44 слова «приостановлено органами местного самоуправления и должностными» заменить словами «приостановлено органами местного самоуправления или должностными», после слов «принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также».
23) Статью 46 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3.Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
24) В статье 47 :
- в части 6 слова «местного самоуправления» заменить словом «администрации»;
- в части 7 слова «глава местного самоуправления» заменить словами «глава администрации».
25) Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
26) Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1.От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных заимствований принимается администрацией района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2.Решение о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района по согласованию с Земским собранием района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.»
27) В части 1 статьи 58 слова «глава местного самоуправления» заменить словом «глава администрации».
28) В статье 61:
- название статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Ответственность главы местного самоуправления района и главы администрации района»;
- в абзаце первом после слов глава местного самоуправления района добавить слова «глава администрации района».
29) Статью 62 дополнить пунктами 1.2. и 1.3. следующего содержания:
«1.2. Положения части 2 статьи 34 применяются в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района избранного из числа депутатов Земского собрания района в соответствии с частью 2 статьи 32.
1.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района, избранного на муниципальных выборах в соответствии с частью 3 статьи 32, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района, в том числе по вопросам подписания и обнародования нормативных правовых актов, принимаемых Земским собранием района, осуществляет председатель Земского собрания района. До назначения главы администрации района на должность в соответствии со статьей 35.1 его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района.».
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
