О внесении изменений и дополнений в устав Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района



Руднянское городское Собрание народных депутатов Руднянского муниципального района

Решение

27.04.2010 №8/26

О внесении изменений и дополнений в устав Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района

В целях приведения Устава Руднянского городского поселения, принятого решением Руднянского городского Собрания народных депутатов от 10.05.2006 года №79, в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием федеральных законов от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 ноября 2009 года №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 42 Устава Руднянского городского поселения, - Руднянское городское Собрание решило:

1. Внести в Устав Руднянского городского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 9 статьи 4 Устава в следующей редакции:

«9. Торжественным ритуалом Руднянского городского поселения является Торжественное обещание.

Положения о торжественных ритуалах и датах Руднянского городского поселения, о почетных званиях и статусе награждённых лиц утверждаются Руднянским городским Собранием народных депутатов.».

1.2. Исключить пункт 10 статьи 4 Устава.

1.3. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Руднянского городского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.4. Исключить из текста пункта 1 статьи 6.1 Устава подпункт 2 следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Руднянского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;».

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.6. Изложить пункт 2 статьи 6.1 Устава в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава подпунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Руднянского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.8. дополнить статью 23 Устава пунктом 9 следующего содержания:

«9. Руднянское городское Собрание народных депутатов ежегодно отчитывается перед населением о результатах своей деятельности. Отчет подлежит официальному опубликованию.».

1.9. Изложить абзац 4 пункта 3 статьи 24 Устава в следующей редакции:

« - издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания, подписывает решения Руднянского городского Собрания, не имеющие нормативного характера.».

1.10. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 26 Устава в следующей редакции:

«1. Полномочия Руднянского городского Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Руднянского городского Собрания также прекращаются:».

1.11. Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава подпунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.12. Изложить подпункт 11 статьи 28 Устава в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.13. Дополнить статью 31 Устава подпунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.14. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава в следующей редакции:

«6. Руднянское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, решение об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.».

1.15. Изложить пункт 2 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«2. Проект Устава Руднянского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Руднянского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Руднянским городским Собранием порядка учета предложений по проекту Устава Руднянского городского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Руднянского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.16. Изложить пункт 6 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Руднянского городского Собрания, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.».

1.17. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 44 Устава в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Руднянского городского Собрания, главой Руднянского городского поселения, Председателем Контрольно-счетной комиссии Руднянского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.».

1.18. Изложить пункт 5 статьи 44 Устава в следующей редакции:

«5. Решения Руднянского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Руднянского городского Собрания принимаются в порядке, установленном Регламентом Руднянского городского Собрания.».

1.19. Изложить пункт 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Руднянским городским Собранием, направляется главе Руднянского городского поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава Руднянского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Руднянского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Руднянским городским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Руднянское городское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Руднянского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Руднянским городским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания, он подлежит подписанию главой Руднянского городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).».

1.20. Изложить статью 60 Устава в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Руднянского городского Собрания и главы Руднянского городского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Руднянского городского Собрания, главы Руднянского городского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Руднянского городского Собрания и главе Руднянского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Руднянского городского поселения вправе отозвать депутатов Руднянского городского Собрания, главу Руднянского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.».

2. Главе Руднянского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского городского поселения, принятого решением Руднянского городского Собрания от «10» мая 2006 г. №79, согласно приложению.

4. Главе Руднянского городского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Руднянского городского поселения

О.В. Воронина

Приложение

к Решению Руднянского

городского Собрания

от «27» апреля 2010 г. №8/ 26

Новая редакция измененных положений Устава Руднянского городского поселения

Статья 4. Официальные символы, торжественные ритуалы и даты, почетные звания Руднянского городского поселения

1. Символика Руднянского городского поселения включает в себя герб, флаг.

2. Описание и Положение о гербе Руднянского городского поселения утверждаются решением Руднянского городского Собрания народных депутатов.

3. Флаг, его описание и Положение о флаге утверждаются решением Руднянского городского Собрания народных депутатов.

4. Герб и флаг городского поселения вносятся в Государственный геральдический регистр Российской Федерации в порядке, установленном федеральным Законом.

5. Гимн Руднянского городского поселения утверждается решением Руднянского городского Собрания народных депутатов.

6. Торжественными ритуалами и датами, почётными званиями Руднянского городского поселения являются только ритуалы и даты, почётные звания установленные настоящим Уставом.

7. День Рудни является торжественной датой Руднянского городского поселения. Празднование Дня Рудни производится ежегодно в предпоследнее воскресенье августа месяца.

8. За высокие достижения и большой вклад в социально-экономическое развитие поселения, иные особые заслуги учреждаются почетные звания поселения. Высшим почётным званием Руднянского городского поселения является звание «Почётный житель Рудни».

9. Торжественным ритуалом Руднянского городского поселения является Торжественное обещание.

Положения о торжественных ритуалах и датах Руднянского городского поселения, о почетных званиях и статусе награждённых лиц утверждаются Руднянским городским Собранием народных депутатов.

10. Исключен.

Статья 6. Вопросы местного значения Руднянского городского поселения

1. К вопросам местного значения Руднянского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Руднянского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Руднянского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Руднянского городского поселения;

4) организация в границах Руднянского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Руднянском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Руднянского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Руднянского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Руднянского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Руднянского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Руднянского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Руднянского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Руднянском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Руднянского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Руднянского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Руднянского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Руднянского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Руднянского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения;

20) утверждение генеральных планов Руднянского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Руднянского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Руднянского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Руднянского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Руднянского городского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Руднянского городского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Руднянского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Руднянского городского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Руднянского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Руднянском городском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы местного значения, отнесённые к вопросам местного значения поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Исключен.

3. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Руднянского городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Руднянского городского поселения принимается Руднянским городским Собранием народных депутатов по предложению главы Руднянского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Руднянского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Руднянского городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления  Руднянского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Руднянского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Руднянского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Руднянского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Руднянского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Руднянского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Руднянского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Руднянского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Руднянского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Руднянского городского Собрания народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Руднянского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Руднянского городского Собрания народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Руднянского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 31 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Статья 23. Представительный орган Руднянского городского поселения - Руднянское городское Собрание народных депутатов

1. Руднянское городское Собрание состоит из десяти депутатов, избираемых населением Руднянского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Руднянское городское Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Руднянское городское Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Руднянского городского Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Руднянского городского Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.1. Вновь избранный представительный орган Руднянского городского поселения – Руднянское городское Собрание народных депутатов, - собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Руднянского городского Собрания в правомочном составе.

4. Руднянское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Руднянского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Руднянское городское Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Руднянского городского Собрания, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Руднянского городского Собрания предусматриваются в бюджете Руднянского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Руднянскому городскому Собранию народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Руднянского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Руднянского городского Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Руднянское городское Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Руднянское городское Собрание народных депутатов ежегодно отчитывается перед населением о результатах своей деятельности. Отчет подлежит официальному опубликованию.

Статья 24. Структура Руднянского городского Собрания

1. Руднянское городское Собрание самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Руднянское городское Собрание возглавляется председателем, избираемым Руднянским городским Собранием из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Руднянского городского Собрания.

3. Председатель Руднянского городского Собрания:

- руководит работой Руднянского городского Собрания;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Руднянского городского Собрания;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания, подписывает решения Руднянского городского Собрания, не имеющие нормативного характера.

4. Из числа депутатов Руднянского городского Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Руднянского городского Собрания.

Порядок избрания заместителя председателя Руднянского городского Собрания определяется Регламентом Руднянского городского Собрания.

5. Заместитель председателя Руднянского городского Собрания исполняет обязанности председателя Руднянского городского Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Руднянского городского Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Руднянского городского Собрания.

Руднянское городское Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Руднянского городского Собрания.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Руднянского городского Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Руднянского городского Собрания

1. Полномочия Руднянского городского Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Руднянского городского Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Руднянским городским Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Руднянского городского Собрания;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Руднянского городского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Руднянского городского поселения, а также в случае упразднения Руднянского городского поселения;

4) в случае утраты Руднянским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Руднянского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Руднянского городского поселения или объединения Руднянского городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Руднянского городского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Руднянского городского Собрания не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Руднянского городского Собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в Руднянское городское Собрание.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Руднянского городского Собрания

Полномочия депутата Руднянского городского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Руднянского городского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Руднянского городского поселения

Полномочия главы Руднянского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Руднянского городского поселения;

11) преобразования Руднянского городского поселения, а также в случае упразднения Руднянского городского поселения;

12) утраты Руднянским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Руднянского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Руднянского городского поселения или объединения Руднянского городского поселения с городским округом;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 41. Система правовых актов Руднянского городского поселения

1. По вопросам местного значения население Руднянского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Руднянского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Руднянского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Руднянского городского Собрания;

3) правовые акты главы Руднянского городского поселения, администрации Руднянского городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Руднянского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Руднянского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Руднянского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Руднянское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, решение об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

7. Глава Руднянского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Руднянского городского Собрания.

Статья 42. Устав Руднянского городского поселения

1. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Руднянского городского поселения принимаются Руднянским городским Собранием большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Руднянского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Руднянского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Руднянским городским Собранием порядка учета предложений по проекту Устава Руднянского городского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Руднянского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Руднянского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Руднянского городского Собрания, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Руднянского городского Собрания, главой Руднянского городского поселения, Председателем Контрольно-счетной комиссии Руднянского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Руднянского городского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Руднянского городского поселения, депутатами Руднянского городского Собрания, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Руднянского городского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Руднянского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Руднянского городского Собрания только по инициативе главы Руднянского городского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Руднянского городского Собрания принимаются на заседании Руднянского городского Собрания открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Руднянского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Руднянского городского Собрания принимаются в порядке, установленном Регламентом Руднянского городского Собрания.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Руднянским городским Собранием, направляется главе Руднянского городского поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава Руднянского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Руднянского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Руднянским городским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Руднянское городское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Руднянского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Руднянским городским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания, он подлежит подписанию главой Руднянского городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Руднянским городским Собранием и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Руднянского городского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Руднянского городского Собрания и главы Руднянского городского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Руднянского городского Собрания, главы Руднянского городского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Руднянского городского Собрания и главе Руднянского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Руднянского городского поселения вправе отозвать депутатов Руднянского городского Собрания, главу Руднянского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Руднянского городского поселения

О.В. Воронина