О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МО МО СМОЛЬНИНСКОЕ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СМОЛЬНИНСКОЕ

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2016 г. N 128

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МО МО СМОЛЬНИНСКОЕ

В целях приведения Устава муниципального образования муниципальный округ Смольнинское, утвержденного решением Муниципального Совета от 21.02.2013 N 197 (с изменениями), в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга, на основании Заключения по результатам проведения правовой экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.03.2016 N 1 и протокола публичных слушаний от 28.03.2016 Муниципальный Совет муниципального образования Смольнинское решил:

1. Внести в Устав муниципального образования муниципальный округ Смольнинское, утвержденный решением Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское от 21.02.2013 N 197 (далее - Устав муниципального образования), изменения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для регистрации изменений, вносимых в Устав муниципального образования.

3. Поручить Главе муниципального образования, исполняющему полномочия Председателя Муниципального Совета, представлять интересы Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и совершать от имени Муниципального Совета все необходимые действия, связанные с регистрацией изменений, вносимых в Устав муниципального образования.

4. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение и новую редакцию положений Устава, в которые внесены изменения, в муниципальной газете "Муниципальный округ "Смольнинский" после их государственной регистрации и считать вступившими в силу с момента их официального опубликования (обнародования).

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу муниципального образования, исполняющего полномочия Председателя Муниципального Совета, Ранкова Г.М.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 1 решения, который вступает в силу после регистрации изменений, вносимых в Устав, и его опубликования (обнародования) в муниципальной газете "Муниципальный округ "Смольнинский".

Глава Муниципального образования,

исполняющий полномочия Председателя

Муниципального Совета

Г.М.Ранков

УТВЕРЖДЕНО

решением Муниципального Совета

муниципального образования муниципальный округ

Смольнинское от 27.04.2016 N 128

ПОЛОЖЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ"

Статья 1

1.1. Подпункт 28 пункта 1 статьи 5 главы 1 изложить в следующей редакции:

"Участие в установленном порядке в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге.".

1.2. Подпункт 40 пункта 1 статьи 5 главы 1 изложить в следующей редакции:

"Участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Участие в организации мероприятий, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.".

1.3. Абзац 3 пункта 7 статьи 12 главы 2 изложить в следующей редакции:

"Порядок назначения и проведения опроса граждан, а также порядок опубликования его результатов определяются Уставом муниципального образования и решениями Муниципального Совета муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".".

1.4. Пункт 2 статьи 20 главы 3 изложить в следующей редакции:

"Структура аппарата утверждается решением Муниципального Совета, порядок организации его работы регулируется положением, утверждаемым решением Муниципального Совета.".

Статья 2

2.1. В пункте 3 статьи 16 главы 2:

после слов "Председателя Муниципального Совета" дополнить словами "с правом решающего голоса. Осуществление Главой муниципального образования Смольнинское полномочий на постоянной основе устанавливается Решением Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское".

2.2. В пункте 5 статьи 16 главы 2:

после слов "О противодействии коррупции" дополнить словами "Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", далее по тексту.

2.3. Дополнить статью 16 главы 3 пунктом 10 следующего содержания:

"Глава муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

2.4. Пункт 1 статьи 17 главы 3 дополнить предложением следующего содержания: "Осуществление заместителем Главы муниципального образования Смольнинское полномочий на постоянной основе устанавливается Решением Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское.".

2.5. Дополнить статью 17 главы 3 пунктом 7 следующего содержания:

"Для заместителя Главы муниципального образования Смольнинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, установлены ограничения, предусмотренные пунктом 10 статьи 16 настоящего Устава.".

2.6. Дополнить статью 17 главы 3 пунктом 8 следующего содержания:

"Заместитель Главы муниципального образования Смольнинское должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", а также соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены иными федеральными законами.".

2.7. Дополнить пункт 8 статьи 24 главы 3 подпунктом 14 следующего содержания:

"в случае несоблюдения ограничений и запретов и неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и другими федеральными законами.".

2.8. В пункте 4 в статье 24.1 главы 3:

после слов "О противодействии коррупции" дополнить словами "Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и другими федеральными законами".

Статья 3

3.1. Подпункт 17 пункта 1 статьи 5 главы 1 Устава исключить.

Статья 4

4.1. Внести в Устав изменение в части наименования статьи 21 главы 3, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 21. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления".

4.2. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское нового созыва.

4. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Выборное должностное лицо местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Смольнинское. Осуществление выборным должностным лицом полномочий на постоянной основе устанавливается Решением Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское.

6. Депутаты Муниципального Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское. Осуществление депутатом полномочий на постоянной основе устанавливается Решением Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское.

7. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Депутат Муниципального Совета муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

11. Гарантии прав депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

15. Решение Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями (сессиями) Муниципального Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

16. Депутат Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское вправе иметь помощника (помощников) депутата, выполняющего (выполняющих) на общественных началах поручения депутата, связанные с осуществлением его полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

17. В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию депутатом Муниципального Совета подается в Муниципальный Совет муниципального образования Смольнинское письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации муниципального образования Смольнинское.

18. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация в связи с осуществлением им своего мандата. Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и Положением о выплате компенсации, принятым нормативным правовым актом Муниципального Совета муниципального образования Смольнинское.".