О внесении изменений и дополнений в Устав Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области



Утратило силу решением сельского Совета

Благовещенского муниципального образования

Самойловского муниципального района Саратовской области

от «03» ноября 2020 г. №107

Сельский Совет

Благовещенского муниципального образования

Самойловского муниципального района Саратовской области

РЕШЕНИЕ

от «27» апреля  2018 г.              №177

О внесении изменений и дополнений в Устав Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области

На основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30 октября 2017 г. № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от 05.12.2017 г. № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»; Федерального закона от 05.12.2017 г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 05.12.2017 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»; Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Законом Саратовской области от 02.12.2017 г. № 59-ЗСО «О порядке и об условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Саратовской области»; Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Устава Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области сельский Совет Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области от 24.11.2005 № 7, принятый решением сельского Совета Благовещенского муниципального образования (с изменениями и дополнениями на 30.10.2017 г.) следующие изменения и дополнения:

1) пункт 9 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования;»;

2) пункт 13 и 19 части 1 статьи 3 исключить;

3) пункт 12 части 1 статьи 3.1. признать утратившим силу;

4) Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12 Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

5) статью 14 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

6) абзац 4 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«-утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования.»;

7) часть 1 статьи 21 дополнить абзацем следующего содержания:

«- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

8) часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«4.В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

9) главу III дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

«33.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются сельским Советом Благовещенского муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Саратовской области;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Саратовской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.»;

10) статью  44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления  в силу муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания),  если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенным решением сельского Совета.

4. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области, считается также первое размещение (опубликование) его на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет», определенным муниципальным нормативным актом администрации Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области.

Свободный, открытый, бесплатный и постоянный доступ гражданам к официально опубликованным муниципальным нормативным правовым актам органов местного самоуправления Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области на официальном сайте в сети «Интернет» обеспечивается администрацией Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области.

Перечень пунктов бесплатного доступа граждан к официальному сайту  администрации Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» с адресами, режимом работы и контактными телефонами, определением лиц ответственных за организацию их работы, утверждает администрация Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области.

4. Также муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, местной администрации муниципального образования и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета.  Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

5.Решение принятое на местном референдуме направляется для официального опубликования избирательной комиссии Самойловского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней со дня проведения референдума.

6.Решения Совета направляются для официального опубликования главой Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

7. Постановления администрации Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области направляются для официального опубликования главой Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия постановлений.

8.Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному опубликованию, могут быть опубликованы в порядке, установленном данными муниципальными правовыми актами.

9. Не подлежат опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».

11) Статью 47 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.Администрация Благовещенского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.»;

12) Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, на сходе граждан.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3. Настоящее решение обнародовать в специальных местах обнародования после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

5.  Контроль  за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Благовещенского

муниципального образования                                                                                                   А.А. Стрельцов