О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шереметьевское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан



СОВЕТ ШЕРЕМЕТЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27.04.2018 № 3

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шереметьевское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Шереметьевское сельское поселение» и в целях приведения Устава сельского Поселения в соответствие с действующим законодательством Совет Шереметьевского сельского поселения решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Шереметьевское сельское поселение» изменения и дополнения согласно Приложению.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.

5. Определить, что статья 19.1. вступает в силу с 29.04.2018 года, подпункты 13 и 14 пункта 2 статьи 64.1 вступают в силу с 28 июня 2018 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Шереметьевского

сельского поселения                                                                      В.Г. Емельянов

Приложение к решению Совета

Шереметьевского сельского поселения

от 27.04.2018г. № 3

Внести в Устав муниципального образования «Шереметьевское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан следующие изменения:

1. В статье 6 «Вопросы местного значения Поселения» пункт 9 изложить в новой редакции:

«9. утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

2. В статье 7 «Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Поселения»:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

2) подпункт 11 пункта 1 признать утратившим силу.

3. В статье 11 «Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями Поселения и участие населения Поселения в осуществлении местного самоуправления» пункт 7 дополнить словами «, общественные обсуждения;».

4. Добавить статьей 19.1. следующего содержания:

«Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Республики Татарстан с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

5. В статье 20 «Публичные слушания»:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«20. Публичные слушания. Общественные обсуждения»;

2) пункт 3 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Поселения;

3) подпункт 3 пункта 3 признать утратившим силу.

6. В статье 28 «Статус депутата Совета Поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»:

1) Пункт 8 изложить в новой редакции:

«8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».

2) Дополнить пунктами 10, 11, 12 следующего содержания:

«10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

7. В статье 31 «Компетенция Совета Поселения»:

1) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

2) в подпункте 21 пункта 1 слова «, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами» заменить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

3) пункт 1 дополнить пунктом 33.1) следующего содержания:

«33.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;».

8. В статье 41 «Статус главы Поселения» подпункт 2 пункта 3 изложить в новой редакции:

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

9. В статье 44 «Досрочное прекращение полномочий главы Поселения»:

1) пункт 1 дополнить подпунктом следующего содержания:

«15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

2) пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения по основаниям, указанным в подпунктах 1-11 пункта 1 настоящей статьи, избрание нового главы Поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Поселения.».

3) пункт 4 изложить в новой редакции:

«4. В случае, если избранный Советом Поселения Глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Поселения до вступления решения суда в законную силу.».

4) пункты 3 и 6 исключить.

5) пункты 4 и 5 считать пунктами 3 и 4 соответственно.

10. В статье 47 «Полномочия исполнительного комитета»:

1) в подпункте 1 пункта 1 слова «организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения» и «отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения» исключить;

2) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.».

3) абзац 12 пункта 2 исключить.

4) в абзаце четвертом подпункта 3 пункта 1 слова «, в том числе путем выкупа» исключить.

5) абзац шестой подпункта 6 пункта 1 изложить в новой редакции:

«обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

6) абзац второй и третий подпункта 7 пункта 1 изложить в новой редакции:

«- утверждение правил благоустройства территории Поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Поселения в соответствии с указанными правилами;

- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.».

7) абзац седьмой подпункта 6 пункта 1 исключить.

8) Подпункт 6 пункта 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.».

9) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«- осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

11. В статье 64 «Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения» пункт 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) исполнительный комитет Поселения – постановления и распоряжения исполнительного комитета Поселения.».

12. Дополнить статьей 64.1 «Содержание правил благоустройства территории Поселения» следующего содержания:

«Статья 64.1. Содержание правил благоустройства территории Поселения

1. Правила благоустройства территории Поселения утверждаются Советом Поселения.

2. Правила благоустройства территории Поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Татарстан;

15) праздничного оформления территории Поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Поселения.».

13. Дополнить статью 67 «Правовые акты главы Поселения» абзацем следующего содержания:

«Исполнительный комитет Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и решениями городского Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения Исполнительного комитета по вопросам организации работы Исполнительного комитета.».

14. В статье 68 «Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов»:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина размещаются на сайте Нижнекамского муниципального района (по адресу: http://www.e-nizhnekamsk.ru) и на сайте Поселения (по адресу: http://sheremetevskoe-sp.ru).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».

2) абзацы второй и третий пункта 8 изложить в следующей редакции:

«- опубликования текста правового акта в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Поселения, в газетах «Нижнекамская правда» и «Туган Як», распространяемых на территории Поселения. При опубликовании текста правового акта в иных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- опубликования текста правового акта на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (по адресу: http://pravo.tatarstan.ru), на официальном сайте Нижнекамского муниципального района (по адресу: http://www.e-nizhnekamsk.ru) и на сайте Поселения (по адресу: http://sheremetevskoe-sp.ru). При опубликовании текста правового акта в иных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;».

3) дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. Все муниципальные нормативные правовые акты в течение десяти рабочих дней со дня их принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления направляются в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.».

4) пункт 10 исключить.

15. В статье 69. «Муниципальное имущество Поселения» подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

16. Пункты 1 и 2 статьи 77 «Средства самообложения граждан Поселения» изложить в новой редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав Поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав Поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».

17. Статью 83 «Порядок принятия Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав»:

1) дополнить пунктами 4-5 следующего содержания:

«4. Приведение Устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Республики Татарстан указанный срок не установлен, срок приведения Устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Татарстан, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

5. Изложение Устава Поселения в новой редакции решением о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Поселения, а ранее действующий Устав Поселения и решения о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Поселения.».

2) второй абзац пункта 3 исключить.

18. В статье 84 «Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений в настоящий Устав»:

1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Устав Поселения, решение Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав размещаются на сайте Нижнекамского муниципального района (по адресу: http://www.e-nizhnekamsk.ru) и на сайте Поселения (по адресу: http://sheremetevskoe-sp.ru).».

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Поселения.».

3) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

5. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».