О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АРГАЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРГАЯШСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АРГАЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021  г. №30

О внесении изменений  и дополнений

в Устав  Аргаяшского сельского поселения

   В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закон Челябинской области от 27 марта 2008 года № 245-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АРГАЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШАЕТ:

1.              Внести в Устав Аргаяшского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

  1) В статье 1 «Наименование и статус муниципального образования»

  пункт 1  изложить в следующей редакции:

  «1. Аргаяшское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

Полное наименование - Аргаяшское сельское поселение Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

Сокращенное наименование - Аргаяшское сельское поселение.»;

2) дополнить главу III «Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения» новой статьёй:

«Статья 12.1. Инициативные проекты.

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Аргаяшского  сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Аргаяшского  сельского поселения, в администрацию Аргаяшского  сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Аргаяшского  сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Аргаяшского   сельского поселения нормативного характера.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Аргаяшского  сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения нормативного характера. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения нормативного характера может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Аргаяшского  сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Аргаяшского  сельского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Аргаяшского  сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Аргаяшского  сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения нормативного характера;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения нормативного характера.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Аргаяшского  сельского поселения.

5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Челябинской области.

6. В случае, если в администрацию Аргаяшского  сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Аргаяшского  сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Аргаяшского сельского поселения нормативного характера. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Аргаяшского  сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.»;

3) В статье 15 «Собрание граждан»

пункт 1  изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.»;

пункт 3  изложить в следующей редакции:

«3 . Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения нормативного характера. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Аргаяшского  сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Инициатива населения о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения в Совет депутатов Аргаяшского сельского поселения, в котором указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) обоснование необходимости его (их) рассмотрения на собрании граждан;

3) предложения по дате, времени и месту проведения собрания граждан;

4) территория Аргаяшского  сельского поселения, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

5) контактная информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан.»;

пункт 11  дополнить абзацем следующего содержания:

«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории Аргаяшского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения нормативного характера.»;

4) дополнить главу III              «Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения» новой статьёй:

«Статья 15.1 . Сход граждан.

1. Сход граждан может проводиться в Аргаяшском сельском  поселении в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

5) Статью 17 «Опрос граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 17 . Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Аргаяшского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Аргаяшского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Аргаяшского сельского поселения, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Аргаяшского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Аргаяшского  сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения или главы Аргаяшского  сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Аргаяшского  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей Аргаяшского  сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения нормативного характера в соответствии с законом Челябинской области.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Аргаяшского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Аргаяшского  сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В решении Совета депутатов Аргаяшского  сельского поселения нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Аргаяшского  сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Аргаяшского  сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Жители Аргаяшского  сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Аргаяшского  сельского поселения - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Аргаяшского  сельского поселения или жителей Аргаяшского  сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.»;

6) В статье 21  «Полномочия Совета депутатов»

пункт 2  изложить в следующей редакции:

«2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к компетенции Совета депутатов относятся:

1) принятие Регламента Совета депутатов;

2) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

3) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения в случаях предусмотренных законодательством, и назначении временно исполняющего полномочия  главы сельского поселения до избрания главы сельского поселения в установленном законом порядке;

4) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, при этом решение принимается  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

5) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателей постоянных комиссий;

6) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

7) заслушивание ежегодного отчета главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Аргаяшского сельского поселения;

8) учреждение органов администрации сельского поселения в качестве юридических лиц, путем принятия решения об учреждении соответствующего органа и утверждения его положения;

9) определение порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью;

10) утверждение официальных символов поселения;

11) учреждение наград и почетных званий;

12) рассмотрение наказов избирателей и контроль за их реализацией;

13) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги;

14) формирование и утверждение состава избирательной комиссии муниципального образования;

15) установление порядка определения части территории Аргаяшского  сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты;

16) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

17) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;

18) определение порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;

19) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Аргаяшского  сельского поселения;

20) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов настоящим Уставом и законодательством.»;

7)  В статье 26 «Гарантии для депутата Совета  депутатов»:

абзац 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий  депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Продолжительность указанного периода составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.»;

8) в статье 48 «Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения» в пункте 5 первый абзац изложить в следующей редакции:

«5. Устав Аргаяшского  сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Аргаяшского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Аргаяшского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Аргаяшского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Аргаяшского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления уведомления о включении сведений об уставе Аргаяшского  сельского поселения, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Аргаяшского  сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационном вестнике «Наш Аргаяш» после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Совета депутатов

К.В.Митрофанов

Глава поселения

Д.М. Салыкаев