ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принят решением Совета депутатов Хитинского сельского поселения Осташковского района Тверской области от 25.01.2006 № 8 ГРН RU 695243112006001

В редакции решений Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»

1) от  17.12.2007 № 42  ГРН  RU 695243112008001,

2) от 19.07.2009 № 31    ГРН RU 695243112009001,

3) от 07.10.2010 №73     ГРН RU 695243112010001,

4) от 27.07.2011 № 108  ГРН RU 695243112011001.

Принят решением Совета депутатов Хитинского сельского поселения Осташковского района Тверской области от 27.07.2011 № 108

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования.

              1.              Муниципальное образование «Хитинское сельское поселение» (далее -
МО «Хитинское сельское поселение»), наделено статусом сельского поселения в
соответствии с Законом Тверской области от 28.02.2005 N 40-30 «Об
установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Осташковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

              2.              В МО «Хитинское сельское поселение» входит в состав территории
муниципального образования «Осташковский район» Тверской области и
включает следующие населенные пункты: д.Давыдово, д.Жуково, д.Карповщина, д.Кожурица, д.Кононово, д.Носовица, д.Любимка, д.Палиха, д.Пихтень, д.Поребрица, д.Хитино.

3. Административным центром МО «Хитинское сельское поселение» является деревня Хитино.

Статья 2. Официальные символы МО «Хитинское сельское поселение».

              1.              МО «Хитинское сельское поселение» в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать
официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

              2.              Официальные символы МО «Хитинское сельское поселение» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

              3.              Официальные символы МО «Хитинское сельское поселение» подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.

Статья 3. Почетные звания МО «Хитинское сельское поселение».

1. В МО «Хитинское сельское поселение» учреждается звание «Почетный гражданин МО «Хитинское сельское поселение», которое является высшим знаком признательности населения МО «Хитинское сельское поселение» к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие МО «Хитинское сельское поселение».

2. Положение о звании "Почетный гражданин МО «Хитинское сельское поселение» и порядок присвоения этого звания утверждаются решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 4. Участие МО «Хитинское сельское поселение» в объединениях муниципальных образований.

            1. МО «Хитинское сельское поселение» может вступать в объединения
муниципальных образований, муниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, может в этих целях заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решения об участии МО «Хитинское сельское поселение» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается решениями Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 5. Границы МО «Хитинское сельское поселение».

Границы МО «Хитинское сельское поселение» установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N 40-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Осташковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 6. Изменение границ, преобразование  МО «Хитинское сельское поселение».

Изменение границ, преобразование МО «Хитинское сельское поселение» осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение», органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации МО «Хитинское сельское поселение» с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется администрацией МО «Хитинское сельское поселение» путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «ХИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ».

Статья 8. Местное самоуправление в МО «Хитинское сельское поселение».

              1. Местное самоуправление в МО «Хитинское сельское поселение» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

              2.Органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» не входят в систему органов государственной власти.

              3.              Правовую основу местного самоуправления в МО «Хитинское сельское
поселение» составляют общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Вопросы местного значения МО «Хитинское сельское поселение».

К вопросам местного значения МО «Хитинское сельское поселение» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Хитинское сельское поселение» и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Хитинское сельское поселение»;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности МО «Хитинское сельское поселение»;

4) организация в границах МО «Хитинское сельское поселение» электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Хитинское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Хитинское сельское поселение»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Хитинское сельское поселение»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Хитинское сельское поселение»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Хитинское сельское поселение»;

11)   создание условий для обеспечения жителей МО «Хитинское сельское   поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Хитинское сельское поселение»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Хитинское сельское поселение» услугами организаций культуры;

14)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Хитинское сельское поселение», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Хитинское сельское поселение»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «Хитинское сельское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Хитинское сельское поселение»;

17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Хитинское сельское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов МО «Хитинское сельское поселение»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Хитинское сельское поселение», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Хитинское сельское поселение»;

21) утверждение генеральных планов МО «Хитинское сельское поселение» поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Хитинское сельское поселение  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Хитинское сельское поселение  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Хитинское сельское поселение;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Хитинское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Хитинское сельское поселение»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 11. Права органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Хитинское сельское поселение».

1.Органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» имеют право на:

1) создание музеев МО «Хитинское сельское поселение»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Хитинское сельское поселение» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

         Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава МО «Хитинское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Хитинское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» и органами местного самоуправления МО «Осташковский  район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Хитинское сельское поселение», преобразования МО «Хитинское сельское поселение»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Хитинское сельское поселение», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Хитинское сельское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Хитинское сельское поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район».

              1. Органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район» в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и Собранием депутатов муниципального образования «Осташковский район».

              2. Передача отдельных полномочий органами местного самоуправления МО «Хитинское сельское    поселение»    органам    местного    самоуправления муниципального образования «Осташковский район» осуществляется путем заключения соглашений о передаче части полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Хитинское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Осташковский район» в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

              3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской  области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МО «ХИТИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением МО «Хитинское сельское поселение» вопросов местного значения  проводится местный референдум. Гарантии прав на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории МО «Хитинское сельское поселение».

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на назначение их на должность или на освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств МО «Хитинское сельское поселение»;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения МО «Хитинское сельское поселение»;

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов  МО «Хитинское сельское поселение»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории МО «Хитинское сельское поселение», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые  зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и главы МО «Хитинское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных  в  подпункте  2 пункта 5  настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных  на  территории МО «Хитинское сельское поселение»  в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,  иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2  пункта 5  настоящей  статьи,  оформляется  в порядке,   установленном   федеральным  законом  и  законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и  главой МО «Хитинское сельское поселение», исполняющим полномочия главы администрации, оформляется решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и постановлением главы МО «Хитинское сельское поселение», исполняющим полномочия главы администрации.

7. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» обязан назначить  местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Хитинское сельское поселение», органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей  избирательной  комиссией,  а  обеспечение  его  проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства

Если Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

Если Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, устава муниципального образования «Хитинское сельское поселение».  Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9.Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Хитинское сельское поселение». Граждане Российской Федерации участвуют  в  местном  референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Хитинское сельское поселение» и  не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их   должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на  местном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными   федеральным   законом  органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

14. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» может перенести  голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином  назначенном референдуме.

15. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение», а в случае возложения полномочий избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение» на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области.

Решение Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней  со дня его принятия.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в МО «Хитинское сельское поселение» проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» назначаются Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней  и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

3. Выборы депутатов  Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»,  проводятся во  второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий.                                          Если  второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия  депутатов Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4. Выборы депутатов МО «Хитинское сельское поселение» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Процедура голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные, противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей.

5. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории муниципального образования (избирательного округа) о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления в срок - не менее чем за семь дней путем обнародования, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении, которых выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, о дате, времени и месте проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания для отзыва депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

6.              Депутат Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых
инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании
избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу
обстоятельств, послуживших основанием для их отзыва. При этом, депутату
Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено
право лично участвовать в работе собрания избирателей, а также выступать и
давать объяснения.                           

Депутат Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания избирателей.

7.              Решение об образовании инициативной группы принимается на
собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым,
если за него проголосовало более половины от общего числа участников
собрания, обладающих избирательным правом.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»,  выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания, направляет его в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 7, 8, 9 настоящей статьи, предоставляются в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение». Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение», не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

11. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение о подготовке проведения голосования или об отказе в ней.

12. Если Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» принимает решение о подготовке проведения голосования, то в случае не сформирования избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение» он обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение» по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления на территориальную избирательную комиссию.

13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», в отношении которого инициируется голосование об отзыве и 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории муниципального образования, в отношении отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации
инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет
собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников
голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета
депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления составляет 15 дней.

Если в течение 15 дней не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

15.              В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия,  в течение 20 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение», уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

16.              В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета
депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия  обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, инициатива о проведении голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям не может быть выдвинута повторно в течение одного года со дня принятия решения.

Статья 18. Назначение голосования по отзыву депутата Совета  депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

1.              Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в течение 30 дней со
дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте
15 статьи 17 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1)  о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

2.              Решение Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» о
назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Хитинское
сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления
принимается, если за это решение проголосовало не менее половины от
установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Хитинское
сельское поселение».

3.              В решении о назначении голосования указывается дата голосования об
отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, дается поручение избирательной
комиссии осуществить подготовку и проведение голосования об отзыве
депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного
должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, либо не рассмотрение Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 19. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутат Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборное должностное лицо местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании).

2. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ МО «Хитинское сельское поселение», преобразовании МО «Хитинское сельское поселение», проводится голосование по вопросам, изменения границ МО «Хитинское сельское поселение», преобразования МО «Хитинское сельское поселение».

2.              Голосование по вопросам изменения границ, преобразования
МО «Хитинское сельское поселение» назначается Советом депутатов МО «Хитинское
сельское поселение» и проводится в порядке, установленном Федеральным
законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для
проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».

3.              Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному
обнародованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа
граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном
нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Хитинское сельское
поселение».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Хитинское сельское поселение», обладающих избирательным правом.    

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2.              Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация МО «Хитинское сельское поселение».

На регистрацию предоставляются:

-  Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и МО «Хитинское сельское поселение».

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

10. Органы и должностные лица местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 23. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей МО «Хитинское сельское поселение», главой МО «Хитинское сельское поселение», Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения МО «Хитинское сельское поселение», Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» или главы МО «Хитинское сельское поселение».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», назначаются Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение»,  а по инициативе главы МО «Хитинское сельское поселение» – главой МО «Хитинское сельское поселение».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Хитинское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО «Хитинское сельское поселение», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МО «Хитинское сельское поселение».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей МО «Хитинское сельское поселение» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие мероприятия, обеспечивающие участие в публичных случаях.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Собрание граждан.

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц, осуществления территориального общественного самоуправления на части
территории МО «Хитинское сельское поселение» могут проводиться собрания
граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения МО «Хитинское
сельское поселение», Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» или
главы МО «Хитинское сельское поселение», а также в случаях, предусмотренных
уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения МО «Хитинское сельское поселение» и Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», назначается Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы МО «Хитинское сельское поселение» назначается главой МО «Хитинское сельское поселение».

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании по вопросам местного самоуправления, по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления — от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Собрание граждан вправе:

1)              обсуждать Устав МО «Хитинское сельское поселение»;

2)              решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного
референдума, отзыва депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское
поселение», выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, а также принимать их уставы и положения, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития МО «Хитинское сельское  поселение»;

5) обсуждать вопросы благоустройства МО «Хитинское сельское поселение», сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7)              рассматривать вопросы административно - территориального
устройства МО «Хитинское сельское  поселение»;

8)              рассматривать информацию органов и должностных лиц местного
самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об
использовании муниципальной собственности;

9)              рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10)              рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и
иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собраниях по вопросам местного самоуправления, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного  самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также   избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к
компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан.

1.              В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании по решению вопросов местного самоуправления, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также   в   иных   случаях,   предусмотренных   решением   Совета   депутатов МО «Хитинское сельское поселение», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок    назначения    и    проведения    конференций    граждан определяются решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие более половины избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях по решению вопросов местного самоуправления, а по вопросам  организации  и осуществления территориального общественного               самоуправления - жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Опрос граждан.

1.              Опрос граждан проводится на всей территории МО «Хитинское сельское
поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его
учета при принятии решений органами и должностными лицами местного
самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» или главы
МО «Хитинское сельское поселение» - по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти Тверской области - для учета мнения
граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель
МО «Хитинское сельское поселение» для объектов регионального и межрегионального
значения.

4.              Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

5.              Население МО «Хитинское сельское поселение» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 27.  Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.              Граждане вправе участвовать в осуществлении местного
самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях
и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, законам Тверской области.

2.              Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут
формироваться при органах местного самоуправления и должностных лицах

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Структура органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение».

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское
поселение» составляют Совет депутатов муниципального образования «Хитинское сельское поселение» (далее – Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение»),
глава муниципального образования «Хитинское сельское поселение» (далее – Глава МО «Хитинское сельское поселение»), администрация муниципального образования «Хитинское сельское поселение» (далее – администрация МО «Хитинское сельское
поселение»).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» осуществляется  не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав, за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица органа местного самоуправления.

3. Решение Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов МО «Хитинское
сельское поселение», принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 30. Должностные лица местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение».

К должностным лицам местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение»   относятся   глава   МО «Хитинское сельское поселение», исполняющий полномочия главы администрации МО «Хитинское сельское поселение» и заместитель  главы  администрации МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 31. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

1. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов МО «Хитинское сельское поселение» принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» первого созыва  три года, а последующих созывов - пять лет.

Вновь избранный представительный орган МО «Хитинское сельское поселение» собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в правомочном составе.

4. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» начинается со дня его избрания в правомочном составе.

7. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Основной формой работы Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» является заседание.

Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение». Заседание Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. На заседаниях Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» вправе присутствовать жители МО «Хитинское сельское поселение», представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации МО «Хитинское сельское поселение» и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» предусматриваются в бюджете МО «Хитинское сельское   поселение» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.  Полномочия Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от  установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования МО «Хитинское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты МО «Хитинское сельское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей МО «Хитинское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 32. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

1. В исключительной компетенции Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» находится:

1) принятие Устава МО «Хитинское сельское поселение», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МО «Хитинское сельское поселение» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы МО «Хитинское сельское поселение» в отставку.

2.  Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

2) избирает из своего состава главу МО «Хитинское сельское поселение»;

3) утверждает структуру администрации сельского поселения по представлению главы МО «Хитинское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации МО «Хитинское сельское поселение»;

4) устанавливает официальные символы МО «Хитинское сельское поселение» и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории МО «Хитинское сельское поселение»;

6) утверждает генеральный план  МО «Хитинское сельское поселение»;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в результате самороспуска, а также принимает решение о  досрочном прекращении полномочий депутатов;

14) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

15) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Хитинское сельское   поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава МО «Хитинское  сельское поселение», а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов;

19) заслушивает ежегодные отчеты главы МО «Хитинское сельское поселение» о результатах его деятельности, деятельности администрации МО «Хитинское сельское поселение» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом  к компетенции представительного органа местного самоуправления.

Статья 33. Решения Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

1. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории МО «Хитинское сельское поселение», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» только по инициативе главы МО «Хитинское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации МО «Хитинское сельское поселение» или при наличии заключения главы МО «Хитинское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации МО «Хитинское сельское поселение».

4. Решения Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» принимаются исключительно на его заседаниях.

5. Решения Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

6. Решения, принятые Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение», направляются главе МО «Хитинское сельское поселение» для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава МО «Хитинское сельское поселение», исполняющий полномочия главы администрации МО «Хитинское сельское поселение», имеет право отклонить решения, принятые Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение». В этом случае указанные решения в течение 10 дней возвращаются в Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложением о внесении в них изменений и дополнений. Если глава МО «Хитинское сельское поселение» отклонит решения, они вновь рассматриваются Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение». Если при повторном рассмотрении указанные решения будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов МО «Хитинское сельское поселение», они подлежат подписанию главой МО «Хитинское сельское поселение» в течение семи дней и обнародованию.

Статья 34. Глава МО «Хитинское сельское поселение».

1. Глава МО «Хитинское сельское поселение» является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава МО «Хитинское сельское поселение» организует деятельность Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и председательствует на его заседаниях. Глава МО «Хитинское сельское поселение» осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава МО «Хитинское сельское поселение» подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

2. Глава МО «Хитинское сельское поселение» избирается тайный голосованием из числа депутатов МО «Хитинское сельское поселение» первого созыва сроком на три года, а последующих созывов - сроком на пять лет. Глава МО «Хитинское сельское поселение», избранный из состава депутатов МО «Хитинское сельское поселение», исполняет одновременно полномочия председателя Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и главы администрации МО «Хитинское сельское поселение».

Порядок избрания главы МО «Хитинское сельское поселение» устанавливается   настоящим   Уставом   и   Регламентом   Совета   депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

3.Полномочия главы МО «Хитинское сельское поселение» начинаются со дня его вступления в должность.

4.Полномочия главы МО «Хитинское сельское поселение» прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы МО «Хитинское сельское поселение».

5.Глава МО «Хитинское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1)              представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и
общественными объединениями, без доверенности действует от имени
муниципального образования;

2)              созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов МО «Хитинское
сельское поселение», осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

5) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам организации работы администрации МО «Хитинское сельское поселение»;

6)  организует деятельность администрации МО «Хитинское сельское поселение»;

7) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных МО «Хитинское сельское поселение» федеральными законами и законами Тверской области.

6. Глава МО «Хитинское сельское поселение» обеспечивает взаимодействие
Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» с администрацией
МО «Хитинское сельское поселение» и содействует развитию системы местного
самоуправления сельского поселения.

7. В период временного официального отсутствия главы МО «Хитинское
сельское поселение» (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия как
председателя Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и главы МО «Хитинское сельское поселение» исполняет один из депутатов Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», назначаемый распоряжением главы МО «Хитинское сельское поселение», а полномочия как главы администрации МО «Хитинское сельское поселение» исполняет заместитель главы администрации МО «Хитинское сельское поселение» на основании распоряжения главы МО «Хитинское сельское поселение».

8. Глава МО «Хитинское сельское поселение» представляет Совету депутатов МО «Хитинское сельское поселение» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации МО «Хитинское сельское поселение» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы МО «Хитинское  сельское   поселение».

1. Полномочия главы  МО «Хитинское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО «Хитинское сельское   поселение»;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты МО «Хитинское сельское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей МО «Хитинское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы МО «Хитинское сельское поселение» все его полномочия исполняет депутат Совета депутатов  МО «Хитинское сельское поселение» избранный Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в порядке, установленном Регламентом работы Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» и настоящим Уставом.

Соответствующая избирательная комиссия, в данном случае, назначает в избирательном округе дополнительные выборы вместо выбывшего депутата из Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в соответствии с законодательством.

Дополнительные выборы должны проводиться не позднее чем через 1 год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

Статья 36. Депутат Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

1.Депутатом Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» представляет интересы своих избирателей и всего населения МО «Хитинское сельское поселение», руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» первого созыва избираются сроком на три года, а последующих созывов на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

5. Депутаты Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

6. Полномочия депутата Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение»;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»:

1) имеют право внеочередного приема должностными лицами администрации МО «Хитинское сельское поселение».

2)  вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу администрации МО «Хитинское сельское поселение» и к любому руководителю предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории МО «Хитинское сельское поселение».

8. Гарантии осуществления полномочий депутата  МО «Хитинское сельское поселение» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Депутатам МО «Хитинское сельское поселение» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

10. Депутат МО «Хитинское сельское поселение» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата МО «Хитинское сельское поселение», в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом МО «Хитинское сельское поселение» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Депутатские объединения.

В Совете депутатов МО «Хитинское сельское поселение» могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы).

Порядок образования депутатский объединений (фракций, групп) и процедура регистрации определяются Регламентом Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 38. Администрация МО «Хитинское сельское поселение».

1. Администрация МО «Хитинское сельское поселение» является исполнительно-распорядительным органом МО «Хитинское сельское поселение», обладает правами юридического лица и имеет собственную печать. Администрация МО «Хитинское сельское поселение» осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Администрация МО «Хитинское сельское поселение» как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Структура администрации МО «Хитинское сельское поселение» утверждается Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» по представлению главы МО «Хитинское сельское поселение», исполняющим полномочия главы администрации МО «Хитинское сельское поселение».

4. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения
определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой
МО «Хитинское сельское поселение». В случае наделения этих органов правами
юридического лица Положения о них утверждаются Советом депутатов
МО «Хитинское сельское поселение».

5. Общее руководство администрацией МО «Хитинское сельское поселение» осуществляет глава МО «Хитинское сельское поселение», исполняющий полномочия главы администрации МО «Хитинское сельское поселение».

6. Глава МО «Хитинское сельское поселение», исполняя полномочия главы администрации МО «Хитинское сельское поселение», в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации МО «Хитинское сельское поселение».

Статья 39. Организация работы администрации МО «Хитинское сельское поселение».

1. Путем обнародования администрация МО «Хитинское сельское поселение» извещает   жителей   о   месте,   дате   и   времени   проведения   собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне, порядке работы органов и должностных лиц администрации МО «Хитинское сельское поселение».

2. Должностные лица администрации устанавливают для жителей МО «Хитинское сельское поселение» не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при администрации МО «Хитинское сельское поселение» могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 40. Полномочия администрации  МО «Хитинское сельское поселение».

1. Администрация МО «Хитинское сельское поселение» осуществляет полномочия по вопросам местного значения, а также переданных Федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

2. В пределах своих полномочий администрация МО «Хитинское сельское поселение»:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития МО «Хитинское сельское поселение», проект бюджета МО «Хитинское сельское поселение»;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие МО «Хитинское сельское поселение»;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития МО «Хитинское сельское поселение»;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Хитинское сельское поселение»;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

6) организует в границах МО «Хитинское сельское поселение» электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Хитинское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда МО «Хитинское сельское поселение», создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах МО «Хитинское сельское  поселение»;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Хитинское сельское поселение»;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Хитинское сельское поселение»;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Хитинское сельское поселение»;

13) создает условия для обеспечения жителей МО «Хитинское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения МО «Хитинское сельское поселение», комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек МО «Хитинское сельское поселение»;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей МО «Хитинское  сельское поселение» услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Хитинское сельское поселение», организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории МО «Хитинское сельское   поселение» физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей МО «Хитинское сельское   поселение» и организации обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирует архивные фонды МО «Хитинское сельское поселение»;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует  благоустройство и озеленение территории МО «Хитинское сельское   поселение», использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Хитинское сельское поселение»;

24) осуществляет контроль за использованием земель МО «Хитинское сельское поселение»;

25) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах  МО «Хитинское  сельское поселение»  для муниципальных нужд;

26) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

30) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Хитинское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Хитинское сельское поселение»;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный  лесной контроль и надзор;

35) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.

Статья 41. Муниципальный контроль.

1. Администрация МО «Хитинское сельское поселение» является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

      2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации МО «Хитинское сельское поселение» по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий, определяются в соответствии с Положением, утверждённым Главой МО «Хитинское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами МО «Хитинское сельское поселение».

Глава V ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МО «ХИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 43. Избирательная комиссия МО «Хитинское сельское поселение».

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия МО «Хитинское сельское поселение» (далее - избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение» по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», могут быть возложены на территориальную комиссию.

Срок полномочий избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение» составляет пять лет. Полномочия избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно законом Тверской области в случае преобразования МО «Хитинское сельское поселение». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение»  является день вступления в силу закона Тверской области о преобразовании муниципального образования.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

Положения абзаца 6 настоящей статьи, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии МО «Хитинское сельское поселение», применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального Закона от 04.06.2010г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с изменением срока полномочий избирательной комиссии.

Глава VI МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты.

1.   В систему муниципальных правовых актов МО «Хитинское сельское поселение» входят:

              1) Устав МО «Хитинское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

4) правовые акты главы МО «Хитинское сельское поселение», местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2.              Устав МО «Хитинское сельское поселение» и правовые акты, принятые на
местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на
всей территории МО «Хитинское сельское поселение».

Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», главе МО «Хитинское сельское поселение», администрации МО «Хитинское сельское поселение», органам территориального общественного самоуправления, прокурору г.Осташкова, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты МО «Хитинское сельское поселение» вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Хитинское сельское поселение».

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, в каждом населенном пункте МО «Хитинское сельское поселение», в местах, определенных решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты полежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, граждане, руководители организаций, работники администрации МО «Хитинское сельское поселение» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты МО «Хитинское сельское поселение» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава МО «Хитинское сельское поселение», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав МО «Хитинское сельское поселение», муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить субъекты нормотворческой инициативы, указанные в пункте 3 статьи 44 настоящего Устава.

    3.              Проект устава МО «Хитинское сельское поселение», проект муниципального правового акта Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» о внесении изменений и дополнений в устав МО «Хитинское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава МО «Хитинское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в устав МО «Хитинское сельское поселение» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав МО «Хитинское сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава МО «Хитинское сельское поселение» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.              Устав МО «Хитинское сельское поселение», муниципальный правовой акт
Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» о внесении изменений и
дополнений в Устав МО «Хитинское сельское поселение» подлежат официальному
обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после
их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «Хитинское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав МО «Хитинское сельское поселение» указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «Хитинское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольного органа МО «Хитинское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

7. Устав МО «Хитинское сельское поселение» не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы МО «Хитинское сельское поселение» до вступления в должность вновь избранного главы МО «Хитинское сельское  поселение».

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

              1.              Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Хитинское
сельское поселение», выраженного на местном референдуме.

              2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО «Хитинское сельское поселение», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, то орган местного самоуправления обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принять (издать) соответствующий муниципальный правовой акт. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ХИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления МО «Хитинское сельское  поселение».

Экономическую основу местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» составляют находящееся в собственности МО «Хитинское сельское поселение» имущество, средства бюджета МО «Хитинское сельское поселение», а также имущественные права МО «Хитинское сельское  поселение».

Статья 48. Муниципальное имущество МО «Хитинское сельское поселение».

        1. В собственности  МО «Хитинское сельское поселение» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение»;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение», в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 49. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом МО «Хитинское сельское поселение».

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское   поселение» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества МО «Хитинское сельское поселение» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Хитинское сельское поселение».

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности МО «Хитинское сельское   поселение» объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения МО «Хитинское сельское поселение», удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

5. МО «Хитинское сельское поселение» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация МО «Хитинское сельское поселение».

Администрация МО «Хитинское сельское поселение» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило в январе – феврале следующего за отчетным годом). Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатежеспособными, в том числе имеющими неудовлетворительную структуру баланса, представляют отчеты ежемесячно.

Отчеты предоставляются в сроки: по итогам года – к 30 марта следующего  года за отчетным годом; по итогам квартала – в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам месяца – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Трудовые отношения между органами местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» от имени МО «Хитинское сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе.

7. Администрация МО «Хитинское сельское поселение» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.   

Статья 50. Земля и другие природные ресурсы МО «Хитинское сельское поселение».

1. Земля и другие природные ресурсы МО «Хитинское сельское поселение»
используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Администрация осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Администрация МО «Хитинское сельское поселение» предоставляет
земельные участки физическим и юридическим лицам в собственность, в
аренду или в пользование в соответствии с Земельным Кодексом и порядке,
установленном Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

4.              Земельные участки, расположенные в границах МО «Хитинское сельское
поселение» могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных
формах собственности.

Статья 51. Бюджет МО «Хитинское сельское поселение».

1.МО «Хитинское сельское поселение» имеет собственный бюджет, который формируется на очередной финансовый год.

2. Органы местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» обеспечивают сбалансированность бюджета МО «Хитинское сельское поселение» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета МО «Хитинское сельское поселение», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО «Хитинское сельское поселение».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Хитинское сельское поселение» и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и муниципальными правовыми актами.

Составлению проекта бюджета МО «Хитинское сельское поселение» предшествует подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития МО «Хитинское сельское поселение»;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики МО «Хитинское сельское поселение»;

- реестра расходных обязательств МО «Хитинское сельское поселение».

Администрация МО «Хитинское сельское поселение» вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение» в срок, установленный решением Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение». Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет МО «Хитинское сельское поселение» утверждается Советом депутатов МО «Хитинское сельское поселение».

Исполнение бюджета обеспечивается и осуществляется администрацией МО «Хитинское сельское поселение».

Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета осуществляется администрацией МО «Хитинское сельское поселение» в пределах своей компетенции в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Доходы бюджета МО «Хитинское сельское поселение» формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

5. Расходы бюджета МО «Хитинское сельское поселение» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. В бюджет МО «Хитинское сельское поселение» могут поступать средства на компенсацию дополнительных расходов МО «Хитинское сельское поселение», возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Решения органов власти другого уровня, влекущие дополнительные расходы бюджета МО «Хитинское сельское поселение», реализуются органами местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 52. Муниципальные заимствования МО «Хитинское сельское поселение».

  МО «Хитинское сельское поселение» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 53. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета МО «Хитинское сельское поселение».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом МО «Хитинское сельское поселение» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Хитинское сельское поселение» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54. Участие МО «Хитинское сельское поселение» в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

МО «Хитинское сельское поселение» вправе участвовать в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 55. Участие МО «Хитинское сельское поселение» в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 56. Участие МО «Хитинское сельское поселение» в   некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов МО «Хитинское сельское поселение» может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления.

1.   Органы  местного  самоуправления,  должностные  лица  местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствий с Федеральными законами.

2. Население МО «Хитинское сельское поселение» вправе отозвать депутатов Совета депутатов МО «Хитинское сельское поселение», выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав МО «Хитинское сельское поселение» подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.

1