О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Проект

Утратил силу в связи с принятием Устава Солецкого муниципального округа – решение Думы Солецкого муниципального округа от 19 января 2021 года № 98

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

27.07.2011 № 84

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 03.11.2010 № 286-ФЗ «О признании утратившим силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 29.11.2010 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Выбитского сельского поселения Совет депутатов Выбитского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять прилагаемые изменения в Устав Выбитского сельского поселения.

2.Направить изменения в Устав Выбитского поселения  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.Изменения в Устав Выбитского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете  «Солецкая газета».

4.Опубликовать  решение в газете «Солецкая газета».

Заместитель Председателя  Совета

депутатов Выбитского сельского поселения                                              А.А.Руфова

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Официальные символы Выбитского сельского поселения и порядок их использования

1.Выбитское сельское поселение использует герб Солецкого муниципального района».

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Выбитского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Выбитского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и органами местного самоуправления Выбитского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Выбитского сельского поселения, преобразования Выбитского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Выбитского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Выбитского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Выбитского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Выбитского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Выбитского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Выбитского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Выбитского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Выбитского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения возлагаются на Администрацию Выбитского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Выбитского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Выбитского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств».

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Выбитского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами».

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

Порядок назначения и  проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан устанавливается решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения и уставом  территориального общественного самоуправления».

Статья 24. Глава Выбитского сельского поселения

1. Глава Выбитского сельского поселения является высшим должностным лицом Выбитского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Выбитского сельского поселения избирается населением Выбитского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".

3. Глава Выбитского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Выбитского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Выбитского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

4. Глава Выбитского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Выбитского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Выбитского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Выбитского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Выбитского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Выбитского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Выбитского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Выбитского сельского поселения, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Выбитского сельского поселения  в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Выбитского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

8. Глава Выбитского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Выбитского сельского поселения.

9. Глава Выбитского сельского поселения представляет Совету депутатов Выбитского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Выбитского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Выбитского сельского поселения».

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Выбитского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Выбитского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Выбитского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Выбитского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Выбитского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Выбитского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Выбитского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Выбитского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Выбитского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Выбитского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Выбитского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Выбитского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Выбитского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Выбитского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Выбитского сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Выбитского сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Выбитского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

Статья 39. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование Выбитское сельское поселение вправе создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Выбитского  сельского поселения по согласованию с Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

2.Администрация Выбитского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Глава Выбитского сельского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя:

1) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

2) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени Выбитского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

Статья 41. Доходы бюджета Выбитского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Выбитского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 44 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Выбитского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и казенными муниципальными  учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Выбитского сельского поселения».

Статья 57. Принятие Устава Выбитского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Выбитского сельского поселения проекта нового Устава Выбитского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения может исходить от Главы Выбитского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Выбитского сельского поселения принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

3. Проект Устава Выбитского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Выбитского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Выбитского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Выбитского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

5. Устав Выбитского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

6. Устав Выбитского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Выбитского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Выбитского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав».