О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШЕНДЖИЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



Совет народных депутатов муниципального образования «Шенджийское сельское поселение»

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2012 г.  №  38-150

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШЕНДЖИЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Шенджийское сельское поселение» в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Шенджийское сельское поселение», Совет народных депутатов муниципального образования «Шенджийское сельское поселение»

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Шенджийское сельское поселение» НГР:RU015053062006001:

1.1. В статье 2:

В части 1:

- в абзаце 1 после слов «Шенджийское сельское поселение» дополнить словами «(далее по тексту и как  муниципальное образование, поселение)»;

- пункт 4  изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

   «5)  дорожная   деятельность   в      отношении   автомобильных    дорог местного значения   в   границах   населенных  пунктов  поселения   и    обеспечение              безопасности   дорожного   движения    на    них,    включая  создание  и   обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального     контроля     за сохранностью  автомобильных  дорог местного   значения   в   границах населенных  пунктов  поселения,  а также  осуществление  иных полномочий  в области     использования автомобильных  дорог и   осуществления   дорожной      деятельности  в   соответствии   с законодательством  Российской Федерации;»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

   - пункт 15 изложить в следующей редакции:

  «15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

  - пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

  « 19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;»;

              - пункт 20 изложить в следующей редакции:

« 20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

           - пункт  26  после слова «поселение» дополнить словами :  

«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

           - в пункте 30 исключить слова «и надзора»;

           - дополнить пунктами 31.1 и 31.2 следующей редакции:

            31.1) предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом  административном  участке  поселения,  сотруднику  замещающему  должность  участкового уполномоченного полиции;

            31.2)  до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого  помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;»;

        - пункт 33 признать утратившим силу;

        - дополнить пунктами 34, 35, 36, 37 следующей редакции:

            «34) осуществление    муниципального    контроля    за    проведением  муниципальных лотерей;

             35) осуществление  муниципального  контроля  на   территории   особой  экономической зоны;

             36) обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания  искусственных  земельных  участков   для   нужд   поселения,   проведение  открытого аукциона на право заключить договор о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 года №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

              В части 3 абзац 1 и 2 заменить абзацем в следующей редакции:

   «Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Муниципального образования «Тахтамукайский район» о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.». 

1.2. В статье 2.1

- часть 1 дополнить пунктом 10 следующей редакции:

           «10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.3. Дополнить Устав статьей 2.2 следующей редакции:

«Статья 2.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит  поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

            1.4. Дополнить Устав статьей 2.3 следующей редакции:

           «Статья 2.3. Муниципальный контроль.

            1.   Администрация муниципального образования вправе   организовывать    и осуществлять  муниципальный   контроль   по   вопросам,   предусмотренным федеральными законами.

            2. К отношениям, связанным с осуществлением  муниципального  контроля, организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального  закона   от   26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите   прав   юридических   лиц   и индивидуальных  предпринимателей   при   осуществлении   государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

   3. К полномочиям Администрации при осуществлении муниципального контроля относится организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, а также осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами  Республики Адыгея полномочий.».

1.5. В статье 8

- Абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Шенджийское сельское поселение» является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Шенджийское сельское поселение» действующего созыва, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

- Дополнить часть 2 абзацем 4 следующего содержания:

«Днем голосования на выборах главы муниципального образования «Шенджийское сельское поселение» является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий действующего главы муниципального образования «Шенджийское сельское поселение», за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

  1.6. В статье 11 часть 11 изложить в следующей редакции:

            « 11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».

1.7.В статье 18:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

  «3. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

- дополнить частью 4 следующей редакции:

«4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов поселения».

           1.8.  В статье 19

           - в части 4 абзацы 2 и 3 заменить абзацем следующей редакции:

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, зарегистрированные кандидаты числом, равным числу подлежащих распределению в многомандатном избирательном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования до начала его проведения. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

   -в  части 7 после слов «обладает правами юридического лица,» дополнить словами «является муниципальным казенным учреждением,».

         1.9.В статье 20 в части 1 пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

         1.10. В статье 21 в части 4 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  муниципального образования, подписывает решения Совета народных депутатов и иные документы  Совета народных депутатов;».

          1.11.  В статье 22:

      - в части 3 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по отношению к другим зарегистрированным кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования до начала его проведения.».

        -  дополнить частью 7.1 следующей редакции:

«7.1. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».

- дополнить частью 11 следующей редакции:

«11. Глава муниципального образования «Шенджийское сельское поселение» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;».

1.12. В статье 23:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

        «2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.».

1.13. Статью 24:

- дополнить частью 8.1 следующей редакции:

  «8.1. Полномочия депутата,  осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».

- часть 9 изложить в следующей редакции:             

«9. Решение  представительного  органа  муниципального  образования  о досрочном  прекращении  полномочий  депутата   представительного   органа муниципального образования принимается не позднее чем через  30  дней  со дня появления основания для досрочного  прекращения  полномочий,  а  если это основание появилось в период между сессиями представительного  органа муниципального образования, - не позднее чем  через  три  месяца  со  дня  появления такого основания»;

- дополнить частью 11 следующей редакции:

«11.  Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года   N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;».

          1.14. В статье 25 в части 3 после слов «обладает правами юридического лица,» дополнить словами «является муниципальным казенным учреждением,».

           1.15. В статье 29:

- часть 7 изложить в следующей редакции:             

«7. Совет народных депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, уставом муниципального образования. Решения Совета народных депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Советом народных депутатов муниципального образования как голос депутата Совета народных депутатов муниципального образования.»;

         - часть 8 дополнить абзацем 2 следующей редакции:

«Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.16. В статье 30:

- часть 3 дополнить  абзацем 2 в следующей редакции:

          «Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Совета народных депутатов»;

-  часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

-  часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

         1.17. В статье 34   в части 6 пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования -  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

              1.18.Статью 44:

- дополнить частью 11  следующей редакции:

«11. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

                     1.19.  В статье 54.1:

                -  часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ   "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

           -  в части 1 слово «Президента» заменить словом «Главы»;

- в части 3 слово «Президент» заменить словом «Глава»;

- в части 4 слово «Президента» заменить словом «Главы»;

- в части 5 слово «Президента» заменить словом «Главы»;

- в части 6 слово «Президента» заменить словом «Главы»;

- в части 10 в пункте 1  слово «Президента» заменить словом «Главы»;

- в части 13 слово «Президента» заменить словом «Главы».

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава муниципального образования «Шенджийское сельское поселение», принятого Советом народных депутатов муниципального образования «Шенджийское сельское поселение» «19» января 2006 года.

3. Главе муниципального образования «Шенджийское сельское поселение»  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Шенджийское сельское поселение»                                                         

М.Ч. Праток