О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Мокробатайское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАГАЛЬНИЦКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МОКРОБАТАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

27 августа 2007 г. № 60 пос. Мокрый Батай

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мокробатайское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Мокробатайское сельское поселение» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Мокробатайское сельское поселение», Собрание депутатов Мокробатайского сельского поселения

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Мокробатайское сельское поселение» следующие изменения:

а) в статье 2:

часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мокробатайского сельского поселения;

пункт 11 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мокробатайского сельского поселения;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу

пункт 19 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

19) организация благоустройства и озеленения территории Мокробатайского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мокробатайского сельского поселения;

пункт 20 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

пункт 29 части 1 статьи 2 признать утратившим силу

дополнить часть 1 статьи 2 пунктом 31 следующего содержания:

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

дополнить часть 1 статьи 2 пунктом 32 следующего содержания:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

дополнить часть 1 статьи 2 пунктом 33 следующего содержания:

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

часть 1.1 статьи 2 признать утратившей силу;

часть 2 статьи 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Мокробатайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мокробатайского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Мокробатайского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Мокробатайского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мокробатайского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мокробатайском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мокробатайского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мокробатайского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мокробатайского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Мокробатайского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

в) часть 4 статьи 3 признать утратившей силу;

г) пункт 3 части 14 статьи 11 изложить в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Мокробатайского сельского поселения;

д) часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

6. Решение Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения, постановление Главы Мокробатайского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

е) статью 16 изложить в следующей редакции:

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ж) абзац второй части 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с установленным количеством мандатов.

з) в статье 22:

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Мокробатайского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов

пункт 8 части 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) пункт 7 части 8 статьи 24 изложить в следующей редакции:

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«В структуру Администрации Мокробатайского сельского поселения входят: Глава Мокробатайского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Мокробатайского сельского поселения; структурные подразделения Администрации Мокробатайского сельского поселения; должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Мокробатайского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Мокробатайского сельского поселения.»;

л) в статье 27:

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мокробатайского сельского поселения;

дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мокробатайского сельского поселения;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

19) организует благоустройство и озеленение территории Мокробатайского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мокробатайского сельского поселения;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

20) разрабатывает проекты генерального плана Мокробатайского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Мокробатайского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Мокробатайского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Мокробатайского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мокробатайского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Мокробатайского сельского поселения;

дополнить часть 1 пунктом 26.1 следующего содержания:

26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

пункт 35 части 1 признать утратившим силу;

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

2. Администрация Мокробатайского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мокробатайского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Мокробатайского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мокробатайского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

м) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

5.1. Избирательная комиссия Мокробатайского сельского поселения принимает постановления.

н) в статье 29:

часть 5 изложить в следующей редакции:

5. В систему муниципальных правовых актов Мокробатайского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Мокробатайское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Мокробатайского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

часть 9 признать утратившей силу;

о) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

1. Решения Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мокробатайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения.

п) пункт 5 части 6 статьи 34 исключить.

р) в статье 44:

часть 5 изложить в следующей редакции:

5. Администрация Мокробатайского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

часть 6 изложить в следующей редакции:

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Мокробатайского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Мокробатайского сельского поселения.

часть 7 изложить в следующей редакции:

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Мокробатайского сельского поселения.

часть 8 изложить в следующей редакции:

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Мокробатайского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Мокробатайского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения или по инициативе Главы Мокробатайского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Мокробатайского сельского поселения средствах массовой информации.

с) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.

т) в статье 56:

дополнить частью 4 следующего содержания:

4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Мокробатайского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Мокробатайского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.

дополнить частью 5 следующего содержания:

5. Органы местного самоуправления Мокробатайского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Мокробатайского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 пункта 9.1 части 1 статьи 27 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

И.о. главы Мокробатайского

сельского поселения

М.Г. Титорова