О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Великий Устюг»



КОМИТЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ

                                                                                                                                 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД ВЕЛИКИЙ УСТЮГ»

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.01.2011 № 1

      г. Великий Устюг

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Великий Устюг»

В соответствии со статьей 44 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 52 Устава муниципального образования «Город Великий Устюг», на основании рекомендаций публичных слушаний от 14 апреля 2010 года

Совет РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования «Город Великий Устюг», принятый решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 06.08.2005 № 9 с изменениями, принятыми решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 23.03.2007 № 14, следующие изменения и дополнения:

1) Статью  4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Город Великий Устюг» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Город Великий Устюг»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Город Великий Устюг»;

4) организация в границах МО «Город Великий Устюг» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Город Великий Устюг», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Город Великий Устюг»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Город Великий Устюг»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение Генерального плана МО «Город Великий Устюг», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана МО «Город Великий Устюг» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Великий Устюг», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Город Великий Устюг», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления МО «Город Великий Устюг» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджета МО «Город Великий Устюг в бюджет Великоустюгского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» принимается Советом МО «Город Великий Устюг».

Указанные соглашения должны заключаться  на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления МО «Город Великий Устюг» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Великоустюгского муниципального района в бюджет МО «Город Великий Устюг» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2) Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Город Великий Устюг» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета МО «Город Великий Устюг»,  главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Город Великий Устюг», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета МО «Город Великий Устюг» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 18 части 1 статьи 4  настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители  городского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией МО «Город Великий Устюг».

3) Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления        отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Совет МО «Город Великий Устюг» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития поселения. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и средств.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Порядок реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии с действующим законодательством, определяется решением Совета муниципального образования».

4) Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования «Город Великий Устюг».

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом МО «Город Великий Устюг»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета МО «Город Великий Устюг»  и  главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется законом Вологодской области, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.             

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума в МО «Город Великий Устюг».

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемые инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Совет МО «Город Великий Устюг» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает Совет на заседание. Совет муниципального образования выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе муниципального образования «Город Великий Устюг» для подписания. Глава муниципального образования в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную  комиссию муниципального образования.

В случае признания Советом  вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно  с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня официального опубликования итогов  референдума.

В случае признания Советом МО «Город Великий Устюг» вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению референдума обязана организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.

После окончания  сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве,   инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в избирательную комиссию муниципального образования.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом МО «Город Великий Устюг» и главой местной администрации оформляется правовыми актами Совета и  главы местной администрации.

5. Совет муниципального образования назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом  на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Город Великий Устюг», органов государственной власти области, Избирательной комиссии Вологодской области или прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области».

5) Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета МО «Город Великий Устюг», главы МО «Город Великий Устюг» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На муниципальных выборах применяется мажоритарная избирательная система.

2. Выборы депутатов Совета и главы муниципального образования назначаются решением Совета муниципального образования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  городского поселения или судом.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов».

6) Статью 10 изложить в новой редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования  являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва главы муниципального образования также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях  (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Совета, главы муниципального образования, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета, главу муниципального образования о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет МО «Город Великий Устюг» проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета, главой муниципального образования законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, председатель Совета муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва в отношении председателя Совета – глава муниципального образования) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию муниципального образования назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета МО «Город Великий Устюг», главы муниципального образования и передать для официального опубликования информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета. Для отзыва депутата Совета сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран,  число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат, глава муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О дате, времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за пять дней до их проведения.

Депутат, глава муниципального образования имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании, но не менее чем количество граждан, которыми депутат, глава муниципального образования были избраны.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию МО «Город Великий Устюг». Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также прекращается в случае отставки выборного должностного лица по собственному желанию.

Гражданин, чьи полномочия депутата Совета, главы муниципального образования «Город Великий Устюг» прекращены досрочно в связи с отзывом его населением, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом».

7) Статью 15 изложить в новой редакции:

« Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  городского поселения Советом, главой МО «Город Великий Устюг» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета МО «Город Великий Устюг», назначаются Советом, а по инициативе главы  - главой  МО «Город Великий Устюг».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления   разрешений   на   словно   разрешенный вид использования

земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом МО «Город Великий Устюг».

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации».

8) Статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета МО «Город Великий Устюг», главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом или главой  муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета МО «Город Великий Устюг».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом МО «Город Великий Устюг», Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также

избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

9) Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Совет МО «Город Великий Устюг»

1. Совет МО «Город Великий Устюг» - представительный орган местного самоуправления, состоит из 23 депутатов, избираемых населением  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании  сроком на  4 года. Срок полномочий Совета МО «Город Великий Устюг» составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Совет обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета.

3. Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов  Совета.

Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на двадцатый день   со дня его избрания в правомочном составе.

4. Очередные заседания Совета созываются и проводятся председателем Совета не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по собственной инициативе, инициативе главы муниципального образования, или по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета.

5. Порядок деятельности Совета, вопросы его организации, а также порядок  принятия решений устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета.

6.  Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального

образования в отставку, решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области,  Уставом муниципального образования.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, в соответствии с Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам».

10) Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Структура Совета муниципального образования

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру, избирает председателя Совета, его заместителя, устанавливает их права и обязанности.

2. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета, состав и структура которого определяется Советом.

3. На постоянной основе в Совете могут работать 2 депутата.

4. Совет  возглавляет председатель, избираемый Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета определяется Регламентом Совета.

Председатель Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Председатель Совета:

- организует работу по подготовке  заседаний Совета;

- созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, проект повестки дня;

- председательствует на заседаниях Совета;             

- подписывает  решения Совета, не носящие нормативного характера, протокол заседания Совета;

- направляет нормативные правовые акты (решения) на подписание главе муниципального образования;

- руководит аппаратом Совета, в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования на содержание аппарата Совета, по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Совета и депутатов Совета;

- открывает и закрывает счета Совета в банках;

- выступает в гражданском обороте от имени Совета как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет в судах, арбитражных судах и у мировых судей, в органах государственной власти;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- организует прием, рассмотрение обращений и заявлений граждан;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета.

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя устанавливается Регламентом Совета. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие. В случае    отсутствия заместителя, полномочия председателя Совета исполняет один из депутатов Совета, избранный Советом из своего состава в порядке, установленном Регламентом.

6. Совет из своего состава формирует на срок полномочий постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

Порядок работы постоянных комиссий регулируется Положением о постоянных комиссиях, которое принимается Советом.

Совет, постоянные комиссии Совета могут создавать  временные  депутатские  рабочие группы,  деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета». 

11) Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Компетенция Совета муниципального образования

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования находятся:

1) принятие Устава МО «Город Великий Устюг» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К  компетенции Совета также относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом:

1) принятие решений, устанавливающих  правила, обязательные для исполнения на территории  муниципального образования, решений по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования и по иным вопросам,  отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования;

2) назначение выборов депутатов Совета МО «Город Великий Устюг», главы муниципального образования; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения;

3) формирование избирательной комиссии  муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования, принятие решений о наименовании и переименовании улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в населенных пунктах муниципального образования;

6) установление порядка осуществления муниципальных заимствований, порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета муниципального образования;

7) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования;

8) создание муниципальных предприятий, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

9) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством, установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, платы за содержание и ремонт жилых помещений в муниципальном жилищном фонде,  размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

10) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования к социально - значимым для муниципального образования работам;

11) утверждение структуры администрации муниципального образования и предельных объемов расходов на содержание администрации  по представлению главы  муниципального образования;

12) определение размера и условий оплаты труда для главы муниципального образования, председателя Совета, депутатов Совета, работающих на постоянной основе, иных должностных лиц органов местного самоуправления, принятие в соответствии с законодательством правовых актов, определяющих размер должностных окладов муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;

13) согласование кандидатуры первого заместителя главы администрации муниципального образования, в соответствии с порядком, утверждаемым Советом;

14) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Вологодской области;

15) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;

16) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

18) установление официальных символов муниципального образования;

19) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования, в том числе по распределению между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим  федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования. 

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом».  

12) Статью 24 изложить в новой редакции:

  «Статья 24.  Досрочное прекращение полномочий Совета МО «Город Великий Устюг»

1. Полномочия Совета муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов – со дня опубликования  решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в законную силу решения суда;

3) в случае преобразования муниципального образования,  а также в случае упразднения муниципального образования - в соответствии с действующим законодательством;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом - в соответствии с действующим законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов».

13) Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Депутат Совета МО «Город Великий Устюг»

1. В Совет МО «Город Великий Устюг» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового состава.

3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.  На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

4. Статус депутата Совета, его права, обязанности, гарантии деятельности, порядок досрочного прекращения полномочий определяются федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

5. Депутат имеет право:

- на участие в работе Совета муниципального образования;

- на своевременное оповещение его о проводимых  Советом мероприятиях;

- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

6. Депутату, работающему на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней.

Гарантии осуществления деятельности депутатов Совета устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

14) Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования

Полномочия депутата  Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня принятия Советом решения об отставке по заявлению депутата.

Заявление депутата Совета о досрочном сложении полномочий (отставке) подается в письменной форме на имя председателя Совета, который вносит его на ближайшую сессию Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом решения об удовлетворении заявления депутата Совета. При отклонении Советом заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления с направлением письменного уведомления на имя председателя Совета;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве депутата Совета муниципального образования;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа  поселения – в соответствии с действующим законодательством;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию».

15) Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Глава МО «Город Великий Устюг»

1. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, одновременно является главой администрации МО «Город Великий Устюг».

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы  муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования итогов выборов. Днем вступления его в должность является день принятия им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии муниципального образования, депутатов Совета МО «Город Великий Устюг», представителей общественности, путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им  следующего текста присяги:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Город Великий Устюг», защищать интересы жителей муниципального образования «Город Великий Устюг», уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования «Город Великий Устюг».  

В день вступления в должность глава издает распоряжение о вступлении в должность.

5. Глава МО «Город Великий Устюг» подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету МО «Город Великий Устюг». Глава муниципального образования не реже одного раза в год, после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет в Совет и обнародует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, за год.

6. Глава  муниципального образования не имеет права:

1) быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных органов) государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,   а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава МО «Город Великий Устюг» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава муниципального образования соблюдает иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством, принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета муниципального образования.

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления поселения, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации. 

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы администрации. В случае временного отсутствия главы муниципального образования его полномочия как руководителя местной администрации исполняет первый заместитель главы администрации.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования временно исполняет первый заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования, определяемое главой муниципального образования.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования:

- его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования, определяемое Советом муниципального образования.

9. Главе муниципального образования на период исполнения полномочий в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней.

Главе муниципального образования гарантируется дополнительное пенсионное обеспечение в виде установленной в соответствии с законом Вологодской области доплаты к пенсии.  Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением Совета муниципального образования.

Иные гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

10. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе».

16) Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Полномочия главы муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. Глава муниципального образования, как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

1) представляет  муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом;

3) заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Совета;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава муниципального образования, как исполняющий полномочия главы администрации, обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

2) обладает правом  внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета;

4) представляет на утверждение Совета  проект бюджета  муниципального образования и отчет о его исполнении,   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования, отчеты об их исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет муниципального бюджета;

6)  заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;

7) руководит администрацией муниципального образования на принципах единоначалия;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации муниципального образования;

9) утверждает штатное расписание администрации, определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Вологодской области, повышения квалификации муниципальных служащих;

10) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим администрации, решает вопросы применения к должностным лицам администрации и муниципальным служащим администрации мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

12) назначает по согласованию с Советом муниципального образования, в порядке, утвержденном Советом МО «Город Великий Устюг» и освобождает от должности первого заместителя главы администрации;

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления в суды;

16) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет размеры и условия оплаты труда, порядок проведения их аттестации, ежегодно заслушивает  отчеты об их деятельности;

17) определяет систему оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования, порядок и условия  применения стимулирующих и компенсационных выплат;

18) получает в соответствии с действующим законодательством от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  поселения;

19) формирует совещательные органы при администрации муниципального образования;

20) принимает решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

21) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) открывает и закрывает счета администрации в банках;

23) является распорядителем кредитов администрации муниципального образования;

24) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета;

25) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  поселения;

28) определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

29) принимает решения  о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством;

30) осуществляет организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета  муниципального образования «Город Великий Устюг», главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

3. Глава муниципального образования имеет  иные полномочия, установленные федеральным и областным  законодательством, настоящим Уставом». 

17) Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы  муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня принятия решения Совета об отставке главы муниципального образования;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора области в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную  силу приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

9) отзыва избирателями – со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  поселения – со дня вступления в силу решения суда;

11) удаления в отставку на основании решения Совета МО «Город Великий Устюг» по инициативе депутатов Совета или Губернатора области в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования – в соответствии с действующим законодательством;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

15) иных случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

Отставка главы муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования.

Заявление главы муниципального образования о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается на внеочередной сессии Совета муниципального образования, которая созывается ее председателем.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом муниципального образования.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования  подлежит обязательному официальному опубликованию в срок не более пяти дней со дня принятия решения Совета  муниципального образования.

3. В случае непринятия отставки Советом глава  муниципального образования вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования».

18) Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» устанавливаются решением Совета муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области».

19) Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета МО «Город Великий Устюг»;

3) постановления администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», издаваемые главой муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

4) распоряжения администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», издаваемые главой  муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования;

5) постановления и распоряжения председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» по вопросам организации деятельности Совета;

6) распоряжения контрольно-счетной комиссии.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренные законодательством.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания лицом, издавшим правовой акт, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом  или в самом  правовом акте.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным считается опубликование муниципального правового акта  в газете «Советская мысль».

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу».

20) Статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета МО «Город Великий Устюг»

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом  Совета.

3. Принятые Советом решения, не имеющие нормативного характера, подписываются председателем Совета. 

4. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе  муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой  муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. 

5. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу со дня их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или в самом правовом акте. Решения Совета, не имеющие нормативного характера,   вступают в силу со дня их принятия.

              6. Правовые акты Совета, затрагивающие права и свободы граждан вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы  муниципального образования  или при наличии заключения главы муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

21) Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья 38. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права  муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В собственности муниципального образования может находиться:

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета МО «Город Великий Устюг»;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и, которые не отнесены к вопросам местного значения».

22) Статью 41 изложить в новой редакции:

«Статья 41. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование «Город Великий Устюг» вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Совет МО «Город Великий Устюг» по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета МО «Город Великий Устюг».

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Город Великий Устюг».

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют ежегодный отчет о деятельности соответствующих предприятий и учреждений. В отчет о деятельности муниципальных предприятий включаются отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за истекший год с приложением годовой бухгалтерской отчетности, плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной год и иных документов. В отчет о деятельности муниципальных учреждений включаются сведения о предоставленных муниципальных услугах за истекший год, сведения об исполнении сметы доходов и расходов учреждения и иные сведения. Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятельности муниципального предприятия или учреждения, устанавливаются Советом МО «Город Великий Устюг».

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и в Совет МО «Город Великий Устюг».

Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования, руководитель муниципального предприятия, либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

              5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

23) Дополнить Устав муниципального образования статьей 43.1. следующего содержания:

«Статья 43.1 Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования в порядке, установленном решением Совета муниципального образования».

24) Статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Доходы бюджета муниципального образования.

Виды доходов бюджета муниципального образования определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений».

25) Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация  муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования, в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3. Решениями Совета в соответствии с действующим законодательством определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, иных должностных лиц органов местного самоуправления, размеры должностных окладов муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления,  устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением администрации муниципального образования.

4. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета МО «Город Великий Устюг» о бюджете  муниципального образования на очередной финансовый год".

26) Статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья 49. Муниципальные заимствования

Администрация МО «Город Великий Устюг» имеет право осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».

27) Дополнить Устав муниципального образования статьей 51.1. следующего содержания:

«Статья 51.1. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Совет муниципального образования подотчетен и подконтролен населению.

Депутаты Совета муниципального образования подотчетны и подконтрольны населению и Совету муниципального образования.

Администрация муниципального образования подотчетна населению, Совету муниципального образования, главе муниципального образования, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету муниципального образования.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета муниципального образования обязаны отчитываться перед населением муниципального образования.

Глава муниципального образования и органы местного самоуправления муниципального образования обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования».

28) Статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО «Город Великий Устюг»

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав   могут вноситься главой  муниципального образования, депутатами Совета МО «Город Великий Устюг», органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

Предложения оформляются в виде проекта решения Совета МО «Город Великий Устюг», с приложением документов, установленных нормативным правовым актом  Совета МО «Город Великий Устюг».

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект решения о внесении  изменений и дополнений в Устав  поселения  выносится  на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Результаты      публичных      слушаний      подлежат     опубликованию

(обнародованию).

              3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от   численного состава  депутатов Совета.

4. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежит государственной регистрации  в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и, изменяющие структуру органов местного самоуправления полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего  решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».

2. Поручить главе муниципального образования «Город Великий Устюг» в 15-дневный срок направить настоящее решение на регистрацию в органы юстиции в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Советская мысль» после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель               Совета                               Глава             муниципального

муниципального образования                               образования  «Город Великий

«Город Великий Устюг»                                        Устюг»

____________ С.А. Капустин                                 ___________ Н.Е. Гладышев

Подписано главой муниципального образования  «   »  ____________  2011 года