О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с принятием Устава Солецкого муниципального округа – решение Думы Солецкого муниципального округа от 19 января 2021 года № 98

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

28.03.2016 № 38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Горского сельского поселения

РЕШИЛ:

          1. Внести  в Устав Горского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить статью 4 Устава в новой редакции:

          «Статья 4. Вопросы местного значения Горского сельского поселения

        1. К вопросам местного значения Горского сельского поселения относятся:

        1) составление и рассмотрение проекта бюджета Горского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Горского сельского поселения, осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Горского сельского поселения;

        2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горского сельского поселения;

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горского сельского поселения;

       4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

       5) создание условий для обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

      7)  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

      8) формирование архивных фондов Горского сельского поселения;

      9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

     10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

     11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горском сельском поселении;

     13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. 

     2. Вопросы местного значения Горского сельского поселения, закрепленные за Горским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»       

         1)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       2) создание условий для массового отдыха жителей Горского сельского поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

       3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

       4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Горского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;     

       5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  Горского сельского поселения;

       6) участие   в   организации деятельности  по  сбору   (в   том числе   раздельному    сбору)    и транспортированию          твердых коммунальных отходов.»

       1.2.              Изложить статью 4.1. Устава в новой редакции:

       «Статья 4.1. Права органов местного самоуправления  Горского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Горского сельского поселения

       1. Органы местного самоуправления  Горского сельского поселения имеют право на:

       1) создание музеев  Горского сельского поселения;

       2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  Горском сельском поселении нотариуса;

       3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Горского сельского поселения;

        5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Горского сельского поселения;

        6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Горского сельского поселения;

        6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

       7) создание условий для развития туризма;

       8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

       9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

      10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

       11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

         12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных  животных, обитающих на территории поселения.»

         1.3.              Изложить статью 14 Устава в новой редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горского сельского поселения Советом депутатов Горского сельского поселения, Главой Горского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Горского сельского поселения или Главы Горского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Горского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Горского сельского поселения, а по инициативе Главы Горского сельского поселения - Главой Горского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Горского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Горского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Горского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Горского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Горского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Горского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Горского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Горского сельского поселения требуется получение согласия населения Горского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.4.              Изложить статью 15 Устава в новой редакции:

«Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Горского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Горского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Горского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов Горского сельского поселения или Главы Горского сельского поселения - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Горского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

         4.  Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Горского сельского поселения  в соответствии с законом Новгородской области.

5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Горского сельского поселения.

6. В решении Совета депутатов Горского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей Горского сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Горского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Горского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.»

1.5.              Изложить статью 23 Устава в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Горского сельского поселения

        1. Полномочия депутата Совета депутатов Горского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти - со дня смерти;

        2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Горского сельского поселения. Совет депутатов Горского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

        3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

        4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

        5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

        6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

        7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Горского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

       8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

       9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

         12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня принятия решения Совета депутатов Горского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Горского сельского поселения».

       13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

       2.  Решение Совета депутатов Горского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Горского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня проявления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Горского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.6.              Изложить статью 25 Устава в новой редакции:

Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Горского сельского поселения

1. Главе Горского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Горского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Горского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Горского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Горского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Горского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Горского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Горского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Горского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Горского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Горского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Горского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Горского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Горского сельского поселения.

1.7.              Изложить статью 27 Устава в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Горского сельского поселения

1. Полномочия Главы Горского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) решения об отставке по собственному желанию в газете "Солецкая газета" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Горского сельского поселения об удалении Главы Горского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Горского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Горского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 7 статьи 8 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Горского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Горского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Горского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Горским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Горского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Горского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Горского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня принятия решения Совета депутатов Горского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Горского сельского поселения».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Горского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Горского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Горского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Горского сельского поселения.

4. Глава Горского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Горского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения»

1.8.              Изложить статью 33 Устава в новой редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты Горского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Горского сельского поселения входят:

- Устав Горского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Горского сельского поселения;

- правовые акты Главы Горского сельского поселения, Администрации Горского сельского поселения.

3. Устав Горского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Горского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Горского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горского сельского поселения, решение об удалении Главы Горского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Горского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Горского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Горского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Горского сельского поселения и решениями Совета депутатов Горского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горского сельского поселения.

6. Глава Горского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Горского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Горского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения, издает постановления Администрации Горского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Горского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Горского сельского поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Горского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Солецкая газета».

8.Муниципальные нормативные правовые акты Горского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Горского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области.

         9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов  Горского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления  Горского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов  Совета депутатов Горского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Горского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
        10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»

1.9.              Изложить статью 40 Устава в новой редакции:

         «Статья 40. Бюджет Горского сельского поселения

        1. Горское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).  В качестве составной части бюджета Горского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления  Горского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Уставом Горского сельского поселения.

        3. Бюджетные полномочия  сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату  их труда    подлежат официальному опубликованию.

       Органы местного самоуправления Горского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

       1.10.              Изложить статью 40.1 Устава в новой редакции:

       «Статья 40.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Горского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Горского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Горского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       1. Деятельность органов местного самоуправления Горского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Горского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Горского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Горском сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Горского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

       2. Проект бюджета Горского сельского поселения составляет Администрация Горского сельского поселения.

       3. Проект бюджета Горского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Горском сельском поселении.

      4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Горского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Горском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Горского сельского поселения. Проект бюджета предоставляется Главой Горского сельского поселения в Совет депутатов Горского сельского поселения ежегодно в сроки установленные Положением о бюджетном процессе в Горском сельском поселении.

      5. Проект бюджета Горского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Горского сельского поселения.

      6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Горского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Горском сельском поселении.

      7. Организация исполнения бюджета Горского сельского поселения возлагается на Администрацию Горского сельского поселения и обеспечивается Главой Горского сельского поселения.

      8. Исполнение бюджета Горского сельского поселения осуществляется в Порядке установленном Администрацией Горского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Горском сельском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

      9. Бюджетная отчетность Горского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Горского сельского поселения является ежеквартальным.

      10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Горского сельского поселения определяется Администрацией Горского сельского поселения.  

      11. Бюджетная отчетность Горского сельского поселения составляется Администрацией Горского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Горского сельского поселения).

      12. Отчет об исполнении бюджета Горского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Горского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Горского сельского поселения и Контрольно– счетную комиссию Горского сельского поселения. 

      13. Годовой отчет об исполнении бюджета Горского сельского поселения до его рассмотрения в Совет депутатов Горского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Горского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Горского сельского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Горского сельского поселения осуществляется Контрольно–счетной комиссией Горского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Горского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Горского сельского поселения представляется Контрольно–счетной комиссией Горского сельского поселения в Совет депутатов Горского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Горского сельского поселения. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Горского сельского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Горского сельского поселения.

       14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Горского сельского поселения Совет депутатов Горского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Горского сельского поселения.                                           В случае отклонения Советом депутатов Горского сельского поселения решения об исполнении бюджета Горского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.  

       15. Годовой отчет об исполнении бюджета Горского сельского поселения представляется в Совет депутатов Горского сельского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

       16.  Контроль за исполнением бюджета Горского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Горском сельском поселении.»

        1.11.              Изложить статью 57 Устава в новой редакции:

        «Статья 57. Принятие Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Горского сельского поселения проекта нового Устава Горского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения может исходить от Главы Горского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения.

3. Проект Устава Горского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Горского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Горского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. По проекту Устава Горского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

5. Устав Горского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения. Глава Горского сельского поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов Горского сельского поселения с правом решающего голоса, голос Главы Горского сельского поселения учитывается при принятии Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Горского сельского поселения.

6. Устав Горского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Горского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав».

2. Направить изменения и дополнения в Устав Горского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

      3. Изменения и дополнения в Устав Горского сельского поселения  вступают в силу после регистрации и официального опубликования в газете Солецкая газета».

      4. Опубликовать настоящее решение в газете «Солецкая газета» и разместить на официальном сайте Администрации Горского сельского поселения в сети Интернет.

Глава сельского поселения       

                                               И.Н. Петухова

1