О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО п. Горный



(Утратило силу:

Решение Думы городского округа ЗАТО п. Горный от 20.12.2011 № 69 «О принятии Устава городского округа ЗАТО п. Горный)

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО П. ГОРНЫЙ

РЕШЕНИЕ

28 мая 2008 года № 12

О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО п. Горный

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», с учетом положений Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШИЛА:

1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО п. Горный (прилагается).

2. Зарегистрировать муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО п. Горный в органах юстиции.

3. Опубликовать муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО п. Горный в газете «Забайкальский рабочий».

4. Изменения в Устав городского округа ЗАТО п. Горный вступают в силу после официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

5. Положения, изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа ЗАТО п. Горный, порядок избрания и полномочия главы городского округа ЗАТО п. Горный, полномочия главы администрации городского округа ЗАТО п. Горный, а именно изменения в: части 1 и 2 статьи 11, части 1, 2, 7 статьи 18, часть 7 статьи 22, часть 8 статьи 22, часть 2 статьи 23, части 4 и 5 статьи 29, части 3, 4, 5, 6, 7 статьи 24, пункт 1.3 части 1 статьи 29 вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа ЗАТО п. Горный, принявшей данное решение «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО п. Горный» и применяются к главе городского округа избранному после вступления в силу данного решения.

До вступления в силу вышеуказанных изменений, глава городского округа ЗАТО п. Горный избирается на муниципальных выборах, является главой администрации городского округа ЗАТО п. Горный, руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия и издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава городского округа ЗАТО п. Горный

В.А. Карнаух

Приложение

к Решению Думы городского округа

ЗАТО п. Горный от 28.05.2008 г. № 12

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО П. ГОРНЫЙ

Пункт 1.5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пункт 1.12 Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

1.12 организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа ЗАТО п. Горный, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

пункт 1.13 Часть 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

1.13 организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

пункт 1.33 Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

1.33 создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

пункт 1.8 Часть 1 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:

1.8 создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 1.8.1 в следующей редакции:

1.8.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Часть 1 статьи 9 дополнить новым абзацем следующего содержания:

По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

В части 3 статьи 10 пункт 3.1 изложить в новой редакции и ввести новый абзац следующего содержания:

3.1 порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия.

3.2 возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

В частях 1 и 2 статьи 11 Устава слова «главы городского округа ЗАТО п. Горный» исключить:

Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

3. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Забайкальского края.

Часть 4 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа ЗАТО п. Горный в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи оформляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой администрации городского округа ЗАТО п. Горный оформляется решением Думы городского округа ЗАТО п. Горный и постановлением главы администрации городского округа ЗАТО п. Горный.

В пункте 3.3 части 3 статьи 12 слова «главы городского округа ЗАТО п. Горный» заменить на слова «главы администрации городского округа ЗАТО п. Горный».

Часть 3 пункт 3.1 статьи 17 Устава дополнить следующей фразой: кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами:

В статье 18 Устава исключить из наименования и частей 1, 2, 7 слова «Глава» в соответствующих падежах.

Абзац 1 части 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«Основаниями для отзыва депутата:

1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Думой городского округа;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата»

В части 7 статьи 22 Устава абзац 2 исключить.

часть 8 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

8. Председателем Думы городского округа является Глава городского округа ЗАТО п. Горный, избираемый этим органом из своего состава и работающий на не постоянной основе.

В части 9 статьи 22 пункт 9.4 изложить в новой редакции и дополнить пунктом 9.5.:

9.4 преобразования городского округа ЗАТО п. Горный, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а так же в случае упразднения городского округа ЗАТО п. Горный

9.5 в случае увеличения численности избирателей городского округа ЗАТО п. Горный более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа ЗАТО п. Горный или объединения поселения с городским округом.

Часть 2 статьи 23 изложить в новой редакции: Глава городского округа избирается на срок полномочия Думы городского округа Думой городского округа ЗАТО п. Горный из своего состава.

Часть 5 статьи 23 дополнить пунктами 5.11., 5.12., 5.13.:

5.11. досрочного прекращения полномочий Думы городского округа ЗАТО п. Горный.

5.12. преобразования городского округа ЗАТО п. Горный, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа ЗАТО п. Горный;

5.13. увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

Часть 6 статьи 23 изложить в новой редакции: В случае отсутствия главы городского округа ЗАТО п. Горный или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, его полномочия временно исполняет лицо, определяемое Думой городского округа ЗАТО п. Горный.

Часть 4 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

Глава городского округа ЗАТО п. Горный в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа ЗАТО п. Горный, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа ЗАТО п. Горный.

Часть 5 статьи 29 исключить.

В абзацах 1 и 2 части 3 статье 24 слова «Главы городского округа» заменить на слово «Главы администрации городского округа»:

Часть 4 статье 24 изложить в новой редакции:

4 Главой администрации ЗАТО п. Горный является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на 4 года.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе ЗАТО п. Горный устанавливается Думой городского округа ЗАТО п. Горный.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе ЗАТО п. Горный одна треть ее членов назначается Думой городского округа ЗАТО п. Горный, одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению Губернатора Забайкальского края, одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся, расположенные в ЗАТО предприятия и (или) объекты.

Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством РФ о местном самоуправлении, а также в случаях преобразования ЗАТО.

Главой администрации может быть гражданин Российской Федерации, в соответствии с требованиями Федерального Закона, Законов Читинской области и Забайкальского края.

В части 5 статьи 24 слова «глава городского округа ЗАТО п. Горный» заменить на слова «глава администрации городского округа ЗАТО п. Горный».

Статью 24 дополнить новым частями 6 и 7 следующего содержания:

6 Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 52 настоящего Устава

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа ЗАТО п. Горный или главы городского округа в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Забайкальского края в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

Часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

1. Избирательная комиссия городского округа ЗАТО п. Горный (далее - избирательная комиссия городского округа) формируется Думой городского округа ЗАТО п. Горный в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом субъекта Российской Федерации.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой городского округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе городского округа, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии округа предыдущего состава.

Дума городского округа обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии округа на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе городского округа.

Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

3. Избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии городского округа.

Статью 27 дополнить Частью 9.:

9. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Пункт 1.3 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1.3 постановления и распоряжения главы городского округа; постановления и распоряжения главы администрации городского округа;»

Часть 2 пункт 2.2. статьи 36 изложить в новой редакции:

2.2. автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

Статью 52. Устава дополнить частями 3, 4, 5:

3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы местной администрации в случае:

3.1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

5. Глава городского округа или глава администрации, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.