Изменения и дополнения в Устав Кантемировского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 28.05.2009 №113)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области от 07.05.2015 № 238 НГР RU365120002015001 от 05.06.2015

Изменения и дополнения в Кантемировского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 28.05.2009 №113)

1. В статье 8 \"Жители муниципального района\":

в части 3 слово \"житель\" заменить словом \"гражданин\";

2. В статье 9 \"Вопросы местного значения Кантемировского муниципального района\":

а) В части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

« дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;\";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

\" организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время ;\";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

\" организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;\";

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

\"утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;\";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

\"организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;\";

пункт 26 изложить в следующей редакции:

\" создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства ;\";

часть 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

\"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.\";

3. В статье 9.1 «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:

часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи; \";

часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;\";

часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) создание условий для развития туризма.\";

4. В статье 10 \"Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения\":

часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

\"8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;\";

дополнить частью 1.1. следующего содержания:

\"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. \";

5.В статье 14 \"Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий \":

часть 4 признать утратившей силу;

дополнить частью 6 следующего содержания:

\" 6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. \";

6. В статье 19 \"Публичные слушания\":

в части 3 пункт1 изложить в следующей редакции:

« проект устава муниципального района , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

7. В статье 26 " Порядок формирования Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района":

дополнить частью 3.1. следующего содержания:

\" 3.1. Заседание представительного органа муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца .\";

дополнить частью 3.2. следующего содержания:

\" 3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального района собирается на первое заседание в срок до 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе. \";

8. В статье 29 \"Организация работы Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района\":

часть 1 изложить в следующей редакции:

\" Работу Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района организует глава Кантемировского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района избираемый из числа депутатов.

в части 2 абзац 1изложить в следующей редакции:

\" По представлению главы Кантемировского муниципального района Совет народных депутатов открытым голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов. \";

9. В статье 33 \"Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района \":

в части 1 абзац 5 изложить в следующей редакции:

\" - в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ , а также в случае упразднения муниципального района;\";

часть 1 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

\" - в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. \";

10. В статье 35 \" Глава Кантемировского муниципального района\":

в части 5 пункт 8 изложить в следующей редакции:

\" прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;\";

часть 5 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

\" 12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 ,6 статьи 13 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования ;\";

часть 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

\"13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.\";

11. В статье 40 \"Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления\":

дополнить частью 5.1. следующего содержания:

\" 5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.\";

часть 7 изложить в следующей редакции:

\"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. \";

дополнить частью 9.1. следующего содержания:

\"9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. \";

12. В статье 45 \" Трудовые отношения на муниципальной службе\":

часть 3 изложить в следующей редакции:

\" Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом \" О муниципальной службе в Российской Федерации \" от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области , Уставом Кантемировского муниципального района, Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом народных депутатов и иными муниципальными правовыми актами. \";

13. В статье 51 \" Система муниципальных правовых актов\":

дополнить частью 5 следующего содержания:

\" 5. Глава Кантемировского муниципального района являясь председателем Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом Кантемировского муниципального района и решениями Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.. \";

дополнить частью 6 следующего содержания:

\"6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. \";

14. Статью 56 изложить в следующей редакции:

\" Статья 56 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. \";

15. В статье 58 \"Муниципальное имущество\":

в части 1 пункт 2изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ ;»;

в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:

« автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

. в части 1 пункт 14 изложить в следующей редакции:

« имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;»;

часть 1 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26)имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

16. В статье 59 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:

дополнить частью 5 следующего содержания:

« 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

17.В статье 61 «Расходы бюджета Кантемировского муниципального района»:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«Расходы бюджета Кантемировского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией. »;

18. Статья 62 «Доходы бюджета Кантемировского муниципального района»:

в части 1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

« безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;»;

19. Статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»;

20.В статье 64 « Исполнение бюджета Кантемировского муниципального района»:

в части 2 слова « Правительством Российской Федерации» заменить словами « уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

в части 4 слова « Правительством Российской Федерации» заменить словами « уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

21. В статье 69 " Ответственность Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района перед государством":

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

\" 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования. \";

дополнить частью 2.2 следующего содержания:

\"2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования. \".