Изменения в Устав Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области  (приняты решением Совета народных депутатов от 28.05.2012 № 130)



Изменения в Устав Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области

Изменения в Устав Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 28.05.2012 № 130)

1). Часть 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

2). Часть 1 статьи 8.1 Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

3). Подпункт 4.1. части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Вышеуказанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Каменского городского поселения и органами местного самоуправления Каменского муниципального района. 

4). Статью 15 Устава дополнить частью 4.1.:

«4.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»

5). Статью 16 Устава дополнить частью 4.1.:

«4.1. Голосование по вопросам изменения границ Каменского городского поселения, преобразования Каменского городского поселения проводится на всей территории Каменского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6). Статью 33 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение Совета народных депутатов Каменского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Каменского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

7). Статью 34 Устава дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава Каменского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8). Часть 1 статьи 36 Устава дополнить пунктами 11,12,13,14:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) В случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9). Пункт 6 части 3 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»

10). Часть 5 статьи 49 Устава – исключить.

11). Устав Каменского городского поселения дополнить статьёй 9.1. «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления Каменского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».

12). Устав Каменского городского поселения дополнить статьёй 36.1. «Удаление главы Каменского городского поселения в отставку» следующего содержания:

«1. Совет народных депутатов Каменского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совет народных депутатов Каменского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Каменского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Каменского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Каменского городского поселения Советом народных депутатов Каменского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Каменского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении главы Каменского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Каменского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении главы Каменского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Каменского городского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Каменского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении главы Каменского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении главы Каменского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Каменского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Каменского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, решение об удалении главы Каменского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Каменского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Каменского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Каменского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Каменского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совета народных депутатов Каменского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Каменского городского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Каменского городского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Каменского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении главы Каменского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Каменского городского поселения.

9. Решение Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении главы Каменского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Каменского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Каменского городского поселения решения об удалении главы Каменского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Каменского городского поселения или губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Каменского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Каменского городского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Каменского городского поселения об удалении главы Каменского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Каменского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Каменского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Каменского городского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Каменского городского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов Каменского городского поселения, вопрос об удалении главы Каменского городского поселения может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Каменского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Каменского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.