О внесении изменений и дополнений в Устав Тюлькинского сельского поселения



Пермский край

Пермский  край

Совет  депутатов Тюлькинского сельского  поселения

РЕШЕНИЕ

Принято  Советом  депутатов

Тюлькинского сельского поселения

Пермского  края   28.05.2015 года

фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским городским округом»

О внесении изменений и дополнений

в Устав Тюлькинского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШАЕТ:

1. Принять решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тюлькинского сельского поселения согласно приложению к настоящему решению.

2. Решение Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения от 08.04.2015 № 90 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тюлькинского сельского поселения» отменить.

3. Положения части 15 статьи 47 Устава (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, связанным с обжалованием решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, принятого после 17 октября 2014 года.

4. Положения пункта 3 части 3 статьи 11 Устава (в редакции настоящего решения) вступает в силу с 01.03.2015, но не ранее чем после официального опубликования решения, произведенного после государственной регистрации.

5. Настоящее   решение   вступает  в  силу  после его государственной регистрации и официального обнародования в установленном порядке, за исключением части 3 статьи 27 Устава (в редакции настоящего решения), который вступает в силу с 01.01.2017 года.

Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального образования, применяются после истечения срока полномочий главы Тюлькинского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

Положения, изменяющие перечень полномочий главы Тюлькинского сельского поселения применяются только к главе Тюлькинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Главе Тюлькинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.             

Глава  сельского  поселения                                                              А.В. Полушкин

28.05.2015 № 101

Приложение

к решению Совета депутатов

Тюлькинского сельского поселения

Пермского края

от 28.05.2015 № 101

              Изменения и дополнения в Устав Тюлькинского сельского поселения:

              1. В статье 3:

              1.1. в части 1:

1.1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

1.1.2. в пункте 20 исключить слова «, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тюлькинского сельского поселения»;

1.1.3. пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.1.4. пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.1.5. пункты 21, 25, 27, 31,33, 35, 36 исключить;

1.2. абзац 2 части 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.».

2. Часть 1 статьи 4:

2.1. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

2.2. дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

2.3. дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».

3. В статье 5:

3.1. в части 1:

3.1.1. пункт 4.3 после слова «поселения,» дополнить словами «программ  комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения,»;

3.1.2. в пункте 5 исключить слова «главы Тюлькинского сельского поселения,»;

3.1.3. пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

3.2. абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Тюлькинского сельского поселения могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тюлькинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тюлькинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

4. Часть 1 статьи 5.1. изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.».

5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тюлькинского сельского поселения.

3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать содействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории поселения, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края.

8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.

9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Тюлькинского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Тюлькинского сельского поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Тюлькинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения и главы  Тюлькинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тюлькинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Тюлькинского сельского поселения и главой Тюлькинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения и главы Тюлькинского сельского поселения.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Тюлькинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

12. Совет депутатов Тюлькинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Тюлькинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссии муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежать официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тюлькинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления Тюлькинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Тюлькинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения.

Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.».

6. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Тюлькинского сельского поселения, преобразования Тюлькинского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Тюлькинского сельского поселения, преобразования Тюлькинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае».».

7. В части 1 статьи 8.1:

7.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;»;

7.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;».

8. Пункт 3 части 3 статьи 11 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

9. Абзац 3 части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«-глава муниципального образования – глава Тюлькинского сельского поселения – глава администрации Тюлькинского сельского поселения (далее по тексту – глава Тюлькинского сельского поселения, глава администрации, глава сельского поселения, глава поселения);».

10. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Тюлькинского сельского поселения 

1. Совет депутатов Тюлькинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Совета депутатов сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения избирается председатель Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения.

4. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

5. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет депутатов сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Тюлькинского сельского поселения.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие устава Тюлькинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тюлькинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тюлькинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Тюлькинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Тюлькинского сельского поселения в отставку.

7. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Тюлькинского сельского поселения;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

6) утверждение Регламента Совета депутатов;

7) избрание главы Тюлькинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

11) заслушивает ежегодные отчеты главы Тюлькинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Тюлькинского сельского поселения и иных подведомственных главе Тюлькинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом Тюлькинского сельского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Тюлькинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы Тюлькинского сельского поселения или при наличии заключения главы Тюлькинского сельского поселения.

9. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов сельского поселения, устанавливается настоящим Уставом.

10. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете Тюлькинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Тюлькинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Тюлькинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения и депутатов.

12. Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тюлькинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тюлькинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Тюлькинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

15. Депутаты Совета депутатов поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

11. Главу IV дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Председатель Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения.

1. Организацию Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.

Председатель Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Совет депутатов Тюлькинского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения избирает его заместителя.

2. Председатель Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения;

5) подписывает решения Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения.

3. В отсутствие председателя Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения.».

12. В статье 19:

12.1. абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Тюлькинского сельского поселения возглавляет Администрацию Тюлькинского сельского поселения.»;

12.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Тюлькинского сельского поселения избирается Советом депутатов Тюлькинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Тюлькинского сельского поселения.

Срок полномочий главы Тюлькинского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Тюлькинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тюлькинского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Тюлькинского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

В случае отсутствия главы Тюлькинского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Тюлькинского сельского поселения, до вступления в должность главы Тюлькинского сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.»;

12.3. из части 6 исключить пункты 13, 14;

12.4. часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тюлькинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Тюлькинского сельского поселения.

В случае отсутствия должностного лица, указанного в абзаце первом части 7 настоящей статьи, полномочия главы Тюлькинского сельского поселения исполняет ведущий специалист Тюлькинского сельского поселения.»;

12.5. дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.».

13. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Администрация Тюлькинского сельского поселения

1. Администрация Тюлькинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Тюлькинского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Тюлькинского сельского поселения, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.

2. Администрация Тюлькинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией руководит глава Тюлькинского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Тюлькинского сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы Тюлькинского сельского поселения.

Должностные лица Администрации Тюлькинского сельского поселения представляют Совету депутатов сельского поселения необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом депутатов Тюлькинского сельского поселения.

5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;

3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Тюлькинского сельского поселения.

11) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

6. К полномочиям администрации Тюлькинского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тюлькинского сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Тюлькинского сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

7. Администрация  муниципального образования обладает иными полномочиями определенными решениями Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения, федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим уставом.».

14. Статью 22 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения установлены Законом Пермского края от 10.05.2011 № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае».».

15. В статье 24:

15.1. в абзаце 1 части 4 исключить слова «издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения,»;

15.2. дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Председатель Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения.».

16. Статью 27 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

17. В первое предложение части 2 статьи 28 после слов «муниципальные» добавить слово «нормативные».

18. Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2. В случаях возникновения у Тюлькинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

19. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Доходы бюджета Тюлькинского сельского поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

20. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходные обязательства Тюлькинского сельского поселения учитываются в реестре расходных обязательств Тюлькинского сельского поселения. Реестр ведется в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.».

21. В статье 43 исключить часть 2.

22. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

Основанием для такой ответственности представительного органа муниципального образования перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования;

- представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.».

23. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Ответственность главы Тюлькинского сельского поселения перед государством

Основания наступления ответственности главы муниципального образования перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

24. Статью 47 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

25. Статью 48 дополнить словами «и федеральными органами государственной власти».

26. Главу IX изложить в следующей редакции:

«Глава IX. Отзыв главы сельского поселения, депутата Совета депутатов сельского поселения

Статья 54. Основания отзыва главы сельского поселения, депутата Совета депутатов сельского поселения

Основаниями для отзыва главы сельского поселения, депутата Совета депутатов сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 55. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Гарантии прав депутата Совета депутатов сельского поселения при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов сельского поселения

Совет депутатов сельского поселения уведомляет депутата Совета депутатов сельского поселения о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету депутатов сельского поселения, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 57. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию, действующую как комиссия по отзыву депутатов Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения, не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом депутатов сельского поселения о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения.

Избирательная комиссия по отзыву депутатов Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета депутатов сельского поселения.

Статья 58. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения

После назначения соответствующей избирательной комиссией по отзыву депутатов Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения,  трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета депутатов сельского поселения, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Совета депутатов сельского поселения, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 59. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения возлагается на избирательную комиссию по отзыву депутатов Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения. Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 60. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 61. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тюлькинском сельском поселении (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Тюлькинского сельского поселения.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию по отзыву депутатов Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения.

Избирательная комиссия по отзыву депутатов Совета депутатов Тюлькинского сельского поселения на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 62. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения производятся за счет бюджета Тюлькинского сельского поселения.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 63. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения рассматривает избирательная комиссия или суд.».