О внесении изменений в Устав Медведкинского сельского поселения ,принятый решением Совета депутатов Медведкинского сельского поселения 19 июля 2013 г № 37



О внесении изменений в Устав

1

     О внесении изменений в Устав

Медведкинского сельского поселения,

принятый решением Совета депутатов

Медведкинского сельского поселения

19 июля 2013 г № 37

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермской области от 31 марта 2005 г. № 2135-468 «Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций в Пермском крае», Законом Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», Законами Пермского края от 26 ноября 2014 г. № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», от 22 декабря 2014 г. № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края о и внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае», статьей 18 Устава Медведкинского сельского поселения, на основании протокола публичных слушаний от 12 мая 2015 г. № 01, Совет депутатов Медведкинского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Внести изменения в Устав Медведкинского сельского поселения согласно приложению к настоящему решению.

2. Главе Медведкинского сельского поселения направить в регистрирующий орган прилагаемые изменения в Устав Медведкинского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Медведкинского сельского поселения 19.07.2013 г. № 37.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке после государственной регистрации прилагаемых изменений в Устав Медведкинского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Медведкинского сельского поселения 19.07.2013 г. № 37, в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

5. Установить, что:

Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального образования, применяются после истечения срока полномочий главы Медведкинского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

Положения, изменяющие перечень полномочий главы Медведкинского сельского поселения применяются только к главе Медведкинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению (Сыкулева М.А.).

                                                                                                                                                                       

Глава поселения                                                                                                                Л.В.Гнусова

Приложение к решению

Совета депутатов

                                                                                                                                      Медведкинского

                                                                                                                                   сельского поселения

                                                                                                                                   от 24.04.2015 № 16

Изменения  в

Устав Медведкинского сельского поселения,

принятый решением Совета депутатов Медведкинского сельского поселения 19 июля 2013 года № 37

Внести в Устав Медведкинского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Медведкинского сельского поселения 19 июля 2013 года № 37, следующие изменения:

Статья  3. «Вопросы местного значения поселения»:

1.1. Часть 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Медведкинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Медведкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медведкинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Медведкинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Медведкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Медведкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Медведкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Медведкинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Медведкинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Медведкинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Медведкинского сельского поселения (включая освещение улиц,

озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального  значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких  наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Медведкинского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
       15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

18) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

24) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.2. абзац 2 части 2 дополнить предложением:

«Порядок заключения соглашений определяется Уставом Медведкинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Медведкинского сельского поселения».

2.Статья 4. Права органов местного самоуправления Медведкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Медведкинского сельского поселения

        2.1.часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 11,12:

«11.создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;

«12. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

       3.Статья 5.1. Муниципальный контроль:

3.1.часть 1 статья 5.1. изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;

              3.2. пункт 3 ч.5 ст. 5.1.  изложить в новой редакции:

«3.организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях»;

4. Статья 8. Голосование по отзыву депутата, главы Медведкинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Медведкинского сельского поселения, преобразования Медведкинского сельского поселения

4.1. Пункт 2 статьи 8 изложить в новой редакции:

«2. Основанием для отзыва депутата Медведкинского сельского поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. Основанием для отзыва депутата Медведкинского сельского поселения являются:

1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;

        2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Медведкинского сельского поселения. Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:

- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;

- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комиссий, групп Совета депутатов;

- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;

- ненаправление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года. Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.

5.Статья 17. Органы местного самоуправления

5.1.Абзац 2 пункта 1 статьи 17 изложить в новой редакции:

- глава муниципального образования – глава сельского поселения – глава администрации Медведкинского поселения (далее по тексту -  глава поселения);

6.Статья 18. Совет депутатов Медведкинского сельского поселения 

6.1.Пункт 6 статьи 18 дополнить пунктом 11:

«11.Организацию работы Совета депутатов Медведкинского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Медведкинского сельского поселения, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.

Совет депутатов Медведкинского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов Медведкинского сельского поселения избирает его заместителя.

11.1 Председатель Совета депутатов Медведкинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов Медведкинского сельского поселения и ведет заседания  в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов Медведкинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Медведкинского сельского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Медведкинского сельского поселения.

5) подписывает решения Совета депутатов Медведкинского сельского поселения.

6) председатель Совета депутатов Медведкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

11.2. В отсутствие председателя Совета депутатов Медведкинского сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Медведкинского сельского поселения».

6.2.Пункт 6.1 статьи 18 признать утратившим силу.

6.3.Пункт 10, 11 статьи 18 признать утратившим силу.

7.Статья 19 Глава Медведкинского сельского поселения.

7.1.пункт 1 статьи 19 изложить в новой редакции:

«Глава Медведкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Медведкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Медведкинского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Глава Медведкинского сельского поселения сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной  основе».

7.2.Пункт 2 статьи 19 изложить в новой редакции:

«Глава Медведкинского сельского поселения избирается Советом депутатов Медведкинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Медведкинского сельского поселения.

Срок полномочий главы Медведкинского сельского поселения сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Медведкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Медведкинского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Медведкинского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

В случае отсутствия главы  Медведкинского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Медведкинского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Медведкинского сельского поселения, до вступления в должность главы Медведкинского  сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке».

7.3.абзац 1 пункта 4 статьи 19 изложить в новой редакции: «Глава Медведкинского сельского поселения подконтролен и подотчетен  Совету депутатов Медведкинского сельского поселения».

7.4.подпункт 13 пункта 6 статьи 19 утратил силу.

7.5.Пункт 7 статьи 19 изложить в новой редакции:

«В случае отсутствия главы Медведкинского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Медведкинского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Медведкинского сельского поселения до вступления в должность главы Медведкинского сельского поселения в установленном порядке».

8. Статья 24. Система муниципальных правовых актов

8.1.абзац 1 пункта 4 статьи 24 признать утратившим силу.

8.2. пункт 5 статьи 24 изложить в новой редакции:

«Председатель Совета депутатов Медведкинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования»

9. Статья 36. Порядок составления проекта местного бюджета

9.1. пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Составление бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ)».