О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Краснокутского района Саратовской области



СОВЕТ

ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОКУТСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 28 июня 2005 года № 591

О внесении изменений и дополнений в

Устав объединенного муниципального

образования Краснокутского района

Саратовской области

Настоящее решение зарегистрировано 29.12.2005 года с учетом изменений, внесенных решением от 27.12.2005 года №639 )

В соответствии со статьей 17 Устава ОМО Краснокутского района, на основании Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав объединенного муниципального образования Краснокутского района Саратовской области, принятый на районном референдуме 22 декабря 1996 года, изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции (прилагается).

2. Решение вступает в силу с момента опубликования его в газете «Краснокутские вести».

Глава муниципального

образования района Н.М. Бессонов

УСТАВ КРАСНОКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района

1. Краснокутский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Краснокутский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

3. Официальное наименование муниципального района - Краснокутский муниципальный район.

Статья 2. Официальные символы Краснокутского муниципального района

1. Официальными символами Краснокутского муниципального района являются герб и флаг Краснокутского муниципального района.

2. Описание и порядок использования герба и флага Краснокутского муниципального района устанавливаются решениями Краснокутского районного Собрания депутатов.

Статья 3. Вопросы местного значения Краснокутского муниципального района

1. К вопросам местного значения Краснокутского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснокутского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснокутского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснокутского муниципального района;

4) организация в границах Краснокутского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Краснокутского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Краснокутского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Краснокутского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Краснокутского муниципального района муниципальной милицией вступает в силу в порядке, предусмотренным действующим законодательством;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Краснокутского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Саратовской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Краснокутского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Краснокутского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) подготовка и утверждение документов территориального планирования Краснокутского муниципального района; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории; за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Краснокутского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Краснокутского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Краснокутского муниципального района, за счет средств бюджета Краснокутского муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Краснокутского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района ;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Краснокутского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).

3. Органы местного самоуправления Краснокутского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Краснокутского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Краснокутского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Краснокутского районного Собрания депутатов и главы муниципального района; голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан конференция граждан (собрание делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Местный референдум

1. На территории Краснокутского муниципального района для решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории Краснокутского муниципального образования.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Краснокутским районным Собранием депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Краснокутского районного Собрания депутатов и главы Краснокутской районной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Краснокутского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Краснокутским районным Собранием депутатов и главой Краснокутской районной администрации, оформляется решением Краснокутского районного Собрания депутатов и постановлением главы Краснокутской районной администрации.

5. Краснокутское районное Собрание депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Краснокутское районное Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов назначаются Краснокутским районным Собранием депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Краснокутского районного Собрания депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Краснокутского районного Собрания депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Краснокутского районного Собрания депутатов, сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть, выборы должны быть проведены избирательной комиссией Краснокутского муниципального района не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата

1.Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Краснокутского районного Собрания, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

2.Основанием отзыва депутата Краснокутского районного Собрания является нарушение своими действиями (бездействием) Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Саратовской области, закона Саратовской области, настоящего Устава, подтвержденное решением суда.

3. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Краснокутского районного Собрания образуется на собрании граждан. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан. обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

4. Инициаторы проведения собрания не менее чем за семь дней информируют граждан о месте, дате, времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

5. Депутат, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

6. Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата принимается прямым открытым или тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания. Инициативная группа избирается численностью не менее десяти человек.

Члены инициативной группы самостоятельно избирают уполномоченного представителя инициативной группы, представляющего инициативную группу во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

7. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией муниципального района на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее 15 дней с момента проведения собрания граждан.

К ходатайству прилагаются протокол собрания, регистрационный список участников собрания, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, а также список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов.

8. Не позднее семи дней с момента получения указанных документов избирательная комиссия муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, копию которого направляет в представительный орган местного самоуправления.

9. Избирательная комиссия муниципального района не позднее чем через три дня со дня принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей регистрационное свидетельство, а также извещает депутата, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву о принятом решении.

10. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного порядка проведения собрания граждан и (или) сроков представления документов для регистрации.

Избирательная комиссия муниципального района в течение трех дней уведомляет уполномоченного представителя инициативной группы о принятом решении с указанием причины отказа в ее регистрации.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

11. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата должно быть собрано пять процентов подписей от числа избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат.

К порядку сбора подписей, оформлению подписного листа и инициативы проведения голосования по отзыву депутата Краснокутского районного Собрания, а также порядку проверки подписных листов применяются требования, установленные законом Саратовской области «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Саратовской области».

12. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, в течение 20 дней.

13. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

14. Краснокутское районное Собрание в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального района о соблюдении порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата принимает одно из следующих решений:

-о назначении голосования по отзыву депутата;

-об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.

15. В решении о назначении голосования должны быть указаны:

-дата голосования по отзыву депутата;

-фамилия, имя, отчество и должность депутата, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву;

-территория проведения голосования по отзыву депутата;

-основание отзыва депутата;

-меры по обеспечению голосования по отзыву депутата, включая финансирование его подготовки и проведения.

16. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

17. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 70 и не ранее чем через 60 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

18. Решение о назначении, равно как об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, может быть обжаловано в судебном порядке.

19. В случае, если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Краснокутским районным Собранием принято решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата прекращаются по решению избирательной комиссии муниципального района на любой стадии.

20. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия до официального опубликования результатов голосования по его отзыву.

21. Расходы по организации голосования по отзыву депутата осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

22. Избирательная комиссия муниципального района признает голосование по отзыву депутата Краснокутского районного Собрания, главы муниципального района несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 20 процентов от числа участников голосования, внесенных в списки участников голосования.

23. Избирательная комиссия муниципального района признает отзыв депутата Краснокутского районного Собрания, несостоявшимся, если число голосов участников голосования по отзыву депутата, поданных за отзыв депутата, меньше числа голосов избирателей, поданных на выборах за его избрание.

24. Депутат Краснокутского районного Собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

25. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов голосования по отзыву депутата Краснокутского районного Собрания, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных за отзыв и против отзыва депутата, осуществляется избирательной комиссией муниципального района не позднее чем через десять дней со дня голосования по отзыву депутата.

26. Если в результате голосования депутат был отозван, Краснокутское районное Собрание в течение десяти дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату.

27. Обжалование решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, комиссий по отзыву депутата и их должностных лиц, нарушающих права граждан на отзыв депутата, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Краснокутским районным Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Саратовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Краснокутского районного Собрания депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Краснокутского районного Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта, имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Краснокутского районного Собрания депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Краснокутского районного Собрания депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Краснокутским районным Собранием депутатов, Главой Краснокутского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Краснокутского районного Собрания депутатов, Главы Краснокутского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Краснокутского районного Собрания депутатов, назначаются Краснокутским районным Собранием депутатов, а по инициативе Главы Краснокутского муниципального района - Главой Краснокутского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке Главой Краснокутского муниципального района:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Краснокутского районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Краснокутского районного Собрания депутатов с учетом требований федерального закона.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Краснокутского районного Собрания депутатов, Главы Краснокутского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Краснокутского районного Собрания депутатов или Главы Краснокутского муниципального района, назначается соответственно решением Краснокутского районного Собрания депутатов или постановлением Главы Краснокутского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Краснокутским районным Собранием депутатов при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание.

Решение о назначении собрания граждан принимается Краснокутским районным Собранием депутатов не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца..

7. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Краснокутского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. На основании решения Краснокутского районного Собрания, принятого по собственной инициативе или по инициативе органов местного самоуправления полномочия собрания граждан может осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется положением, утвержденным решением Краснокутского районного Собрания.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Краснокутского районного Собрания депутатов или Главы Краснокутского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Краснокутским районным Собранием депутатов и устанавливает:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок назначения опроса граждан, информирования граждан о его проведении, подготовки и проведения опроса граждан, опубликования результатов опроса определяется решением Краснокутского районного Собрания депутатов.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня поступления обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Саратовской области и принимаемым в соответствии с ним решением Краснокутского районного Собрания депутатов.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района составляют:

Краснокутское районное Собрание депутатов - представительный орган местного самоуправления

Глава Краснокутского муниципального района,

Краснокутская районная администрация,

контрольно-счетная комиссия Краснокутского муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 16. Краснокутское районное Собрание депутатов

1. Краснокутское районное Собрание депутатов является представительным органом Краснокутского муниципального района.

2. Краснокутское районное Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Число депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

4. Краснокутское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

5. Краснокутское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 17. Организация деятельности Краснокутского районного Собрания депутатов

1. Краснокутское районное Собрание депутатов созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Краснокутского муниципального района не позднее 15 дней после избрания.

2. Первое заседание Краснокутского районного Собрания депутатов открывает председатель избирательной комиссии Краснокутского муниципального района.

3. В повестку дня первого заседания Краснокутского районного Собрания депутатов обязательно включаются вопросы:

1) об избрании Главы Краснокутского муниципального района и заместителя Главы Краснокутского муниципального района.

2)об утверждении структуры районного Собрания депутатов и штатного расписания.

3) Порядок организации деятельности Краснокутского районного Собрания депутатов определяется положением и регламентом Краснокутского районного Собрания депутатов, утвержденным решением Краснокутского районного Собрания депутатов

4. Заседания Краснокутского районного Собрания депутатов являются открытыми. Краснокутское районное Собрания депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

5. Заседание Краснокутского районного Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Краснокутское районное Собрание депутатов может создавать на срок своих полномочий комиссии Краснокутского районного Собрания депутатов.

7. Организацию деятельности Краснокутского районного Собрания депутатов осуществляет Глава Краснокутского муниципального района, являющийся председателем Краснокутского районного Собрания депутатов.

8. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Краснокутского районного Собрания депутатов осуществляет аппарат администрации муниципального района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Краснокутского районного Собрания депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Полномочия Краснокутского районного Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Краснокутского районного Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Краснокутского районного Собрания депутатов также находятся:

1) утверждение условий контракта, установление порядка проведения конкурса и назначения на должность главы администрации муниципального района по итогам конкурса;

2) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

3) толкование правовых актов, принятых Краснокутским районным Собранием депутатов;

4) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

5) назначение выборов в Краснокутское районное Собрание депутатов;

6) назначение местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

9) избрание из своего состава Главы Краснокутского муниципального района и заместителя Главы Краснокутского муниципального района;

10) формирований комиссий Краснокутского районного Собрания депутатов и избрания их председателей;

11) назначение председателя и членов контрольно-счетной комиссии Краснокутского муниципального района

12) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;

13) дача согласия главе Краснокутской районной администрации на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ;

14) утверждение размера платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы);

15) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Краснокутского муниципального района, главы Краснокутской районной администрации, муниципальных служащих в пределах нормативов, установленных областным законом;

16) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

17) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

18) утверждение схем территориального планирования Краснокутского муниципального района;

19) установление почетных званий и премий Краснокутского муниципального района;

20) утверждение по представлению главы Краснокутской районной администрации структуры администрации;

21) согласование с главой Краснокутской районной администрации назначения на должность:

заместителей главы Краснокутской районной администрации,

начальника управления финансов Краснокутской районной администрации.

3. Краснокутское районное Собрание депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом

Статья 19. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Краснокутского района

1. Депутатом Краснокутского районного Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент проведения выборов возраста 21 год и обладающий в соответствии с федеральным законом активным и пассивным избирательным правом.

Депутат избирается на срок полномочий районного Собрания депутатов.

2. Полномочия депутата Краснокутского районного Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Краснокутского районного Собрания депутатов нового созыва.

3. Депутаты Краснокутского районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Краснокутского районного Собрания депутатов депутат Краснокутского районного Собрания депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата Краснокутского районного Собрания депутатов, в том числе глава муниципального района.

4.Полномочия депутата Краснокутского районного Собрания, работающего на постоянной основе, являющегося членом выборного органа местного самоуправления, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Краснокутского районного Собрания депутатов нового созыва.

Решение районного Собрания депутатов об изменении сроков полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Краснокутского районного Собрания, работающего на постоянной основе, применяется только к депутатам Краснокутского районного Собрания, работающим на постоянной основе, избранным после вступления в силу данного решения

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Краснокутского районного Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом. .

Статья 20. Прекращение полномочий Краснокутского районного Собрания депутатов

1. Полномочия Краснокутского районного Собрания депутатов прежнего созыва прекращаются по истечении срока полномочий с момента начала работы Краснокутского районного Собрания депутатов нового созыва.

2. Полномочия Краснокутского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Краснокутским районным Собранием депутатов решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Краснокутского районного Собрания депутатов по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Краснокутского районного Собрания депутатов с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов;

2) вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района;

4) принятия закона Саратовской области о роспуске Краснокутского районного Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Досрочное прекращение полномочий Краснокутского районного Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Краснокутского районного Собрания депутатов досрочные выборы депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов назначаются избирательной комиссией Краснокутского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Статья 21. Глава Краснокутского муниципального района

1. Глава Краснокутского муниципального района является высшим должностным лицом Краснокутского муниципального района.

2. Глава Краснокутского муниципального района избирается Краснокутским районным Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий Краснокутского районного Собрания депутатов и является председателем Краснокутского районного Собрания депутатов.

3. Глава Краснокутского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Полномочия Главы Краснокутского муниципального района начинаются со дня его избрания.

5. Глава Краснокутского муниципального района вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы Краснокутского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Краснокутского муниципального района, решения Краснокутского районного Собрания депутатов, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Краснокутского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Краснокутского муниципального района».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов, а также почетных граждан Краснокутского муниципального района и представителей общественности в день избрания Главы Краснокутского муниципального района.

6. Глава Краснокутского муниципального района имеет заместителя, который избирается Краснокутским районным Собранием депутатов из своего состава, является председателем одной из комиссии Краснокутского районного Собрания депутатов, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и исполняет обязанности Главы Краснокутского муниципального района в случае временного отсутствия Главы Краснокутского муниципального района или временной невозможности исполнения Главой Краснокутского муниципального района своих должностных обязанностей.

7. Глава Краснокутского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Краснокутскому районному Собранию депутатов.

Статья 22. Полномочия Главы Краснокутского муниципального района

1. Глава Краснокутского муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) организует деятельность Краснокутского районного Собрания депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Краснокутским районный Собранием депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) созывает очередные заседания Краснокутского районного Собрания депутатов;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Краснокутского районного Собрания депутатов;

7) председательствует на заседаниях Краснокутского районного Собрания депутатов;

8) обладает правом внесения в Краснокутское районное Собрание депутатов проектов решений Краснокутского районного Собрания депутатов;

9) заключает контракт с главой Краснокутской районной администрации на основании решения Краснокутского районного Собрания депутатов;

10) отчитывается перед населением муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации, на собраниях общественности не реже одного раза в год;

11) ежегодно отчитывается перед Краснокутским районным Собранием депутатов о своей деятельности.

2. Глава Краснокутского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Прекращение полномочий Главы Краснокутского муниципального района

1. Полномочия Главы Краснокутского муниципального района прекращаются по истечении срока полномочий с момента начала работы Краснокутского районного Собрания депутатов нового созыва.

2. Полномочия Главы Краснокутского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Краснокутского районного Собрания депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснокутского муниципального района по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 2 настоящей статьи, выборы Главы Краснокутского муниципального района проводятся Краснокутским районным Собранием депутатов из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий Главы Краснокутского муниципального района.

Обязанности главы муниципального района в этот период исполняет его заместитель в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 24. Краснокутская районная администрация

1. Краснокутская районная администрация - исполнительно-распорядительный орган Краснокутского муниципального района.

2. Краснокутской районной администрацией руководит глава Краснокутской районной администрации на принципах единоначалия.

3. Структура Краснокутской районной администрации утверждается Краснокутским районным Собранием депутатов по представлению главы Краснокутской районной администрации.

4. Краснокутская районная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 25. Полномочия Краснокутской районной администрации

1. Краснокутская районная администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

К компетенции администрации Краснокутского муниципального района относятся:

1)обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Краснокутского районного Собрания депутатов и постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснокутского района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

4) подготовка проектов решений Краснокутского районного Собрания депутатов, постановлений и распоряжений главы администрации Краснокутского района;

5) разработка программ и планов социально-экономического развития Краснокутского муниципального района и обеспечение их исполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) участие в организации и осуществлении экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Краснокутского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

8) координация деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения;

9) иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Краснокутского районного Собрания, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснокутского района.

2. Краснокутская районная администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Краснокутская районная администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Краснокутского районного Собрания депутатов.

Статья 26. Глава Краснокутской районной администрации

1. Главой Краснокутской районной администрации может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

2. Глава Краснокутской районной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Контракт заключается сроком на 5 лет.

4. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Краснокутским районным Собранием депутатов. Условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, утверждаются законом Саратовской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Краснокутской районной администрации устанавливается решением Краснокутского районного Собрания депутатов в соответствии с требованиями федерального закона.

6. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Краснокутского районного Собрания депутатов. 2/3 членов конкурсной комиссии назначаются Краснокутским районным Собранием депутатов, а 1/3 - Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области. Саратовская областная Дума вправе по представлению Губернатора Саратовской области назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых Краснокутским районным Собранием депутатов.

7. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Краснокутского районного Собрания депутатов не менее двух кандидатов.

8. Краснокутское районное Собрание депутатов рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение о назначении на должность одного из представленных кандидатов.

9. На основании решения Краснокутского районного Собрания депутатов Глава Краснокутского муниципального района заключает контракт с лицом, назначенным на должность главы Краснокутской районной администрации.

10. Глава Краснокутской районной администрации имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность главой Краснокутской районной администрации с согласия Краснокутского районного Собрания депутатов по срочному трудовому договору на срок полномочий главы Краснокутской районной администрации.

11. В случае временного отсутствия главы Краснокутской районной администрации или временной невозможности исполнения главой Краснокутской районной администрации своих должностных обязанностей его обязанности исполняет заместитель главы Краснокутской районной администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденным постановлением главы Краснокутской районной администрации.

12. Полномочия главы Краснокутской районной администрации прекращаются по истечении срока контракта.

13. Полномочия главы Краснокутской районной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

14. Контракт с главой Краснокутской районной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Краснокутского районного Собрания депутатов или Главы Краснокутского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) главы Краснокутской районной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

Статья 27. Полномочия главы Краснокутской районной администрации

1. Глава Краснокутской районной администрации:

1) представляет на утверждение Краснокутского районного Собрания депутатов структуру Краснокутской районной администрации;

2) формирует Краснокутскую районную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Краснокутского районного Собрания депутатов;

3) назначает на должности заместителя (заместителей) главы Краснокутской районной администрации, начальника финансового управления Краснокутской районной администрации по согласованию с Краснокутским районным Собранием депутатов;

4) представляет на утверждение Краснокутского районного Собрания депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

5) представляет на рассмотрение Краснокутского районного Собрания депутатов проекты решений Краснокутского районного Собрания депутатов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Краснокутского районного Собрания депутатов, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

6) дает заключения на проекты решений Краснокутского районного Собрания депутатов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Краснокутского районного Собрания депутатов, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

7) представляет на утверждение Краснокутского районного Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

8) обладает правом внесения в Краснокутское районное Собрание депутатов проектов решений Краснокутского районного Собрания депутатов;

9) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, местным бюджетом и несет ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с условиями контракта;

10) от имени муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

11) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Краснокутского муниципального района документацию по планировке территории;

12) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ с согласия Краснокутского районного Собрания депутатов;

13) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

14) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

2. Глава Краснокутской районной администрации осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Краснокутского районного Собрания депутатов.

Статья 28. Контрольно-счетная комиссия Краснокутского муниципального района

1.Контрольно-счетная комиссия Краснокутского муниципального района является контрольным органом Краснокутского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за: исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов контрольно-счетной комиссии муниципального района составляет 5 человек. Члены контрольно-счетной комиссии муниципального района утверждаются районным Собранием депутатов из числа кандидатур, представленных в соответствии с Положением, утверждаемым районным Собранием.

4. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии муниципального района составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной комиссии муниципального района допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетную комиссию муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии муниципального района, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной комиссии муниципального района и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной комиссии, утверждаемым районным Собранием депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в районной газете.

8. Контрольно-счетная комиссия муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 29. Избирательная комиссия Краснокутского муниципального района

Избирательная комиссия Краснокутского муниципального района является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района и обладает статусом юридического лица, формируется Краснокутским районным Собранием депутатов в количестве 7 членов с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, избирательных блоков, избирательных объединений, собраний избирателей по месту работы и жительства на срок 4 года на основании положения, утверждаемого Краснокутским районным Собранием и организует проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и решениями Краснокутского районного Собрания депутатов.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Краснокутского районного Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы Краснокутского муниципального района;

5) постановления и распоряжения главы Краснокутской районной администрации;

6) нормальные акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Настоящий Устав и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Краснокутского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 32. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию.

3. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

Статья 33. Правовые акты Краснокутского районного Собрания депутатов

1. Краснокутское районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения по вопросам организации деятельности Краснокутского районного Собрания депутатов.

2. Решения Краснокутского районного Собрания депутатов принимаются простым или квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов в зависимости от содержания обсуждаемых вопросов.

3. Большинство голосов от установленного числа депутатов необходимо для принятия решений по следующим вопросам:

1) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

2) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) утверждение регламента Краснокутского районного Собрания депутатов;

5) отклонение протеста прокурора на решение Краснокутского районного Собрания депутатов;

6) избрание председателя и членов контрольно-счетной комиссии Краснокутского муниципального района, председателей комиссий Краснокутского районного Собрания депутатов;

7) согласование назначения на должность заместителей главы Краснокутской районной администрации, начальника управления финансов Краснокутской районной администрации.

4. Большинство голосов в 2/3 от установленного числа депутатов необходимо для принятия решений по следующим вопросам:

1) принятие устава Краснокутского муниципального района, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) выдвижение инициативы проведения местного референдума;

3) о самороспуске;

4) избрание Главы Краснокутского муниципального района и заместителя Главы Краснокутского муниципального района;

5) назначение на должность главы Краснокутской районной администрации;

6) о необходимости временного осуществления органами государственной власти Саратовской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

5. Решения Краснокутского районного Собрания депутатов подписываются Главой Краснокутского муниципального района в течение 5 дней со дня принятия.

6. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, затрагивающие права и интересы граждан подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования.

7. Решения по вопросам организации деятельности Краснокутского районного Собрания депутатов вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу. Днем принятия решения считается день принятия его Краснокутским районным Собранием депутатов.

8. Краснокутское районное Собрание депутатов вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

Статья 34. Правовые акты Главы Краснокутского муниципального района

1. Глава Краснокутского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Краснокутского районного Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Краснокутского районного Собрания депутатов.

2. Постановления и распоряжения Главы Краснокутского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Статья 35. Правовые акты главы Краснокутской районной администрации

1. Глава Краснокутской районной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Краснокутского районного Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Краснокутской районной администрации.

2. Постановления главы Краснокутской районной администрации, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликовании, за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими постановлениями не установлен иной срок их вступления в силу. Иные постановления и распоряжения главы Краснокутской районной администрации вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.

Статья 36. Порядок опубликования муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Краснокутского районного Собрания депутатов. Указанное периодическое печатное издание должно распространяться на всей территории Краснокутского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы и через иные средства массовой информации.

3. Решение, принятое на местном референдуме направляется для официального опубликования избирательной комиссией Краснокутского муниципального района в течение 10 дней со дня проведения референдума.

4. Решения Краснокутского районного Собрания депутатов направляются для официального опубликования Главой Краснокутского муниципального района в течение 10 дней со дня принятия решений.

5. Постановления главы Краснокутской районной администрации направляются для официального опубликования главой Краснокутской районной администрации в течение 10 дней со дня подписания постановлений.

6. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию, могут быть опубликованы в порядке, установленном данными правовыми актами.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, комиссиями Краснокутского районного Собрания депутатов, Главой Краснокутского муниципального района, главой Краснокутской районной администрации, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Краснокутского районного Собрания депутатов только по инициативе главы Краснокутской районной администрации или при наличии заключения главы Краснокутской районной администрации.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты отменяются или их действие приостанавливается органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом, если муниципальный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Краснокутского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами.

15. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

2. В собственности муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Краснокутского районного Собрания депутатов.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Краснокутского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Собрания депутатов.

2. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, размер платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы) определяется решениями Краснокутского районного Собрания депутатов.

Статья 42. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Краснокутского районного Собрания депутатов.

Статья 43. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с федеральным законодательством, законами Саратовской области , нормативными актами районного Собрания депутатов.

Статья 44. Местный бюджет

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Краснокутского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. В местном бюджете Краснокутского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Порядок формирования местного бюджета

Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Краснокутского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в Краснокутском муниципальном районе, начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1)разработку программы социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического района муниципального образования;

2)разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3)внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4)подготовку проекта решения о местном бюджете;

5)формирование не позднее пятнадцатого августа текущего года перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6)распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7)разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений районного Собрания об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8)доведение до тридцатого сентября текущего года до структурных подразделений администрации муниципального района предварительных показателей доходов и расходов проектов смет расходов на очередной финансовый год. Структурные подразделения администрации муниципального района вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых показателей смет расходов, которые должны быть рассмотрены администрацией муниципального района и оформлены протоколами разногласий;

9)направление главой администрации муниципального образования проектов решений о программе социально-экономического развития муниципального района и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в районное Собрание.

Статья 46. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1.Проект решения районного Собрания о местном бюджете вносится главой администрации муниципального образования района в срок до первого ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в районное Собрание представляются:

1)программа муниципальных внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

2)оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

3)оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий год;

4)перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с программой социально-экономического развития муниципального образования и определяемыми на основе этой программы приоритетами;

5)проект плана приватизации муниципального имущества;

6)расчет по классификации доходов в бюджет и по разделам, подразделам расходов бюджета, дефицит местного бюджета.

2. Районным Собранием проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному в первом пункте настоящей статьи перечню и затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и представления предложений и поправок и в контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения. Предложения и поправки постоянных комиссий и заключение контрольно-счетной комиссии в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым отношениям.

3.Не позднее пятнадцатого ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение районного Собрания, которое, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению, должно назначить по нему публичные слушания, которые проводятся в порядке, утвержденном районным Советом. Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания районного Собрания по принятию решения о местном бюджете.

4.Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на заседании районного Собрания не может быть позднее 25 декабря текущего года.

5.При рассмотрении в районном Собрании вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься заключение контрольно-счетной комиссии, протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведенных публичных слушаниях.

Статья 47. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации муниципального образования в порядке и по основаниям, установленным районным Собранием.

Статья 48. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета включает в себя:

1)составление и утверждение бюджетной росписи;

2)утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

3)утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

4)утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

5)принятие денежных обязательств получателями средств местного бюджета;

6)подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств местного бюджета.

2.Исполнение местного бюджета осуществляется финансовым органом администрации муниципального района на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного местного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов в Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган администрации Краснокутского муниципального района в течение десяти дней со дня утверждения местного бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган администрации Краснокутского муниципального района составляет сводную бюджетную роспись в течение пятнадцати дней со дня утверждения местного бюджета, которая в течение семнадцати дней со дня утверждения местного бюджета утверждается руководителем финансового органа администрации Краснокутского муниципального района.

Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в районное Собрание и контрольно-счетную комиссию.

Статья 49. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии со ст. 56, 57, 58,59, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней предоставляемые в соответствии со ст. 60 61, 62 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Краснокутского районного Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и решениями Краснокутского районного Собрания депутатов.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Краснокутская районная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Краснокутского районного Собрания депутатов.

3. Краснокутское районное Собрание депутатов устанавливает размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Краснокутского муниципального района, главы Краснокутской районной администрации, муниципальных служащих, порядок определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 51. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов.

2. Размер резервного фонда определяется при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с положением о резервном фонде, утвержденным решением Краснокутского районного Собрания депутатов.

4. Краснокутская районная администрация ежеквартально информирует Краснокутское районное Собрание депутатов о расходовании средств резервного фонда.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Краснокутским районным Собранием депутатов.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Решение о введении самообложения граждан, размере разового платежа с одного жителя района и направлении использования средств самообложения принимается на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Краснокутского районного Собрания депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит управлению финансов Краснокутской районной администрации.

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Саратовской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утвержденной законом Саратовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Краснокутского районного Собрания депутатов о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Обязательность решений, принятых путем референдума, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1.Решения, принятые местным референдумом, решения органов и должностных лиц местного самоуправления Краснокутского муниципального района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, гражданами, а также всеми расположенными на территории Краснокутского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм.

2.Решения органов и должностных лиц местного самоуправления Краснокутского муниципального района могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3.Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем референдума, решений органов и должностных лиц местного самоуправления Краснокутского муниципального района, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Судебная защита местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы и должностные лица местного самоуправления Краснокутского района вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Порядок принятия устава Краснокутского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Краснокутского муниципального района принимается Краснокутским районным Собранием депутатов. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Краснокутским районным Собранием депутатов.

2. Проект устава Краснокутского муниципального района, проект решения Краснокутского районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Краснокутского муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Краснокутским районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Краснокутского районного Собрания депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Краснокутского муниципального района, решение Краснокутского районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Краснокутского районного Собрания депутатов.

4. Устав Краснокутского муниципального района, решение Краснокутского районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Краснокутского муниципального района, решение Краснокутского районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Краснокутского районного Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

В уставе пронумеровано и прошнуровано тридцать шесть листов

Глава муниципального образования Н.М.Бессонов