О внесении изменений и дополнений в Устав Соль-Илецкого района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 11.12.2015 № 51 НГР RU563130002016001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28.06. 2010 №  412

О внесении изменений и дополнений в Устав Соль-Илецкого района Оренбургской области

В целях приведения «Устава Соль-Илецкого района Оренбургской области» в соответствие с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 28.11.2009г. №283-ФЗ; от 27.12.2009г.№ 365-ФЗ; от 05.04.2010г. № 40-ФЗ О внесении изменений в федеральный закон« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ  « Об общих принципах организации  местного самоуправления в   Российской Федерации»  и  статьей 51 «Устава Соль-Илецкого района Оренбургской области» Совет  депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район РЕШИЛ:

1. Внести  следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Соль-Илецкий район:

I. Пункт 23 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район, права органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района» изложить в новой редакции:

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

II. Часть 2 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район, права органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района» изложить в новой редакции:

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район  обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

III. Часть 3 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район, права органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района»

Устава изложить в новой редакции:

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Соль-Илецкий район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Соль-Илецкий район  в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации..

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

IV. Пункт 2 части 4 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район, права органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района»

признать  утратившим силу с 01.01.2010г.

V. Часть 5 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район, права органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района» изложить в новой редакции:

  5. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район  вправе решать вопросы, указанные в части 4 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов,  за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

VI. Статью 6.1 Устава «Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 8.2 в следующей редакции:

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

VII. Часть 2 статьи 7 Устава «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

VIII. Часть 2 статьи 14.1Устава «Глава района» изложить в новой редакции:

2. Глава Соль-Илецкого района избирается из состава Совета депутатов Соль-Илецкого муниципального  района, на срок полномочий 5 лет, в порядке установленном Федеральными Законами и Законами Оренбургской области. Глава Соль-Илецкого района, избранный из состава Совета депутатов Соль-Илецкого муниципального района исполняет полномочия Председателя Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

IX. Статью 17 Устава «Компетенция Соль-Илецкого районного Совета» дополнить частью 5 в следующей редакции:

   5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10дней.

X.   Часть 1 статьи 19 Устава. «Структура Соль-Илецкого районного Совета» изложить в новой редакции:

      1.              Полномочия Председателя Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район исполняет Глава муниципального образования.

XI. Часть 3 статьи 23 Устава «Администрация Соль-Илецкого района в системе местного самоуправления» изложить в новой редакции:

3. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район нового созыва), но не менее чем на два года.

XII. Дополнить статью 23 Устава «Администрация Соль-Илецкого района в системе местного самоуправления» частью 4.1 в следующей редакции:

              4.1 В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту Уставом муниципального района и законом Оренбургской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

XIII. Часть 5 статьи 23 Устава «Администрация Соль-Илецкого района в системе местного самоуправления» Устава изложить в новой редакции:

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий район устанавливается Советом депутатов района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, а одна треть – Законодательным Собранием Оренбургской области  по представлению высшего должностного лица Губернатора Оренбургской области, председателя Правительства Оренбургской области.

XV. Часть 3 статьи 27 «Правовые акты органов местного самоуправления Соль-Илецкого района» Устава изложить в новой редакции:

3. Совет депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, и по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г.

      Председатель Совета депутатов муниципального образования подписывает решения представительного органа муниципального образования , не имеющие нормативного характера.

  XVI. Cтатью  27 Устава «Правовые акты органов местного самоуправления

Соль-Илецкого района» дополнить частью 8.1 в следующей редакции:

8.1 Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

XVII. Cтатью  27 Устава «Правовые акты органов местного самоуправления

Соль-Илецкого района» дополнить частью 8.2 в следующей редакции:

8.2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

XVIII.  Абзац 1.1 Части 1 статьи 29 Устава «Муниципальное имущество» изложить в новой редакции:

              1.1 имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. вопросов местного значения;

XVII. Части 2; 3; 4 статьи 29 Устава «Муниципальное имущество» исключить.

XIX. Часть 5.3 статьи 35 Устава «Бюджет района» изложить в новой редакции:

5.3. Расходы бюджета муниципального района, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., в случаях, установленных уставом муниципального района, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

XX. Часть 4 статьи 38 Устава «Муниципальная служба» изложить в новой редакции:

4.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом  от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе», Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции",законами Оренбургской  области и муниципальными правовыми актами.

XXI.              Статьи 39,40,41,42 Устава- исключить.

XXII. Часть 1 статьи 46 Устава«Досрочное прекращение полномочий Соль-Илецкого районного Совета депутатов» изложить в новой редакции:

1. Полномочия Совета депутатов  муниципального образования Соль-Илецкий район независимо от порядка его формирования прекращаются досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Полномочия Совета депутатов  муниципального образования Соль-Илецкий район также прекращаются:

XXIII. Дополнить часть 1статьи 46 Устава «Досрочное прекращение полномочий Соль-Илецкого районного Совета депутатов» пунктом 6 в следующей редакции:

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

XXIV. Дополнить статью 48 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы района» пунктом 1.11.1 в следующей редакции:

              1.11.1 изменения порядка формирования Совета депутатов района в  соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ.

ХXV. Пункт 1 части 2 статьи 49 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий район осуществляемых на основе контракта» изложить в новой редакции:

              1) Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования Соль-Илецкий район - в связи с нарушением контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 13 статьи 23 Устава. 

ХXVI. Пункт 2 части 2 статьи 49 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий район осуществляемых на основе контракта» изложить в новой редакции:

2) Губернатора Оренбургской области, председателя Правительства Оренбургской области издавшего правовой акт об отрешении от должности главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий район в связи: с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 13 статьи 23 Устава.

XXVII. Часть 1 статьи 51Устава «Порядок внесения изменений в Устав»

изложить в новой редакции:

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

XXVIII. Часть 5 статьи 51Устава«Порядок внесения изменений в Устав» изложить в новой редакции:

5.Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

2.  Настоящее решение направить главе муниципального образования  Соль-Илецкий район для    подписания    и опубликования в          газете «Илецкая Защита».

3. Главе муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской   области представить документы на регистрацию данного решения в Управление  Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

       4    Настоящее решение подлежит  опубликованию газете «Илецкая

              Защита» в течение 10 дней после государственной регистрации.

      5.  Решение вступает в законную силу с момента государственной

              регистрации и официального опубликования, в установленном 

             порядке.

6. Контроль исполнения решения возложить на постоянную комиссию           Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район по муниципальной службе правопорядку, труду, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам, делам военнослужащих и казачеству.

Глава муниципального образования

Соль-Илецкий район                                                                                                  Ю.Г. Вдовкин