РЕШЕНИЕ от 28.07.2011 № 110 д. Никола О внесении изменений в Устав муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратило силу – решение Совета муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района от 30.11.2018 № 49

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

НИКОЛЬСКОЕ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 28.07.2011                       № 110

               д. Никола

О внесении изменений в Устав муниципального образования

Никольское Устюженского муниципального района Вологодской   области

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 26, 55 Устава муниципального образования Никольское, Совет муниципального образования Никольское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Никольское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Никольское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Никольское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Никольское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Никольское;

4) организация в границах муниципального образования Никольское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Никольское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Никольское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Никольское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Никольское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Никольское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Никольское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Никольское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Никольское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Никольское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Никольское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Никольское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Никольское;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Никольское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Никольское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Никольское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Никольское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Никольское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Никольское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  муниципального образования Никольское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Никольское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Никольское;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Никольское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никольское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Никольское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Никольское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Никольское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Никольское принимается Советом муниципального образования Никольское по предложению главы муниципального образования Никольское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Никольское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Никольское.».

1.2. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

             

1. Выборы депутатов Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета муниципального образования Никольское применятся мажоритарная избирательная система по многомандатным избирательным округам.

2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник  муниципального образования Никольское»  не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.3. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Никольское  составляют:

- Совет муниципального образования Никольское;

- глава муниципального образования Никольское;

- администрация  муниципального образования Никольское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Никольское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Никольское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Никольское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Никольское, принявшего указанное решение.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Никольское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Никольское.».

1.4. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Никольское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Никольское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Никольское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Никольское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Никольское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Никольское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования Никольское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Никольское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Никольское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Никольское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Никольское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Никольское по представлению главы  муниципального образования Никольское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования Никольское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Никольское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Никольское;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Никольское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Никольское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Никольское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Никольское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Никольское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Никольское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Никольское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Никольское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Никольское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Никольское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.5. Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Никольское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское – в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Решение Совета муниципального образования Никольское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования Никольское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Никольское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Никольское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Никольское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Никольское.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

1.6. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Администрация муниципального образования Никольское

1. Администрация муниципального образования Никольское - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Никольское, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Никольское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Никольское  федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией муниципального образования Никольское  руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования Никольское.

3. Администрация муниципального образования Никольское  обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального образования Никольское  имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в  соответствии с действующим законодательством.».

1.7. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Структура администрации муниципального образования Никольское

1. Администрация  муниципального образования Никольское формируется главой муниципального образования Никольское.

2. Структура администрации муниципального образования Никольское утверждается Советом муниципального образования Никольское по представлению главы муниципального образования Никольское.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования Никольское   входят глава  муниципального образования Никольское как исполняющий полномочия главы администрации, первый заместитель главы муниципального образования Никольское, заместитель главы муниципального образования Никольское и специалисты  администрации  муниципального образования Никольское.

4. Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования Никольское являются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское. Их статус, как  должностных лиц  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское, утверждаемым Советом муниципального образования Никольское.

              5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Никольское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

              6. Финансирование администрации  муниципального образования Никольское осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования Никольское, утверждённым Советом   муниципального образования Никольское.».

1.7. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования Никольское 

1. К полномочиям администрации муниципального образования Никольское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Никольское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Никольское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Никольское, преобразования  муниципального образования Никольское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Никольское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Никольское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Никольское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Никольское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) организация в границах муниципального образования Никольское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Никольское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Никольское;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Никольское;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Никольское;

16) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Никольское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Никольское;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Никольское услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Никольское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Никольское;

20) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Никольское;

21) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Никольское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Никольское;

22) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Никольское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) формирование архивных фондов  муниципального образования Никольское;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Никольское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское;  

26) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Никольское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Никольское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Никольское;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Никольское;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никольское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Никольское;

35) от имени муниципального образования Никольское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Никольское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) составление проекта бюджета муниципального образования Никольское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Никольское;

40) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Никольское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

41)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

42) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Никольское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

43) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

44) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Никольское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Никольское.».

1.8. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья  38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).              Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета  муниципального образования Никольское.

              2. Должности муниципальной службы   муниципального образования Никольское  устанавливаются муниципальными правовыми актами  в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и принятыми в соответствии с ним  муниципальными правовыми актами. 

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом  муниципального образования Никольское муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. 

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования Никольское гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Никольское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии,  утверждаемым Советом муниципального образования Никольское.

              6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления   муниципального образования Никольское, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.». 

1.9. Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Никольское, а также имущественные права  муниципального образования Никольское.

2. В собственности  муниципального образования Никольское может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Никольское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Никольское;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Никольское;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального образования Никольское;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Никольское услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Никольское физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Никольское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Никольское в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Никольское;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никольское;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Никольское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Никольское.

3. В собственности муниципального образования Никольское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Никольское может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Никольское.

5. В собственности муниципального образования Никольское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Никольское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

1.10. Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское от имени муниципального образования Никольское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское  в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Никольское в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества  муниципального образования Никольское,  принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  муниципального образования Никольское, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  муниципального образования Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальное образование Никольское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования Никольское.

6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется решениями Совета муниципального образования Никольское. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений определяется постановлениями администрации муниципального образования Никольское.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений  муниципального образования Никольское ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой муниципального образования Никольское о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета  муниципального образования Никольское.

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования Никольское принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету муниципального образования Никольское.

Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования Никольское руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.».

1.11. Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования Никольское

              1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Никольское относятся:

              1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Никольское по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

  2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Никольское по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации,  законами Вологодской области и решениями Совета муниципального образования Никольское, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых казенными муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. В доходы бюджета муниципального образования Никольское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.».

1.12. Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств  муниципального образования Никольское, кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается  решениями Совета муниципального образования Никольское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

2. Главе муниципального образования Никольское Парфеновой Т.А. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Никольское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава муниципального образования

Никольское