О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2017 года  №10/62

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования –  Шиловский муниципальный район Рязанской области (новая редакция), утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области от 27 июля 2012 года № 9/49 (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 29 мая 2014  года № 4/29, от 26 марта 2015 года № 4/19, решения Думы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 27 октября 2016 года  № 13/89), (далее Устав) следующие изменения:

1.1.  Абзац пятый статьи 1 изложить в следующей редакции:

«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;».

1.2. В статье 13:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области». Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.»;

2) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области.»;

3) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы Шиловского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы Шиловского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

4) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

1.3. В части 1 статьи 14:

1) в пункте 12 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

2) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

3) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Органы местного самоуправления района при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

а) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Рязанской области;

г) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

д) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Рязанской области;

е) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;».

1.4. Часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

1.5. Пункт 1 части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Рязанской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

1.6. В  статье 41:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Дума Шиловского муниципального района  формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального образования – Шиловский муниципальный район, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по норме представительства: один депутат от каждого поселения.

Порядок избрания депутатов Думы Шиловского муниципального района из состава представительных органов поселений, входящих в состав муниципального образования - Шиловский муниципальный район, определяется муниципальными правовыми актами данных поселений или регламентами указанных представительных органов.».

2) часть 8 признать утратившей силу.

1.7. В статье 45:

1) часть 1 признать утратившей силу;

2) пункт 1 части 3 признать утратившим силу;

3) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

4) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат Думы Шиловского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Шиловского муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

5) в части 7 после слов «по гражданскому» дополнить словом                                        «, административному».

1.8. В статье 51:

1) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

« Выборы главы муниципального образования – Шиловский муниципальный район проводятся не позднее двух недель со дня истечения срока полномочий его, как главы поселения или соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав депутатов Думы муниципального образования – Шиловский муниципальный район.»;

2) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Полномочия главы муниципального образования – Шиловский муниципальный район  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.9. В статье 52:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования – Шиловский муниципальный район избирается сроком на 5 лет, но не более чем на срок его полномочий, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав депутатов Думы Шиловского муниципального района.»;

2) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы Шиловского муниципального района, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Думы Шиловского муниципального района.»;

3) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. В случае если глава муниципального образования – Шиловский муниципальный район, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Шиловского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Шиловского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район до вступления решения суда в законную силу.»;

4) дополнить частью 7.2 следующего содержания:

«7.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования  - Шиловский муниципальный район избрание главы муниципального образования – Шиловский муниципальный район,  осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.».

1.10. Часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.11. Часть 6 статьи 56.1 изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.12. В статье 56.2:

1) абзац четвертый части 2 после слов «частью 3» дополнить словами «или 3.1»;

2) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы  администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

3) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

       «3.1. Контракт с главой администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район  может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Рязанской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

4) в части 4:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, назначаемый решением Думы Шиловского муниципального района.».

б) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В случае если ко дню истечения срока контракта с главой администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Думой Шиловского муниципального района не принято решение о назначении главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район возлагается на действующего главу администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, либо должностное лицо местного самоуправления или муниципального служащего в соответствии с решением Думы Шиловского муниципального района.».

1.13. Статью  80 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты Думы Шиловского муниципального района, распущенной на основании части 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Шиловского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.» .

1.14. Пункт 4 части 2 статьи 81 изложить в следующей редакции:

« 4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;

1.15. Статью 84 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.».

1.16. Часть 2 статьи 85 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования - Шиловский муниципальный район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области для государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования –  Шиловский муниципальный район Рязанской области.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования –  Шиловский муниципальный район Рязанской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Заместитель председателя Думы

муниципального образования –

Шиловский муниципальный район         Г.И. Макарова

Глава муниципального образования

– Шиловский муниципальный район                        В.М. Фомин