О внесении изменений и дополнений в Устав Ртищевского муниципального района Саратовской области



Зарегистрирован

СОБРАНИЕ

ДЕПУТАТОВ РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2017 года                                                                                                                               № 18-128

О внесении изменений и дополнений в Устав Ртищевского

муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 03.04.2017 г. № 64-ФЗ,18.07.2017 г. № 171-ФЗ, 26.07.2017 г. № 202 - ФЗ), Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (в ред. от 28.12.2016 г. № 494-ФЗ ), Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Гражданского кодека Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных  с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», руководствуясь Уставом Ртищевского муниципального района, Собрание депутатов Ртищевского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Ртищевского муниципального района Саратовской области, принятый на референдуме 22 декабря 1996 года (с изменениями и дополнениями от 9 сентября 1998 г. № 12-111, от 9 сентября 1998 г. № 12-112, от 25 декабря 1998 г. № 13-120, от 25 декабря 1998 г. № 13-121, от 29 декабря 1999 г. № 21 -172, от 15 августа 2000 г. № 28-216, от 12 сентября 2000 г. № 29-224, от 3 октября 2000 г. № 30-232, от 21 февраля 2001 г. № 4-19/1, от 31 мая 2001 г. № 7-29,  от 17 октября 2001 г. № 9-65, от 28 февраля 2002 г. № 18-121, от 6 июня 2002 г. № 21-137, от 20 ноября 2002 г. № 30-174, от 9  января 2003 г. № 33-190, от 28 февраля 2003 г. № 35-208, от 14 августа 2003 г. № 40-257, от 30 июля 2004 г. № 10-61,  от 28 июня 2005 г. № 5-28, от 30 ноября 2005 г. № 10-74, от 28 апреля 2006 г. № 3-39, от 15 декабря 2006 г. № 11-133, от 25 октября 2007 г. № 9-88, от 14 января 2008 г. № 1-9, от 23 апреля 2009 г. № 3-25, 29 апреля 2010г. № 4-29, от 24 февраля 2011 г. № 2-7, от 22 декабря 2011 г. № 11-83, от 21 июня 2012 г. № 6-40, от 7 марта 2013г. № 5-15, от 19 сентября 2013г. № 13-57, от 19 марта 2014г. № 4-21, от 28 января 2015 года № 2-6, от 29 июня 2015г.  №  6-35, от 18 марта 2016. № 4-23, от 7 ноября 2016 года № 5-24, от 23 мая 2017 года № 14-102) следующие изменения и дополнения:

- в статье 4.1:

1.1. часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

- в статье 23 часть 7 пункта 2 изложить в новой редакции:

1.2. «2) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде  (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно – строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного Самоуправления.».

- статью 23 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

1.3. «11. В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Ртищевского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Ртищевского муниципального района данного заявления.».

- в статье 27 пункт 15 изложить в новой редакции:

1.4. «15. Главе Ртищевского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные и иные гарантии:

- материально-техническое обеспечение деятельности;

- возможность повышения квалификации (переподготовки);

- возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- ежемесячное денежное вознаграждение;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

Порядок предоставления социальных  и иных гарантий, перечисленных в данном пункте, их объём (включая размер выплат и продолжительность отпуска) устанавливаются решениями Собрания.

Глава Ртищевского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначаемую в порядке и в сумме, установленной решением Собрания депутатов Ртищевского муниципального района. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета Ртищевского муниципального района, устанавливаются только в отношении главы Ртищевского муниципального района, достигшего в период осуществления своих полномочий пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения главой Ртищевского муниципального района полномочий по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- в статье 29:

1.5. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района осуществляется Собранием не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания в правомочном составе.».

- в статье 29 части 2.1 пункт 1) изложить в новой редакции:

1.6. «1) Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

- статью 31 изложить в новой редакции:

1.7. «Статья 31. Полномочия администрации  Ртищевского муниципального района

1. Администрация муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального района;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

3) организация выполнения решений Собрания;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования района;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ртищевского муниципального района, в порядке, определенном решениями Собрания;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений;

7) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и осуществление закупок;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) организация и осуществление муниципального контроля;

12) реализация долгосрочных планов и организация других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

1.1. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, являющегося административным центром муниципального района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

1.2. Администрация муниципального района исполняет в полном объеме полномочия администрации муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района.

2. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания муниципального района.

3. Администрация муниципального района реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.».

- статью 38:

1.8. дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

- в статье 42:

1.9. в пункте 2 после слов «обязанности человека и гражданина» дополнить словами «устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления».

- в статье 75:

1.10. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.

Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального района, подписанным его председателем и главой муниципального района либо единолично главой муниципального района, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального района, не допускается.

Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных районов по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в газете «Перекресток России» и разместить на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Собрания депутатов Ртищевского муниципального района по работе с территориями, законности, защите прав граждан и использованию муниципальной собственности

Председатель Собрания депутатов

Ртищевского муниципального района                                                                                                  Н.А. Агишева

1