О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Закультинское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Закультинское» от 21.03.2011 № 136 «О принятии Устава сельского поселения «Закультинское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Совет сельского поселения «Закультинское»

РЕШЕНИЕ

«28» сентября 2007 г. № 36

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Закультинское»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Совет сельского поселения «Закультинское» решил:

Внести в Устав сельского поселения «Закультинское» следующие изменения:

1. Ч.1 ст.6 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания: «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Закультинское».

2. П.11 ч.1 ст.6 изложить в следующей редакции: «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения».

3. П.13 ч.1 ст.6 изложить в следующей редакции: «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения расположенных на территории сельского поселения «Закультинское».

4. Ч.1 ст.6 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания: «Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Закультинское».

5. П.14 ч.1 ст.6 изложить в следующей редакции: «Обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Закультинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Закультинское».

6. П.19 ч.1 ст.6 изложить в следующей редакции: «Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Закультинское», использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Закультинское».

7. П.20 ч.1 ст.6 изложить в следующей редакции «утверждение генеральных планов сельского поселения «Закультинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Закультинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Закультинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Закультинское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения «Закультинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Закультинское».

8. Ч.1 ст.6 Устава дополнить:

1) п.28 в следующей редакции: «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

2) п.29 в следующей редакции: «Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством» (с 1 января 2008г. данный пункт утрачивает силу);

3) п. 30 в следующей редакции: «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Закультинское»;

4) п.31 в следующей редакции: «Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

5) п.32 в следующей редакции: «Осуществление муниципального контроля и надзора».

9. Признать утратившим силу последний абзац ч.1 ст.6.

10. Дополнить Устав ст.6 1 следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Закультинское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Закультинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (данный пункт в силу с 15 января 2008г.);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (данный пункт ступает в силу с 1 января 2008г.);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Закультинское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Закультинское»;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

11. П.7 ч.1 ст.7 изложить в следующей редакции: «Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей сельского поселения «Закультинское» официальной информации о социально-экономическом развитии сельского поселения «Закультинское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

12. Ч.2 ст.7 изложить в следующей редакции: «Совет сельского поселения «Закультинское» вправе в соответствии с уставом сельского поселения «Закультинское» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения «Закультинское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 ч.1 ст.6 настоящего Устава».

13. Ст.8 изложить в следующей редакции:

«1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами и законами Читинской области.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Читинской области в пределах выделенных сельскому поселению «Закультинское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» по запросу предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» отдельных государственных полномочий.

4. Совет сельского поселения «Закультинское» в пределах своей компетенции на основании представления Главы сельского поселения «Закультинское» имеет право устанавливать случаи и порядок использования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.»

Часть 10 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Читинской области»

14. П.4 ч.3 ст.15 дополнить следующим положением: «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

15. Ст. 19 изложить в следующей редакции: «1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица сельского поселения «Закультинское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

16. Ч.1 ст.21 Устава дополнить:

1) п.1 в следующей редакции: «Заседание Совета сельского поселения «Закультинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Закультинское» проводятся не реже одного раза в три месяца»

2) п.2 в следующей редакции: «Вновь избранный Совет сельского поселения «Закультинское» собирается на первое заседание в установленный Уставом срок, который не может превышать 30 дне со дня избрания Совета сельского поселения «Закультинское» в правомочном составе»

17. Ст.23 п.6 Устава читать в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Закультинское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Закультинское». Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

18. ст.26 п.5 Устава сельского поселения «Закультинское» читать в следующей редакции:

«Ограничения, связанные со статусом депутата, главы поселения, а так же случаи досрочного прекращения полномочий, установлены федеральным законодательством. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях установленных Федеральным законом.

19. Ст.27 п.1 изложить в следующей редакции: «Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, законом Читинской области и Положением о муниципальной службе сельского поселения «Закультинское».

20. П.1 ст.28 изложить в следующей редакции: «В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Закультинское» входят;

1) Устав сельского поселения «Закультинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета сельского поселения «Закультинское»;

3) Постановления и распоряжения главы сельского поселения «Закультинское».

21. П.5 ст.32 признать утратившим силу.

22. Ч.1 ст.35 дополнить п.4 следующего содержания: «Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

23. П.7 ч.2 ст.35 изложить в следующей редакции: «Имущество библиотек сельского поселения «Закультинское»;

24. П.9 ч.2 ст.35 изложить в следующей редакции: «Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации».

25. П.10 ч.2 ст.35 изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»

26.П.16 ч.2 ст.35 изложить в следующей редакции: «Пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Закультинское».

27. П.17 ч.2 ст.35 признать утратившим силу .

28. Ч.2 ст.35 дополнить п.19 следующего содержания: «Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Закультинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

29. Ч. 2 ст.35 дополнить п.20 следующего содержания: «Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

30. Абзац 2 части 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-экономической деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения, глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры».

Часть 5 статьи 36 признать утратившей силу.

31. ч.1 ст.39 дополнить следующим предложением

«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

32. ч.2 ст.39 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета».

33. В ч.3 ст.39 перед словом «размещения» вставить слово «обеспечения».

34. В части 2 статьи 41 исключить слова «сходе граждан».

35. В п.1 ст.57 слова «вступает в силу» заменить словом «действует».

36. статью 53 дополнить частью 3 следующего содержания:

«В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, конституции (уставу), законам Читинской области, уставу поселения, а Совета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета поселения.

Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета поселения.»

37. Статью 53 дополнить частью 4 следующего содержания:

«Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Читинской области, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущее нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок в течение которого Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава поселения в отношении которого Губернатором Читинской области был издан правой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»

Глава сельского поселения «Закультинское»

Н.В. Гниденко