О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево



РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСЁЛКА БАЛАКИРЕВО

АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.09.2012 № 30

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево

В целях приведения отдельных норм Устава муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в представлении Александровского городского прокурора от 09.07.2012 № 2-15-2012 «Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении», Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево.

1.1. В части 1 статьи 2:

а) пункт 1.4. дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 1.5. читать в следующей редакции:

«1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в) пункт 1.6. читать в следующей редакции:

1.6. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

г) пункт 1.19 изложить в следующей редакции:

«1.19. Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

д) пункт 1.20 читать в следующей редакции:

«1.20. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения»;

е) пункт 1.21. изложить в следующей редакции:

«1.21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

ж) пункт 1.27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

з) пункта 1.32 слова «и надзора» исключить;

и) пункт 1.15 читать в следующей редакции:

«1.15. Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

к) дополнить пунктами 1.35 – 1.40 следующего содержания:

«1.35. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

1.36. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

1.37. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.38. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.39. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.40. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

1.2. Часть 1 статьи 2.2. дополнить пунктами 11 и 12:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. Дополнить статьей 2.3. следующего содержания:

«Статья 2.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.4. В части 5 статьи 5 слова «частями 3, 5 и 7» заменить словами «частями 5 и 7»;

1.5 В части 6 статьи 5а:

в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

1.6. В статье 7:

а) пункт 3.3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.7. Часть 5 статьи 13 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.8. пункт 6 части 4 статьи 15 читать в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.9. В статью 16:

а) Дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Глава поселка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

1.10. В статью 17.1:

а) часть 3 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

«Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются Советом»;

б) дополнить частью 6.1. следующего содержания:

«6.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

1.11. В статью 19:

а) дополнить частью 6.1. следующего содержания:

«6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

б) в части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

в) дополнить частями 8.1. и 8.2. следующего содержания:

«8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. В часть 3 статьи 20 после слов «об учреждении соответствующего органа» дополнить словами «в форме муниципального казенного учреждения», после слов "Советом» дополнить словами «по представлению главы местной администрации»;

1.13. Часть 4 статьи 22 читать в следующей редакции:

«4. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета в случае, если глава поселка исполняет полномочия председателя Совета. Глава поселка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

1.14. В статью 23:

а) часть 3 читать в следующей редакции:

«3. Устав городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселка входит в состав Совета с правом решающего голоса, голос главы поселка учитывается при принятии устава городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения как голос депутата Совета»;

б) в части 4:

в абзаце первом после слов «городского поселения» читать «, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения»;

абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Глава поселка обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

в абзаце третьем слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

1.15. Статью 26 читать в следующей редакции:

«Статья 26. Вступление в силу муниципальных правых актов

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе поселка для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом решении.

4. Постановления администрации поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные постановления администрации поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении. Распоряжения администрации поселка вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5. Постановления главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные постановления главы поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении. Распоряжения главы поселка вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом распоряжении.

6. В тексте муниципального правового акта указывается порядок его вступления в силу.

7. Официальные источники опубликования нормативных правовых актов Совета устанавливаются решением Совета. Официальные источники опубликования нормативных правовых актов администрации поселка устанавливаются Главой администрации.».

1.16. В статью 27:

а) часть 5 дополнить пунктами 12-13 следующего содержания:

«12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.17. В статью 43:

а) в пункте 3 части 3 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»»;

б) часть 3 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) «имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;

в) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения»;

г) дополнить частью 6:

«6. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава поселка

С.Е.Данилов