О внесении изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Багратионовское городское поселение" с учетом публичных слушаний



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАГРАТИОНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

РЕШЕНИЕ

28 ноября  2013 года                                                                                                                               №  46

г. Багратионовск

О внесении изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Багратионовское городское поселение" с учетом публичных слушаний

( В редакции решения Совета депутатов № 20 от 19 марта 2014 года.)

(Утратило силу: муниципальное образование преобразовано – Закон Калининградской области от 18 октября 2016 года № 3 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», и организации местного самоуправления на объединенной территории»)

Заслушав предложения Главы городского поселения о приведении Устава муниципального образования "Багратионовское городское поселение" в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов городского поселения

РЕШИЛ

1. Внести в Устав муниципального образования "Багратионовское городское поселение" с учетом публичных слушаний следующие изменения и дополнения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

              1.1. Подпункт 3) пункта 5 статьи 9  изложить в следующей редакции: «Избирательная комиссия формируется Советом депутатов городского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.»

1.2. Пункт 15 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования в суде».

1.3.  Пункт 4 статьи 19 исключить.

1.4.  Пункт 5 статьи 19 считать пунктом 4 статьи 19.

1.5. Пункт 5 статьи 21 изложить в следующей редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения по любому из вышеуказанных оснований, исполнение обязанностей главы поселения, до избрания главы поселения, осуществляет  заместитель председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов, исполняющий обязанности главы поселения, обязан не позднее 15 дней с момента прекращения полномочий главы поселения провести заседание Совета  депутатов,  на котором должен быть рассмотрен вопрос об избрании главы поселения из числа депутатов Совета депутатов.»

1.6.  Статью 22 изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) обязанности главы поселения исполняет заместитель председателя Совета».

1.7. Пункт 9 статьи 23 изложить в следующей редакции:  «Совет депутатов избирает заместителя председателя Совета депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Совет депутатов определяет депутата, работающего на постоянной основе, которому предусматривается ежемесячная компенсационная выплата из местного бюджета».

1.8.  Пункт 13 статьи 23 изложить в следующей редакции:  «Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются главой поселения или по инициативе не менее 1/3 депутатов».

1.9. Пункт 1 статьи 26 изложить в следующей редакции : «Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.»

              1.10. Пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции: «Заместители главы администрации поселения назначаются на должность главой администрации поселения на срок  полномочий главы администрации поселения и в соответствии с Трудовым законодательством».

              1.11. Пункт 2 статьи 35 изложить в следующей редакции: «Постановления главы поселения о созыве  заседания Совета депутатов,  а так же по вопросам затрагивающим права граждан на местное самоуправление,  должны быть обнародованы, путем размещения их на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от здания, в котором размещаются органы местного самоуправления или опубликованы в газете и доведены до сведения депутатов по средствам электронной почты, либо иного вида связи не позднее,  чем за три дня до заседания.  

Для проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва  глава поселения издает постановление о проведении заседания за три дня до заседания и размещает его на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от здания, в котором размещаются органы местного самоуправления или публикует в газете. В случае отказа главы поселения в проведении первого заседания Совета депутатов нового созыва, информацию о проведении первого заседания Совета депутатов нового созыва  размещает инициативная группа депутатов во главе со старейшим депутатом на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от здания, в котором размещаются органы местного самоуправления».

              1.12. Пункт 5 статьи 41 изложить в следующей редакции :

              5.1. Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы  городского поселения или главы администрации городского поселения в случаях:

1. издание главой  городского поселения или главой администрации городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) или законам Калининградской области, настоящему Уставу,  если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. совершения главой городского поселения или главой администрации городского поселения  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,   национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального  бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5.2. Срок, в течение которого Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения или главы администрации городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

5.3. Глава городского поселения или глава администрации городского поселения, в отношении которых Губернатором Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

              1.13. Дополнить статьей 41.1.

              Статья 41.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

              1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

2.1. решения, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года  ;

2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации  ;

2.3.    неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

2.4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами;

2.5. допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношение к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе  с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами субъекта Российской Федерации, и  (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

11.1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

11.2. предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации с последующим официальным опубликованием.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава

муниципального образования                                                                      Ю.Л. Карафелов