УСТАВ муниципального образования "Багратионовское городское поселение"



УСТАВ

муниципального образования

«Багратионовское городское поселение»

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Багратионовское городское поселение» (далее по тексту Устава - поселение) имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Калининградской области № 253 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ».

Статья 2. Границы и состав территории поселения

1. Описание границ городского поселения установлены Законом Калининградской области № 253 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ».

2. Багратионовское городское поселение входит в состав Багратионовского муниципального района Калининградской области.

3. Административным центром Багратионовского городского поселения является г. Багратионовск.

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование " Багратионовское городское поселение " может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов «Багратионовского городского поселения» (далее по тексту Устава - Совет депутатов).

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;5

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки. Утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящиеся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).4

4. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Багратионовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. По решению Совета депутатов жители поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социальной значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют право, на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Калининградской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Багратионовское городское поселение» (далее по тексту Устава - депутат), главы муниципального образования «Багратионовское городское поселение» (далее по тексту Устава - глава поселения), голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в её поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 32 Устава и является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования решения местного референдума.

4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления поселения или должностное лицо органа местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издания) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки

и проведения местного референдума устанавливаются соответствующими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов в представительный орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части статьи, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Избирательная комиссия

1) Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2) Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3) Избирательная комиссия формируется Советом депутатов городского поселения в количестве 5 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года.

Порядок формирования и полномочия избирательных комиссии муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

4) Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Калининградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие в случае подтверждения их в судебном порядке.

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий депутата, главы поселения.

3. Инициативной группой по отзыву депутата, главы поселения являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу поселения

- о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в соответствующую избирательную комиссию.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу - о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд.

7. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, устанавливается законом Калининградской области и не должно превышать 5 процентов от числа жителей поселения, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей.

9. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву

10. При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности избирательная комиссия принимает решение о передаче документов Совет депутатов

В трехдневный срок со дня принятия решения соответствующая избирательная комиссия передает документы в Совет депутатов

11. Решение о проведении голосования по отзыву принимается Советом депутатов.

При поступлении документов из избирательной комиссии о проведении голосования по отзыву с необходимым количеством подписей избирателей в его поддержку вопрос о проведении голосования выносится на рассмотрение очередной сессии (заседания) Совета депутатов поселения.

При соответствии представленных материалов уставу муниципального образования, настоящему Уставу Совет депутатов не позднее чем через 30 дней после получения решения избирательной комиссии назначает дату голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, но не ранее чем за 65 дней и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

12. В случае если представительный орган муниципального образования в установленный настоящим законом срок не назначит голосование по отзыву депутата, главы поселения голосование по отзыву назначается судом.

13. При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

14. Совет депутатов обязан назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого предложения собрано 5 процентов подписей жителей поселения, имеющих право на участие в референдуме, но не менее 25 подписей.

В решении Совета депутатов о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.

15. Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем в суд.

16. Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации либо доводится до сведения населения иным способом не позднее 3 дней со дня принятия решения. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования.

17. Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки вправе не позднее, чем за 7 дней до дня проведения голосования по отзыву отозвать свое заявление, письменно изложив мотивы.

18. Расходы, связанные с подготовкой голосования, при отзыве заявления полностью возлагаются на инициаторов отзыва. Для этого избирательная комиссия направляет в Совет депутатов соответствующие расчеты за подписью председателя избирательной комиссии. Совет депутатов своим решением принимает меры к взысканию расходов. При отказе или уклонении от уплаты расходов, связанных с проведением подготовки к голосованию в установленный представительным органом срок, Совет депутатов направляет в суд иск о взыскании расходов, которые понес бюджет.

19. Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

20. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

21. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

22. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

23. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

24. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов избирателей, поданных по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", осуществляется в порядке и сроки, которые установлены законом Калининградской области для местного референдума, но не позднее чем через десять дней со дня голосования по отзыву.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или соответствующей части поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или соответствующей части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления инициативной группой в количестве не более 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом депутатов поселения, главой поселения в течение трёх месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов городского поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения по инициативе населения, главы поселения или Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;3

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.3

3. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Советом депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; жилой многоквартирный дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрёжденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

8. Администрация поселения обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным актам Совета депутатов поселения.

Статья 15. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Совет депутатов с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса, местного значения или получения какой, информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Советом депутатов на очередном заседании. Решение Совета депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Совета депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее, чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Совета депутатов или главы поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке установленном статьёй 32 Устава не позднее 10 дней со дня проведения собрания.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения. Должностные лица органов местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1) Представительный орган - (городской Совет депутатов муниципального образования «Багратионовское городское поселение») на правах юридического лица - (Совет депутатов городского поселения).

2). Глава муниципального образования «Багратионовское городское поселение»- (глава городского поселения).

3). Администрация муниципального образования «Багратионовское городское поселение» - (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (местная администрация) - далее по тексту - администрация городского поселения.

4). Контрольный орган муниципального образования «Багратионовское городское поселение».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение представительного органа городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего это решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 19. Глава поселения.

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования.

Глава поселения избирается из состава Совета депутатов тайным голосованием. В случае если большинством голосов от избранного состава Совета депутатов будет принято решение о проведении открытого голосования, Глава поселения избирается путём проведения открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов.

Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы поселения. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Совета депутатов об избрании главы муниципального образования.

3. Глава поселения подотчётен и подконтролен населению непосредственно и Совету депутатов. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Совету депутатов отчёт о своей деятельности.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. За исполнение своих полномочий главе поселения предусматривается ежемесячная компенсационная выплата из местного бюджета.

5. Срок полномочий главы поселения составляет пять лет.

Статья 20. Полномочия главы поселения

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) исполняет полномочия председателя Совета депутатов;

3) представляет Совету депутатов поселения отчёты о своей деятельности в сроки, определённые настоящим Уставом;

4) издаёт правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям главы поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;

6) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередное заседание Совета депутатов;

7) ведёт заседания Совета депутатов городского поселения;

8) осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов поселения в случае его образования решением Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

11) подписывает принятый Советом депутатов Устав поселения, решения Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов, выдаёт доверенности на представительство от лица Совета депутатов или от лица муниципального образования;

12) ведёт приём населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Совета депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Совета депутатов городского поселения, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения об образовании аппарата Совета депутатов;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчётные счета Совета депутатов поселения;

16) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.

14) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года.

2. Полномочия главы поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы поселения;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

3. Отставка главы поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Совета депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения по любому из вышеуказанных оснований, исполнение обязанностей главы поселения, до решения вопроса об избрании главы поселения, осуществляет старший по возрасту депутат Совета депутатов. Депутат, исполняющий обязанности главы поселения, обязан не позднее 15 дней с момента прекращения полномочий главы поселения провести заседание Совета депутатов на котором должен быть рассмотрен вопрос об избрании главы поселения из числа депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Временное исполнение обязанностей главы поселения

В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) обязанности главы поселения исполняет один из председателей постоянных комиссий назначенный главой поселения.

Статья 23. Совет депутатов

1.Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

2. Совет депутатов одного созыва избирается сроком на пять лет.

Срок полномочий Совета депутатов нового созыва начинается со дня его избрания.

3. Днём избрания Совета депутатов нового созыва является день голосования, в результате которого Совет депутатов был избран в правомочном составе. Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

В случае если в результате выборов городской Совет депутатов нового созыва не избран в правомочном составе, Совет депутатов действующего созыва продолжает исполнять свои полномочия до первого заседания Совета депутатов нового созыва.

Полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются с первого заседания Совета депутатов нового созыва.

Совет Депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 20 дней со дня его избрания его в правомочном составе.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов одного созыва.

Срок полномочий депутата Совета депутатов начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов и прекращается со дня первого заседания Совета депутатов нового созыва, за исключением предусмотренных федеральными законами и законами Калининградской области случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

Днём избрания депутата Совета депутатов является день проведения выборов в городской Совет депутатов по соответствующему избирательному округу.

6. Депутат Совета депутатов участвует в заседаниях Совета депутатов, пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, выполняет поручения Совета депутатов и его должностных лиц, избранных из числа депутатов Совета депутатов, рассматривает поступившие к нему обращения граждан, осуществляет иную деятельность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

7. Заседания Совета депутатов правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.

8. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.

9. Совет депутатов избирает заместителя председателя Совета депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на не освобождённой (не постоянной) основе.

10. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов может формировать аппарат Совета депутатов.

11. За исполнение своих полномочий на не освобождённой (непостоянной) основе депутатам Совета депутатов предусматривается ежемесячная компенсационная выплата из местного бюджета.

12. Расходы на содержание Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Совет депутатов решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

14. Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы.

15. Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трёх депутатов и подлежит регистрации в Совете депутатов. Права фракций по их участию в работе Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

16. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

17. Полномочия Совета Депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке определенным Уставом муниципального образования;

2.) в случае вступления в силу суда Калининградской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи сложением депутатами полномочий;

3) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

4) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, упразднения муниципального образования.

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.

Вопрос о самороспуске Совета депутатов может быть внесён на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов

1. Совет депутатов осуществляет следующие полномочия по организации и обеспечению местного самоуправления.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;2

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;3

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;4

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;5

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;6

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;7

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;8

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;9

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.3

3. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

4) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) принятие решения о назначении на должность главы администрации поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

8) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счёт местного бюджета поселения;

9) принятие решений о проведении местных лотерей;

10) назначение муниципальных выборов на территории поселения;

11) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи из местного бюджета

12) принятие решений, направленных на укрепление общественного порядка;

13) определение порядка направления в бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов, сборов, иных доходов бюджета;

14) формирование ревизионной комиссии;

15) учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий поселения, определение порядка их присвоения;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов поселения федеральным законодательством, законодательством Калининградской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Депутат Совета депутатов поселения

1. Статус депутата Совета депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством и законами Калининградской области.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов;

- участие в работе комиссий Совета депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совету депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- встречи с избирателями;

- депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

4. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством РФ, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

6. Депутату городского поселения гарантируются в соответствии с законодательством условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

7. Депутат имеет право на получение всей информации, связанной с его депутатской деятельностью, от органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, если иное не предусмотрено законом. На запрос депутата соответствующий орган, должностное лицо местного самоуправления или руководитель предприятия, учреждения, организации должны дать письменный ответ не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения.

8. Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет пять лет. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, вновь избранный депутат избирается на оставшийся срок полномочий Совета депутатов, если этот срок составляет более одного года.

Статья 26. Комиссии Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учётом мнения депутатов и утверждается Советом депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную службу.

11) а также в иных случаях, установленных Федеральным Законом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 3, 4, 5 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 7 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 6, 10 - с момента свершения факта;

подпунктами 8, - с момента опубликования решения об отзыве депутата;

подпунктами 2, 9 - с момента вступления в силу соответствующего решения.

Статья 28. Администрация поселения

1. Администрация поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация). Администрацией поселения руководит глава администрации поселения (далее по тексту Устава - глава администрации) на принципах единоначалия.

2. Администрация поселения состоит из главы администрации поселения, заместителей главы администрации поселения, структурных подразделений администрации поселения и органов администрации поселения (органов местной администрации). Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

Администрация поселения обладает правами юридического лица.

3. В своей деятельности структурные подразделения администрации поселения и органы местной администрации подчинены главе администрации поселения и заместителям главы администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей.

4. Заместители главы администрации поселения назначаются на должности главой администрации поселения на срок полномочий главы администрации поселения.

5. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации поселения устанавливается распоряжением главы администрации поселения. В случае отсутствия главы администрации поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой администрации поселения своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы администрации поселения в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.

6. Контракт с главой администрации поселения заключается на срок, установленный решением Совета Депутатов. Контракт с главой администрации поселения от имени муниципального образования заключается главой поселения на основании решения Совета депутатов о назначении его на должность по результатам конкурса.

7. Полномочия главы администрации поселения начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством;

4) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом;

12) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, упразднения муниципального образования;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

Статья 29. Полномочия администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Администрация поселения по вопросам местного значения:

1) обеспечивает деятельность главы поселения и Совета депутатов;

2) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов;

3) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном Советом депутатов;

4) ведёт учёт объектов муниципальной собственности;

5) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Совета депутатов;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчёт о его исполнении для утверждения Советом депутатов;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) осуществляет в соответствии с законодательством контроль над использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

9) осуществляет в порядке, установленном Советом депутатов, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

10) осуществляет организацию в границах поселения электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

14) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

16) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

19) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

20) обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

21) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) формирует архивные фонды поселения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории; выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля над использованием земель поселения;

26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

32) разрабатывает проекты планов и программ, включая комплексные планы и программы социально-экономического развития, и организует их исполнение;

33) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии поселения, осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

34) осуществляет контроль за использованием тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утвержденных Советом депутатов;

35) выступает заказчиком строительства и ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

36) решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений;

37) заслушивает и утверждает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

38) выступает учредителем печатного средства массовой информации поселения для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

39) выступает с инициативой перед Советом депутатов о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей поселения в свободное от основной работы или учёбы время к выполнению на добровольной безвозмездной основе социально значимых для поселения работ;

40) получает через финансовый орган администрации поселения от территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

41) самостоятельно или через уполномоченные главой администрации поселения муниципальные учреждения выступает заказчиком в отношениях по муниципальному заказу;

42) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным, законодательством Калининградской области и настоящим Уставом;

43) выполняет отдельные государственные полномочия, возложенные и осуществляемые в порядке, установленном федеральным и (или) законодательством Калининградской области.

3. Порядок работы администрации поселения устанавливается регламентом, утверждаемым главой администрации поселения.

Статья 30. Глава администрации поселения

1. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Гражданин, поступающий на должность главы администрации поселения по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Контракт с главой администрации поселения заключает глава поселения в соответствии с типовой формой, утверждаемой Законом Калининградской области.

Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также срок контракта утверждаются Советом депутатов городского поселения.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения и условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Советом депутатов.

3. Глава администрации поселения:

1) возглавляет администрацию поселения и единолично руководит её деятельностью;

2) издает правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям главы администрации поселения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению администрации поселения;

3) представляет администрацию поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесённым к полномочиям администрации поселения;

4) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета и даёт по ним заключения;

5) участвует в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

6) представляет Совету депутатов отчеты о деятельности администрации поселения не реже раза в год не позднее марта месяца;

7) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

9) открывает и закрывает расчётные счета администрации поселения;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует администрацию поселения, а также решает от лица администрации (как работодателя) связанные с формированием администрации поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

11) утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;

12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

13) осуществляет иные полномочия, установленные для главы администрации поселения федеральным законодательством и законами Калининградской области, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности администрации поселения, а также по исполнению администрацией поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Калининградской области.

Статья 31. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольным органом Багратионовского городского поселения является ревизионная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

2. Ревизионная комиссия создаётся на основании решения Совета Депутатов. Структура ревизионной комиссии и порядок её деятельности устанавливается Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым решением Совета Депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном статьёй 32 Устава не позднее 10 дней с момента утверждения Председателем комиссии акта о результатах проведённого контрольного мероприятия.

4. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

1) Устав муниципального образования;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы поселения;

5) постановления и распоряжения администрации поселения.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете «Новая жизнь», распространяемой на территории поселения и вступают в силу на следующий день с момента официального опубликования, либо в иной срок установленный опубликованным правовым актом. В случае невозможности опубликования муниципального правового акта в указанной газете, он должен быть опубликован в ином общественно-политическом периодическом печатном издании (газете), распространяемом на территории Багратионовского городского поселения, либо должен быть вывешен на всеобщее обозрение в местах поселения, предназначенных для размещения объявлений, и на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от здания в котором размещаются органы местного самоуправления Багратионовского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в случаях определённых настоящим Уставом и федеральными законами.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

Статья 33. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав муниципального образования и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимается Советом депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Совет депутатов в порядке правотворческой инициативы гражданами, обладающими избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения, депутатами Совета депутатов, главой поселения, главой администрации поселения.

5. Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав с одновременным опубликованием решения Совета депутатов о порядке учёта предложений по данному проекту и о порядке участия граждан в обсуждении проекта Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.

6. Регистрация изменений и дополнений, вносимых в зарегистрированный Устав муниципального образования, производится в том же порядке, что и Устав.

Статья 34. Порядок рассмотрения и принятия решений Советом депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой поселения.

2. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа главой администрации поселения и при наличии её заключения.

3. Правовые акты Совета депутатов подписываются главой поселения в течение пяти дней со дня их принятия и должны быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее 15 дней с момента их подписания.

Решения, принятые Советом Депутатов, вступают в силу на следующий день с момента их официального опубликования (обнародования), либо в иной срок с момента опубликования, если он установлен опубликованным (обнародованным) правовым актом.

Статья 35. Муниципальные правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Постановления главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются для назначения заседания Совета депутатов (определение времени, места проведения заседания и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление.

Постановления главы поселения о созыве заседания Совета Депутатов, должны быть опубликованы в газете «Новая жизнь» не позднее, чем за три дня до заседания, а в случае невозможности опубликования, должны быть обнародованы путём размещения их на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от здания, в котором размещаются органы местного самоуправления городского поселения.

3. Глава поселения издаёт письменные распоряжения по вопросам, касающимся обеспечения деятельности Совета депутатов, в том числе по вопросам формирования аппарата Совета депутатов. Распоряжения Главы поселения не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу с момента их подписания.

Статья 36. Муниципальные правовые акты главы администрации поселения

1. Глава администрации поселения по вопросам организации деятельности администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Калининградской области.

Постановления администрации вступают в законную силу с момента их подписания и подлежат опубликованию (обнародованию) в случаях, установленных федеральными законами и настоящим Уставом.

Постановления администрации поселения, затрагивающие права, и законные интересы жителей поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьёй 32 Устава в срок, не превышающий десяти дней с момента их подписания. Порядок подготовки правовых актов главы администрации утверждается главой администрации поселения.

2. Глава администрации поселения издаёт распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения, которые вступают в силу с момента их подписания.

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности определяются федеральными законами и законами Калининградской области. Советом депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

Статья 38. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Советом депутатов.

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль над его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области

1. Местный бюджет

1). Бюджет городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов поселения.

2). Составление, утверждение и исполнение бюджета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3). Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

4). Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. 2

2. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании являются:

1) Совет депутатов Багратионовского городского поселения;

2) Глава муниципального образования «Багратионовское городское поселение»;

3) Глава администрации муниципального образования «Багратионовское городское поселение»

4) администрация муниципального образования «Багратионовское городское поселение»;

5) орган финансового контроля Багратионовского городского поселения;

6) Ревизионная комиссия муниципального образования «Багратионовское городское поселение»;

7) главные распорядители бюджетных средств;

8) распорядители бюджетных средств;

9) получатели бюджетных средств;

10) администраторы поступлений в местный бюджет.

3. Доходы бюджета

К доходам городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;3

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Калининградской области;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области;

5) доходы от имущества находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размере, установленном решениями Совета Депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) добровольные пожертвования;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) иные поступления, установленные федеральными законами, законами Калининградской области.

4. Расходы бюджета

1).Расходы бюджета поселения осуществляются в формах предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Из бюджета Багратионовского городское поселение в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Багратионовское городское поселение» - расходные обязательства муниципального образования «Багратионовское городское поселение», исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2). Администрация городского поселения обязана вести реестр расходных обязательств, в порядке, установленном администрацией.3

3). Органы местного самоуправления городского поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Калининградской области.

5. Резервный фонд администрации городского поселенияВ

В расходной части бюджета муниципального образования «Багратионовское городское поселение» создается резервный фонд администрации муниципального образования «Багратионовское городское поселение» в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Средства резервного фонда администрации поселения, предназначены исключительно для финансирования непредвиденных расходов, в том числе для проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Советом депутатов Багратионовского городского поселения.

Администрация муниципального образования «Багратионовское городское поселение» обязана ежеквартально информировать Совет депутатов на его заседании о расходовании средств резервного фонда.

6. Формирование, контроль за исполнением бюджета городского поселения

1). Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета городского поселения определяются Положением о бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.

2). Разработку проекта бюджета осуществляет администрация городского поселения.

3). Проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения, глава администрации городского поселения

4). Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета устанавливаются Положением бюджетном процессе Багратионовского городского поселения.

5). Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьёй 32 настоящего Устава.

6). Проект бюджета городского поселения, отчёт об исполнении бюджета поселения выносятся на публичные слушания не позднее 15 дней с момента опубликования (обнародования).

7). Исполнение бюджета осуществляет администрация поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

8). Контроль за формированием, исполнением бюджета осуществляет ревизионная комиссия, созданная в порядке, установленном статьёй 31 Устава.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1) Ответственность депутатов, членов выборных органов поселения, выборных должностных лиц поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2). Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов поселения, выборных должностных лиц поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Калининградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами преданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность Совета депутатов городского поселения перед государством.

1). В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Калининградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Калининградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области проект областного закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

2). Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Калининградской области о его роспуске.

3). Закон Калининградской области о роспуске Совета Депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Ответственность главы городского поселения, главы администрации городского поселения перед государством.

1). Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения, главы администрации городского поселения в случаях:

а) издания главой городского поселения, главой администрации городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Калининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения главой городского поселения, главой администрации городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.2

2). Срок, в течение которого Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения или главы администрации городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.3

3). Глава городского поселения или глава администрации городского поселения, в отношении которых Губернатором Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 42. Заключительные положения

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и должен быть официально опубликован (обнародован) не позднее десяти дней со дня его регистрации.

Устав поселения вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).