Основная информация

Дата опубликования: 28 ноября 2014г.
Номер документа: RU535163092014001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Новгородская область
Принявший орган: Совет депутатов Выбитского сельского поселения (недействующий)
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Утратил силу в связи с принятием Устава Солецкого муниципального округа – решение Думы Солецкого муниципального округа от 19 января 2021 года № 98

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

28.11.2014 № 237

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.2013 №370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»,      Федеральным законом от 28.12.2013 №416-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный              закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.11.2013 №317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Уставом Выбитского сельского поселения, Совет депутатов Выбитского сельского поселения

РЕШИЛ:                                               

«Статья 4. Вопросы местного значения Выбитского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Выбитского сельского поселения относятся:

        1) составление и рассмотрение проекта бюджета Выбитского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Выбитского сельского поселения, осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Выбитского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Выбитского сельского поселения;

4) организация в границах Выбитского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Выбитском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Выбитского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Выбитского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Выбитского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Выбитского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Выбитского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Выбитского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Выбитского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Выбитского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Выбитском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Выбитского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Выбитского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Выбитского сельского поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Выбитского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Выбитского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства территории  Выбитского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории Выбитского сельского поселения, установку указателей с названиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

22) утверждение генеральных планов Выбитского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Выбитского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Выбитского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Выбитского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Выбитского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля  в границах  Выбитского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов  объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам  улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Выбитского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Выбитского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Выбитского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Выбитском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам  его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

         2. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Выбитского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Выбитского сельского поселения принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения по предложению Главы Выбитского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

1.2. Изложить статью 4.1. Устава  в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Выбитского сельского поселения

      1.Органы местного самоуправления Выбитского  сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Выбитского сельского поселения;

     2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Выбитском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Выбитского сельского поселения;

5) оказание содействия  национально-культурному развитию народов Российской Федерации  и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Выбитского сельского поселения;

      6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Выбитского сельского поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7)создание условий развития туризма на территории Выбитского сельского поселения;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии в Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

     10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

       11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

      2. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных  полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Выбитского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. Изложить статью 5 Устава в новой редакции:  

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения по решению вопросов местного значения

        1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Выбитского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Выбитского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и органами местного самоуправления Солецкого муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведение, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Выбитского сельского поселения, преобразования Выбитского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Выбитского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Выбитского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Выбитского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Выбитского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Выбитского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Выбитского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Выбитского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Выбитского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Выбитского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

1.4. Изложить статью 8 Устава в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1.              Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Выбитского сельского поселения.

3.              В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Выбитского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:

1)              граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)              избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3)              Совет депутатов Выбитского сельского поселения и Глава Администрации Выбитского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

5. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Выбитского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Ходатайство прилагается.

Избирательная комиссия Выбитского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Выбитского сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Выбитского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Выбитского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Советом депутатов Выбитского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона  от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Выбитского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Выбитского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона  от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Выбитского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом от 12.07.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Выбитского сельского поселения и Главой Администрации Выбитского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Выбитского сельского поселения и Главы Администрации Выбитского сельского поселения.

7.              Совет депутатов Выбитского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Выбитского сельского поселения документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Выбитского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Выбитского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Выбитского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

8. Избирательная комиссия Выбитского сельского поселения признает местный референдум состоявшимся, если в нем приняли участие более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. В противном случае местный референдум признается несостоявшимся.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Выбитского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Выбитского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Выбитского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Выбитского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством».

1.5. Изложить статью 9 Устава в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Выбитского сельского поселения. 

Днем голосования на  выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, -день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Выбитского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Выбитского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и  установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

         При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводиться по одномандатным и(или) многомандатным округам.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета".

1.6. Изложить статью 19 Устава в новой редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Выбитского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Выбитского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Выбитского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Выбитского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Выбитского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Выбитского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Выбитского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Выбитского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Выбитского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Выбитского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Выбитского сельского поселения и решений Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

3) рассмотрение проекта бюджета Выбитского сельского поселения;

4) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

5) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

6) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

7) утверждение Регламента Совета депутатов Выбитского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

8) утверждение генеральных планов Выбитского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Выбитского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Выбитского сельского поселения;

9) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

10) принятие решения о привлечении жителей Выбитского сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Выбитского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

11) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения;

12) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения и о прекращении такого использования;

13) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

14) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Выбитского сельского поселения на указанные цели;

15) утверждение структуры Администрации Выбитского сельского поселения по представлению Главы Выбитского сельского поселения;

16) заслушивание ежегодных отчетов Главы Выбитского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации  Выбитского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Выбитского сельского поселения;

17) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом».

1.7. Изложить статью 30 Устава в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия Администрации Выбитского сельского поселения

1. К полномочиям Администрации Выбитского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Выбитского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Выбитского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Выбитского сельского поселения;

4) составление проекта бюджета Выбитского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Выбитского сельского поселения;

5.1.)  составление отчета об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Выбитского сельского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности;

9) разработка  и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Выбитского сельского поселения, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти  Новгородской области.

10) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Выбитского сельского поселения, настоящим Уставом.

2. Администрация Выбитского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Выбитского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Выбитского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения.»

1.8.Изложить статью 33 Устава в новой редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты Выбитского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Выбитского сельского поселения входят:

- Устав Выбитского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

- правовые акты Главы Выбитского сельского поселения, Администрации Выбитского сельского поселения.

3. Устав Выбитского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Выбитского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Выбитского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Выбитского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Выбитского сельского поселения, решение об удалении Главы Выбитского сельского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Выбитского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Выбитского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Выбитского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Выбитского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Выбитского сельского поселения и решениями Совета депутатов Выбитского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

6. Глава Выбитского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Выбитского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Выбитского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Выбитского сельского поселения, издает постановления Администрации Выбитского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Выбитского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Выбитского сельского поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Выбитского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Солецкая газета».

1.9. Изложить статью 37 Устава  в новой редакции:

«Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Выбитского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

        2. В случаях возникновения у Выбитского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.10. Изложить статью 40  Устава в новой редакции:

«Статья 40. Бюджет Выбитского сельского поселения

       1.  Выбитское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).  В качестве составной части бюджета Выбитского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       3. Бюджетные полномочия Выбитского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

      Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

        1.11. Дополнить Устав статьей 40.1 в редакции:

       «Статья 40.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Выбитского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Выбитского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       1. Деятельность органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Выбитского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Выбитского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

      2. Проект бюджета Выбитского сельского поселения составляет Администрация Выбитского сельского поселения.

       3. Проект бюджета Выбитского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении.

      4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Выбитского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Выбитского сельского поселения. Проект бюджета предоставляется Главой Выбитского сельского поселения в Совет депутатов Выбитского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.

      5. Проект бюджета Выбитского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

      6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Выбитского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Выбитского сельском поселении.

      7. Организация исполнения бюджета Выбитского сельского поселения возлагается на Администрацию Выбитского сельского поселения и обеспечивается Главой Выбитского сельского поселения.

      8. Исполнение бюджета Выбитского сельского поселения осуществляется в Порядке установленном Администрацией Выбитского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

      9. Бюджетная отчетность Выбитского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения является ежеквартальным.

      10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Выбитского сельского поселения определяется Администрацией Выбитского сельского поселения.  

      11. Бюджетная отчетность Выбитского сельского поселения составляется Администрацией Выбитского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Выбитского сельского поселения).

      12. Отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Выбитского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Выбитского сельского поселения и Контрольно– счетную комиссию Выбитского сельского поселения. 

      13. Годовой отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения до его рассмотрения в Совет депутатов Выбитского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Выбитского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения осуществляется Контрольно–счетной комиссией Выбитского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Выбитского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения представляется Контрольно–счетной комиссией Выбитского сельского поселения в Совет депутатов Выбитского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Выбитского сельского поселения. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета сельского поселения.

       14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения Совет депутатов Выбитского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения.                                          

В случае отклонения Советом депутатов Выбитского сельского поселения решения об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.  

       15. Годовой отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения представляется в Совет депутатов Выбитского сельского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

       16.  Контроль за исполнением бюджета Выбитского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении.»

         1.12.Изложить статью 41 Устава в новой редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета Выбитского сельского поселения

  Формирование доходов Выбитского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

         1.13. Изложить статью 42 Устава в новой редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета Выбитского сельского поселения

       1. Формирование расходов Выбитского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Выбитского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

       2. Исполнение расходных обязательств Выбитского сельского поселения  осуществляется за счет средств бюджета Выбитского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

         1.14. Изложить статью 44 Устава в новой редакции:

« Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Выбитского сельского поселения  осуществляются в соответствии с законодательством  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Выбитского сельского поселения».

        2.Направить изменения в Устав Выбитского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации но Новгородской области.

3. Изменения и дополнения  в Устав Выбитского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Солецкая газета», за исключением пункта 22 части 1 статьи 4, который вступает в силу с 01.01.2015 года и пункта 10 части 1 статьи 4.1. который вступает в силу с 21.10.2014 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Солецкая газета».

Глава сельского поселения      

                  Ю.А.Игнатьев

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Солецкая газета № 1 от 16.01.2015, Солецкая газета № 44 от 13.11.2014, Солецкая газета № 41 от 23.10.2014
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать