О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УДОБЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УДОБЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «28» ноября 2014 г. № 77

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Удобенский сельсовет» Горшеченского района Курской области

Собрание депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района Курской области РЕШИЛО:

Внести в Устав муниципального образования «Удобенский сельсовет» Горшеченского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения Удобенского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Удобенского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Удобенского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Удобенского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Удобенского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Удобенского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Удобенского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Удобенского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Удобенского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Удобенского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Удобенского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Удобенского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Удобенского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Удобенского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Удобенского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Удобенского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Удобенского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Удобенском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

2. а) Пункт 5 части 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Удобенского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Удобенского сельсовета»  признать утратившим силу.

б) Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Удобенского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Удобенского сельсовета» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3. а) В пункте 4.1 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Удобенского сельсовета по решению вопросов местного значения Удобенского сельсовета» Устава сельсовета:

1) слова «самоуправления поселения» заменить словами «самоуправления Удобенского сельсовета»;

2) слова «муниципального района» заменить словами «Горшеченского района»;

3) слова «указанное поселение» заменить словами «Удобенский сельсовет».

б) Часть 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Удобенского сельсовета по решению вопросов местного значения сельсовета» дополнить новыми пунктами  4.3, 6.1 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Удобенского сельсовета,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

в) Пункт 8.1  части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Удобенского сельсовета  по решению вопросов местного значения сельсовета » изложить в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

г) В пункте 3 части 1 статьи 5 « Полномочия органов местного самоуправления Удобенского сельсовета по решению вопросов местного значения сельсовета» слова « формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

4. а) В абзаце 3 части 8 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Удобенского сельсовета» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

б) В части 11 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Удобенского сельсовета»:

1) слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «законами Курской области»;

2) слова « государственной власти субъекта Российской Федерации» заменить словами «государственной власти Курской области».

5. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6. а) В  пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района»  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

б) В части 7 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района» слова « муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

7. Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района» изложить в новой редакции:

3) преобразования Удобенского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

8.  В пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава Удобенского сельсовета Горшеченского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

9. Устав дополнить новой статьей 29-1 «Гарантии для Главы Удобенского сельсовета Горшеченского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» следующего содержания:

«Статья 29-1. Гарантии для Главы Удобенского сельсовета Горшеченского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

1. Главе Удобенского сельсовета Горшеченского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5)  право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области  от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее - Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Удобенского сельсовета Горшеченского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.

10. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Удобенского сельсовета Горшеченского района»:

а)  пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11)  преобразования Удобенского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Удобенского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Удобенского сельсовета  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Удобенского сельсовета  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

11. а) Часть 2 статьи 31-1 «Удаление Главы Удобенского сельсовета Горшеченского района в отставку» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Удобенского сельсовета Горшеченского района, Администрацией Удобенского сельсовета Горшеченского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Удобенского сельсовета Горшеченского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

б) Статью 31-1 «Удаление Главы Удобенского сельсовета Горшеченского района в отставку» дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Удобенского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Удобенского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления».

12. Абзац 1 части 5 статьи 33 «Администрация Удобенского сельсовета Горшеченского района» изложить в новой редакции:

«5. Администрация Удобенского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

13. В части 2 статьи 34 «Контрольно-счетный орган Удобенского сельсовета Горшеченского района» слова «либо не обладает» заменить словами «не обладает».

14. В части 4 статьи 36 «Статус муниципального служащего Удобенского сельсовета Горшеченского района» в пункте 9 слова « в отношении органа местного самоуправления» заменить словами « в отношении деятельности органа местного самоуправления».

15. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок передачи муниципальными служащими Удобенского сельсовета Горшеченского района, владеющими ценными бумагами, акциями ( долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление указанных видов имущества

1. В случае, если муниципальный служащий Удобенского сельсовета Горшеченского района владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Удобенского сельсовета Горшеченского района ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных ) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Удобенского сельсовета  Горшеченского  района  обязаны  представить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Удобенского сельсовета Горшеченского района».

16. Статью 37-1 исключить.

17. а) В статье 41 «Местный бюджет Удобенского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Удобенского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Удобенского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Удобенского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Удобенского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

«5. Проект бюджета Удобенского сельсовета, решение об утверждении бюджета Удобенского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Удобенского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Удобенского сельсовета, работников муниципальных учреждений Удобенского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Удобенского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

б) В статье 41 «Местный бюджет Удобенского сельсовета» в последнем абзаце части 4 после слов «бюджета устанавливаются» дополнить словами «Собранием депутатов Удобенского сельсовета».

18. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Удобенского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Удобенского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Удобенского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Удобенского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Удобенского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

19.  В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

а) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б)  части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Удобенского сельсовета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Удобенского сельсовета.

В случае, если проект бюджета Удобенского сельсовета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Удобенского сельсовета разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Удобенского сельсовета.

3. Составлению проекта бюджета Удобенского сельсовета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Удобенского сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Удобенского сельсовета на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Удобенского сельсовета».

в) В части 4 статьи 42 «Составление проекта бюджета» слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

20. Статью 43 « Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района и его рассмотрение» изложить в следующей редакции:

« Статья 43 «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района и его рассмотрение»

1. Администрация Удобенского сельсовета Горшеченского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района представляются документы и материалы, определённые статьёй 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальном правовым актом Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

21. В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

22. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Удобенского сельсовета Горшеченского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами

«Отчет об исполнении бюджета Удобенского сельсовета Горшеченского района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами».

23. Статью 46 «Муниципальное имущество Удобенского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Удобенского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Удобенского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования « Удобенский сельсовет» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

24. Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» - исключить.

25.Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Удобенского сельсовета».

26. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Удобенского сельсовета Горшеченского района и должностных лиц местного самоуправления Удобенского сельсовета Горшеченского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Удобенского сельсовета Горшеченского района, Администрации Удобенского сельсовета Горшеченского района и должностных лиц местного самоуправления Удобенского сельсовета Горшеченского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Удобенского сельсовета Горшеченского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Удобенского сельсовета Горшеченского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правонарушений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Удобенского сельсовета Горшеченского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Удобенского сельсовета Горшеченского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения».

27. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района от «28»ноября 2014г. №77, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года».

2. Поручить Главе Удобенского сельсовета Горшеченского района Курской области решение Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Удобенский сельсовет» Горшеченского района Курской области зарегистрировать в отделе Управления Минюста России по  Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Удобенского сельсовета Горшеченского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Удобенский сельсовет» Горшеченского района Курской области на трех информационных стендах, расположенных: 1-й- здание Администрации Удобенского сельсовета Горшеченского района, 2-й – здание дома культуры Удобенского сельсовета Горшеченского района, 3-й- здание дома досуга д. Просторное.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, вступающих в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Удобенского сельсовета

А.И. Марчев