О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЩИГРОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2018 г. № 19-4-ПС

г. Щигры

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЩИГРОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района «Щигровский район», руководствуясь п.4 ст.44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, Представительное Собрание Щигровского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района «Щигровский район» Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В преамбуле слова «население осуществляет» заменить словами «население Щигровского района Курской области осуществляет»;

1.2. В статье 3 «Преобразование Щигровского района Курской области»:

а) в части 3:

- в абзаце 2 слово «населения» заменить словами «населения Щигровского района Курской области»;

- в абзаце 3 слова «органов местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления Щигровского района Курской области»;

б) в части 5 слова «мнения населения» заменить словами «мнения населения Щигровского района Курской области»;

1.3. В статье 6 «Муниципальные нормативные правовые акты Щигровского района»:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в газете «Районный вестник», распространяемой в Щигровском районе.»;

б) часть 4:

- изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области официальному опубликованию, публикуются Главой Щигровского района Курской области в 7-дневный срок в газете «Районный вестник», размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Щигровский район» Курской области по адресу: shigry.rkursk.ru,, на официальном сайте Щигровского района Курской области, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

- дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст. рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Районный вестник» могут не приводиться.»;

1.4. В части 2 статьи 7 «Вопросы местного значения Щигровского района»:

а) пункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Щигровского района,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Щигровского района;»;

в) пункт 18 дополнить словами:

«направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений Щигровского района, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

г) пункт 31 дополнить словом «(волонтерству)»;

1.5. В части 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления Щигровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Щигровского района»:

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

- в пункте 15 слова «адаптивного спорта.» заменить словами «адаптивного спорта;»;

- дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

1.6. Часть 1 статьи 7.2 «Полномочия органов местного самоуправления Щигровского района Курской области по решению вопросов местного значения» дополнить пунктами 4.2, 4.3 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

1.7. Статью 13 «Правотворческая инициатива граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания Щигровского района Курской области.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания Щигровского района Курской области и не может превышать 3 процента от числа жителей Щигровского района Курской области, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Представительного Собрания Щигровского района Курской области, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Щигровского района Курской области, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Щигровского района Курской области, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.»;

1.8. В статье 14 «Публичные слушания»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) абзац 4 части 2 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется частями 3 - 5 настоящей статьи.»;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Представительного Собрания Щигровского района Курской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.9. В части 1 статьи 15 «Конференция граждан (собрание делегатов)» слова «информирования населения» заменить словами «информирования населения Щигровского района Курской области»;

1.10. В части 1 статьи 16 «Опрос граждан» слова «мнения населения» заменить словами «мнения населения Щигровского района Курской области»;

1.11. Устав дополнить статьей 17.1 «Другие формы непосредственного осуществления населением Щигровского района Курской области местного самоуправления и участия в его осуществлении» следующего содержания:

«Статья 17.1. Другие формы непосредственного осуществления населением Щигровского района Курской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением Щигровского района Курской области местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением Щигровского района Курской области местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.»;

1.12. Пункт 2 части 6 статьи 19 «Глава Щигровского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов  Щигровского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Щигровский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Щигровского района  полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.13. Абзац 4 части 2 статьи 20 «Полномочия Главы Щигровского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«вносит на утверждение Представительного Собрания Щигровского района Курской области проект местного бюджета Щигровского района, отчет о его исполнении, а также стратегию социально - экономического развития Щигровского района;»;

1.14. В части 1 статьи 20.1 «Гарантии для Главы Щигровского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»:

а) в пункте 2 слова «органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления Щигровского района Курской области»;

б) в пункте 4 слова «актами органов местного самоуправления» заменить словами «актами органов местного самоуправления Щигровского района Курской области»;

в) в пункте 5 слова «в органы местного самоуправления», «информировать население» заменить словами «в органы местного самоуправления Щигровского района Курской области», «информировать население Щигровского района Курской области» соответственно;

1.15. Часть 4 статьи 21 «Досрочное прекращение полномочий Главы Щигровского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если Глава Щигровского района Курской области, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Курской области об отрешении от должности Главы Щигровского района Курской области, либо на основании решения Представительного Собрания Щигровского района Курской области об удалении Главы Щигровского района Курской области в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Представительное Собрание Щигровского района Курской области не вправе принимать решение об избрании Главы Щигровского района Курской области, избираемого Представительным Собранием Щигровского района Курской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

1.16. В статье 21.1 «Временное исполнение обязанностей Главы Щигровского района Курской области»:

а) в части 1 слова «должностное лицо местного самоуправления определяемое» заменить словами «должностное лицо местного самоуправления Щигровского района Курской области, определяемое»;

б) в части 3 слова «с даты указанной» заменить словами «с даты, указанной»;

1.17. В третьем предложении части 3 статьи 22 «Представительное Собрание Щигровского района Курской области» слова «созываются председателем» заменить словами «созываются Председателем»;

1.18. Часть 5 статьи 25 «Депутат Представительного Собрания Щигровского района Курской области» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Депутатам Представительного Собрания Щигровского района Курской области, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов  Щигровского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Щигровский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Щигровского района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.19. В части 1 статьи 25.1 «Гарантии осуществления депутатской деятельности депутата Представительного Собрания Щигровского района Курской области» слова «,общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности» исключить;

1.20. В статье 28 «Комиссии Представительного Собрания Щигровского района Курской области»:

а) в части 1 слова «из числа депутатов» заменить словами «из числа депутатов Представительного Собрания Щигровского района Курской области»;

б) в части 2 слова «группы депутатов» заменить словами «группы депутатов Представительного Собрания Щигровского района Курской области»;

в) в части 3 слова «заявлений депутатов» заменить словами «заявлений депутатов Представительного Собрания Щигровского района Курской области»;

1.21. В части 1 статьи 30 «Самороспуск Представительного Собрания Щигровского района Курской области» слова «группой депутатов» заменить словами «группой депутатов Представительного Собрания Щигровского района Курской области»;

1.22. Абзац 4 части 4 статьи 32 «Администрация Щигровского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«разрабатывает для представления Главой Щигровского района Курской области в Представительное Собрание Щигровского района Курской области стратегию социально-экономического развития Щигровского района, организует ее исполнение;»;

1.23. Пункт 3 части 4 статьи 37 «Статус муниципального служащего Щигровского района» изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Щигровского района, аппарате Избирательной комиссии Щигровского района Курской области; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Щигровского района, аппарате Избирательной комиссии Щигровского района Курской области) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов Щигровского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Щигровский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Щигровского района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.24. В части 1 статьи 41 «Муниципальное имущество Щигровского района Курской области»:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Щигровского района Курской области, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

б) в пункте 3 слова «и должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «и должностных лиц местного самоуправления Щигровского района Курской области»;

в) в пункте 4 слова «органам местного самоуправления» заменить словами «органам местного самоуправления Щигровского района Курской области»;

1.25. Часть 7 статьи 46 «Местный бюджет Щигровского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«7. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения, входящего в состав Щигровского района Курской области, могут осуществляться финансовым органом Щигровского района Курской области на основе соглашения, заключенного между местной администрацией поселения и Администрацией Щигровского района Курской области.»;

1.26. Части 5, 6 статьи 53 «Принятие Устава Щигровского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Щигровского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«5. Устав Щигровского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Щигровского района вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием Устава Щигровского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Щигровского района является размещение их текстов в районной газете «Районный вестник», а также на информационном портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018).

Зарегистрированные Устав Щигровского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Щигровского района также дополнительно размещаются на официальном сайте муниципального района «Щигровский район» Курской области.

6. Глава Щигровского района Курской области обязан опубликовать зарегистрированные Устав Щигровского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Щигровского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.27. Устав дополнить статьей 53.1 «Правотворческая инициатива Щигровского межрайонного прокурора Курской области» следующего содержания:

«Статья 53.1. Правотворческая инициатива Щигровского межрайонного прокурора Курской области

1. С правотворческой инициативой может выступить Щигровский межрайонный прокурор Курской области.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы Щигровского межрайонного прокурора Курской области, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления Щигровского района Курской области, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представительное Собрание Щигровского района Курской области рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Щигровскому межрайонному прокурору Курской области обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы Щигровского межрайонного прокурора Курской области, официально в письменной форме доводится до его сведения.»;

1.28. Статью 54 «Вступление в силу настоящего Устава» дополнить абзацами следующего содержания:

«Положения пункта 5 части 1 статьи 7 в редакции Решения Представительного Собрания Щигровского района Курской области от «28» ноября 2018 года №19-4-ПС, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2018 года.

«Положения пункта 16 части 1 статьи 7 в редакции Решения Собрания Представительного Собрания Щигровского района Курской области от «28» ноября 2018 года №19-4-ПС, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

«Положения пункта 2 части 6 статьи 19, пункта 2 части 5 статьи 25, пункта 3 части 4 статьи 37 в редакции Решения Собрания Представительного Собрания Щигровского района Курской области от «28» ноября 2018 года №19-4-ПС (исключающие слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,»), распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.».

2. Главе Щигровского района Курской области направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в установленном федеральным законом порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Районный вестник» после государственной регистрации и разместить его текст на официальном сайте Щигровского района в сети Интернет

4. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации с момента его официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего Решения.

Председатель

Представительного Собрания

Щигровского района Курской области              Н.Н. Шашков

Глава Щигровского района

Курской области

Ю.И. Астахов

г. Щигры

28 ноября 2018г.

№ 19-4-ПС