О внесении изменений в Устав городского округа Пущино Московской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 59/12                                                                                          от 29 января 2015 года

О внесении изменений в Устав городского округа Пущино Московской области

              В целях приведения Устава городского округа Пущино в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 2 июня 2014 года №55/2014-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области», руководствуясь Законом Московской области от 31.03.2005 N 98/2005-ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области», Уставом городского округа Пущино Московской области, на основании протокола публичных слушаний от 20 ноября 2014 года,

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Устав городского округа Пущино Московской области, принятый решением Совета депутатов города Пущино от 25 августа 2005 г. № 140/24 (в редакции решений от 24.05.2007 № 304-52, от 24.02.2011 № 269/38, от 23.08.2012 № 508/69), зарегистрированный в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 27 октября 2005 г. № RU503070002005001, изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 07.04.2011г. № RU 503070002011001, от 25.09.2012г. № R U5030700020120014:

1.1. Пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;».

1.2. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.3. Пункт 13  части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».

1.4. Пункт 14  части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;».

1.5. Пункт 26.1 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;».

1.6. Пункт 27 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

1.7. Пункт 28 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;».

1.8. Пункт 37 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».

1.9. Пункты 39-41 части 1 статьи 6 признать утратившим силу.

1.10. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 44 следующего содержания:

«44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;».

1.11. В пункте 3 части 1 статьи 6.1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования".

1.12. Пункт 5 части 1 статьи 6.1 признать утратившим силу.

1.13. Дополнить часть 1 статьи 6.1 пунктом 14 следующего содержания:

«5) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

1.14. Дополнить часть 1 статьи 6.1 пунктом 15 следующего содержания:

«15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.15. Часть 1 статьи 6.2 изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления городского округа Пущино организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.».

1.16. В пункте 3 части 1 статьи 7 слова «а также формирование и размещение муниципального заказа;» заменить на «а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

1.17. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"».

1.18. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

1.19. Пункт 8.1 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Пущино, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.20. В статье 11 слова «Главы города», «Главой города»  заменить на слова «руководителя Администрации города», «руководителем Администрации города».

1.21. В части 3 статьи 11 слово «о проведении» заменить на слово «о назначении».

1.22. Пункт 1 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;».

1.23. Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».

1.24. В пункте 3 части 3 статьи 18 после слов «межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ,».

1.25. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов города Пущино (далее по тексту – Совет депутатов) состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Глава города Пущино входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия его председателя.».

1.26. Часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание Главой города на 12-й день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. В случае отсутствия Главы города по причине болезни, отпуска, или в результате сложения им полномочий Главы города, первое заседание созывается избирательной комиссией городского округа Пущино.».

1.27. В пункте 8 части 9 статьи 22 слова «Главы города» заменить на «руководителя Администрации».

1.28. Пункт 11 части 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«11) выдвижение, совместно с руководителем Администрации города Пущино, инициативы проведения местного референдума;».

1.29. Пункт 13 части 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«13) избрание Главы города из своего состава;».

1.30. Пункт 21 части 9 статьи 22 исключить.

1.31. Пункт 25 части 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«25) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;».

1.32. В пункте 26 части 9 статьи 22 исключить слова: «и нормативными правовыми актами Совета депутатов».

1.33. Часть 10 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«10. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города Пущино, руководителя Администрации о результатах их деятельности, деятельности  Администрации города Пущино, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.».

1.34. В части 14 статьи 22 слова «главе города» заменить на «руководителю Администрации».

1.35. Часть 8 статьи 24 изложить следующей в редакции:

«8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.36. Статью 24 дополнить частью 8.4. следующего содержания:

«8.4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий.».

1.37. Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Председатель Совета депутатов города Пущино. Заместитель председателя Совета депутатов.

1. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет Глава города, который осуществляет организацию деятельности Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов в пределах полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов:

- организует работу Совета депутатов города Пущино;

- обладает правом защиты интересов Совета депутатов города Пущино в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти, и действует от имени Совета депутатов без доверенности;

- в пределах компетенции Совета депутатов заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с частными лицами;

- формирует и вносит на рассмотрение Совета депутатов проект повестки заседания;

- осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, отнесенных к ведению Совета;

- доводит до сведения депутатов и населения сведения о времени и месте проведения заседания Совета, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

- доводит до сведения депутатов и населения сведения о времени и месте проведения заседания Совета, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

- подписывает решения Совета;

- подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- координирует деятельность депутатских комиссий Совета, дает им поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;

- ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан в Совет, принятие по ним решений в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области;

- ежегодно представляет доклад о работе Совета;

- осуществляет контроль исполнения решений Совета.

3. В структуру Совета депутатов входит заместитель председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа избранных депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов, по представлению Главы города.

4. Заместитель председателя Совета депутатов может быть переизбран Советом депутатов двумя третями голосов от установленного числа депутатов (не менее 10 депутатов).

5. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет организационную помощь председателю Совета депутатов в осуществлении его полномочий.

Заместитель председателя Совета депутатов:

- осуществляет подготовку заседаний Совета и вопросов, отнесенных к ведению Совета;

- готовит проекты решений Совета и необходимые информационные материалы;

- оформляет решения Совета, принятые на заседаниях;

- организует ведение делопроизводства Совета депутатов;

- осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов;

- выполняет иные функции в соответствии с поручениями председателя Совета депутатов;

- в случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Совета депутатов.».

1.38. Часть 2 статьи 26 изложить в следующей новой редакции:

«2. Глава города, избирается Советом депутатов из своего состава тайным голосованием в соответствии с Регламентом Совета депутатов, входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Депутат Совета депутатов считается избранным Главой города Пущино, если в результате первых выборов он получит не менее двух третей голосов (не менее 10) от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Если при первых выборах ни один из кандидатов не наберет 10 и более голосов, при последующих выборах кандидат считается избранным Главой, если в результате голосования он получит не менее половины голосов (не менее 8) от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Глава города не может исполнять полномочия Главы Администрации города Пущино.».

1.39 Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий Главы города составляет 5 лет. Полномочия Главы города начинаются со дня его избрания из состава Совета депутатов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.».

1.40. Часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«5. Глава города в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет городской округ и Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени городского округа и Совета депутатов;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, нормативные правовые акты Совета депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;.

1.41. Дополнить статью 26 частью 5.1 следующего содержания:

«5. Глава города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов:

1) вправе выдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан и назначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе, вправе выдвигать инициативу проведения опроса граждан;

2) заключает контракт с руководителем Администрации города, назначенным Советом депутатов по результатам конкурса на замещение должности руководителя Администрации;

3) осуществляет личный прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц,  информирует население;

4) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов проекты правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5) представляет Совету депутатов кандидатуры для назначения председателя Ревизионной комиссии города Пущино;

6) создает совещательные органы при Главе города;

7) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Пущино и их должностных лиц, контролирует их деятельность по решению вопросов местного значения;

8) утверждает положения о наградах и иных поощрениях Главы города Пущино.».

1.42. Часть 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«6. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы города более двух сроков подряд.».

1.43. Часть 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«7. Глава города представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.».

1.44. В части 8 статьи 26 слова «первый заместитель Главы Администрации города Пущино» заменить на «заместитель председателя Совета депутатов».

1.45. Часть 10 статьи 26 признать утратившим силу.

1.46. Статью 26 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1 Полномочия Главы города Пущино прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города Пущино, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении Главы города Пущино факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо были зарегистрированы в качестве кандидата на выборах Главы города Пущино.»

1.47. Часть 12 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«12. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) либо досрочного прекращения полномочий Главы города по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом, временно, до момента возвращения Главы города к исполнению своих полномочий, или вступления в должность вновь избранного Главы города, его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, либо (в случае невозможности исполнения полномочий заместителем председателя Совета депутатов) иной депутат, уполномоченный соответствующим решением Совета депутатов.».

1.48. Часть 14 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Пущино Совет депутатов избирает из своего состава следующего Главу города не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущим Главой города.».

1.49. Часть 15 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«15. Глава города Пущино не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.50. Часть 2 статьи 26.2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) допущение Главой города Пущино, Администрацией города Пущино, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Пущино и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

1.51 Часть 9 статьи 26.2 изложить в следующей редакции:

«9. В случае, если Глава города присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатом.

Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.»

1.52. статью 26.2 дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города до вступления такого решения суда в законную силу.».

1.53. Статью 27 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Администрацией города руководит руководитель Администрации города Пущино на принципах единоначалия.».

1.54. Абзац 1 части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«Администрация города формируется руководителем Администрации на основе утвержденной Советом депутатов структуры Администрации города.».

1.55. В абзаце 2 части 3 статьи 27 слова «Главы города» и «Главой города» заменить соответственно на «руководителя Администрации» и «руководителем Администрации».

1.56. В абзаце 4 части 3 статьи 27 слова «Главы города» заменить на «руководителя Администрации».

1.57. В части 4 и 5 статьи 27 слова «Главой города» заменить на «Руководителем Администрации».

1.58. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1. Руководитель Администрации города.

1. Руководителем Администрации города Пущино (далее по тексту – руководитель Администрации) является лицо, назначаемое на должность руководителя Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с руководителем Администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя Администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса за замещение должности руководителя Администрации устанавливается Советом депутатов.

4. На должность руководителя Администрации решением Совета депутатов назначается лицо из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Московской области.

6. Контракт с руководителем Администрации заключается Главой города.

7. Условия контракта с руководителем Администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

8. Руководитель Администрации без доверенности действует от имени Администрации города в пределах установленных полномочий.

9. Руководитель Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

10. К полномочиям руководителя Администрации относятся:

1) организация и контроль выполнения муниципальных правовых актов городского округа в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановые периоды, а так же проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского округа;

5) формирование Администрации города и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об Администрации города;

6) назначение и освобождение от должности заместителей руководителя Администрации, руководителей функциональных (отраслевых) органов Администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами и законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним решений;

11) осуществление контроля за деятельностью руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) руководство гражданской обороной городского округа и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях;

13) управление муниципальными финансовыми ресурсами, заключение договоров и соглашений с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическими лицами, творческими коллективами;

14) представление на утверждение Советом депутатов структуры Администрации города;

15) право выдвигать совместно с Советом депутатов инициативу проведения местного референдума;

16) организация исполнения местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Совета депутатов;

17) право от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, заключать договоры в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов;

18) право в соответствии с решением Совета депутатов заключать межмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

19) установление размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

20) право утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

21) право заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год;

22) право принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых не требующих специальной профессиональной подготовки для города Пущино работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

11. Руководитель Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Руководитель Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия руководителя Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с частью 15 настоящей статьи Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа Пущино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ;

13) вступления в должность Главы города, исполняющего полномочия главы Администрации города Пущино.

14. Контракт с руководителем Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 11 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 11 настоящей статьи;

3) руководителя Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

15. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности руководителя Администрации города Пущино в случае:

1) издания руководителем Администрации города Пущино нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а руководитель Администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения руководителем Администрации города Пущино действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а руководитель Администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»

Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности руководителя Администрации города Пущино не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Руководитель Администрации города Пущино в отношение которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

16. В период временного отсутствия руководителя Администрации (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия временно исполняет первый заместитель руководителя Администрации. При отсутствии назначенного первого заместителя, полномочия руководителя Администрации временно исполняет один из его заместителей в соответствии с распоряжением Администрации города изданным руководителем Администрации. В случае если руководитель Администрации не издал распоряжение о возложении своих полномочий на период своего отсутствия, по истечении 7 дней такого отсутствия руководителя Администрации, Совет депутатов назначает одного из заместителей руководителя Администрации исполняющим обязанности руководителя Администрации города Пущино на период до возвращения руководителя Администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий руководителем Администрации Совет депутатов назначает одного из заместителей руководителя Администрации исполняющим обязанности руководителя Администрации города Пущино на период до назначения руководителя Администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности.».

1.59. В пункте 2 и 4 части 1 статьи 28 слова «Главы города» заменить на «Администрации».

1.60.  В пункте 9 части 1 статьи 28 слова «осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа».

1.61. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре;».

1.62.  Пункт 18 части 1 статьи 28 изложить в новой редакции:

«18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города; согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.63.  Пункт 19 части 1 статьи 28 изложить в новой редакции:

«19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».

1.64. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 37.1. следующего содержания:

«37.1) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

1.65. пункт 40 части 1 статьи 28 изложить в новой редакции:

«40) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

1.66. часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 48.2 следующего содержания:

«48.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.67. Пункт 55.1 части 1 статьи 28 изложить в новой редакции:

«55.1 утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";».

1.68. пункты 75 и 76 части 1 статьи 28 признать утратившим силу.

1.69. В части 3 статьи 29 слова «Глава города Пущино» заменить «руководитель Администрации».

1.70. Статью 30 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Официальное наименование избирательной комиссии городского округа – Избирательная комиссия городского округа Пущино.».

1.71. Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Московской области и настоящим Уставом с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования.».

1.72. Часть 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия городского округа, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского округа Пущино. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании городского округа Пущино.».

1.73. Часть 6 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«6. Избирательная комиссия городского округа осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и в переделах своей компетенции осуществляет полномочия, установленные действующим законодательством, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия городского округа утверждает Регламент избирательной комиссии городского округа, регулирующий деятельность, статус и полномочия избирательной комиссии городского округа.

Избирательная комиссия городского округа утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии городского округа с изображением герба городского округа, иные печати и формы документов, необходимые для работы избирательной комиссии городского округа.».

1.74. Статью 30 дополнить частями 7, 8, 9 и 10 следующего содержания:

«7. Избирательная комиссия городского округа Пущино действует на основании действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Совета депутатов и Регламента избирательной комиссии городского округа.

8. На избирательную комиссию городского округа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, могут возлагаться полномочия иных избирательных комиссий. В этом случае полномочия избирательной комиссии городского округа определяются исключительно законами Российской Федерации, законами Московской области.

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

10. Органы местного самоуправления городского округа, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии городского округа и нижестоящим комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.».

1.75. В части 4 статьи 32 слова «Главой города Пущино» заменить «Администрации».

1.76. Часть 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«5. Руководитель Администрации в пределах полномочий Администрации, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.».

1.77. Часть 5.1. статьи 32 изложить в следующей редакции:

«5.1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.».

1.78. Часть 3 статьи 32.1 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для для отзыва Главы города, досрочного прекращения полномочий руководителя Администрации города или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.».

1.79. В части 1 статьи 33 после слов «Главой города Пущино,» дополнить словами «руководителем Администрации,».

1.80. В части 1.1 статьи 34 слова «Главы города» заменить «руководителя Администрации».

1.81. Часть 4 статьи 34 признать утратившей силу..

1.82. Часть 5 статьи 34 признать утратившим силу.

1.83. В части 8 статьи 34 слова «Муниципальные правовые акты» изложить в редакции «Муниципальные нормативные правовые акты».

1.84. Статью 34 дополнить часть. 9.1 следующего содержания:

«9.1 Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Пущино в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления городского округа Пущино обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»

1.85. Пункт 1 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1) для решения вопросов местного значения;».

1.86. В части 5 статьи 38 слова «Главой» заменить «руководителем Администрации».

1.87. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Местный бюджет

1. Бюджет города Пущино (местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Администрации города информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Администрация города представляет Совету депутатов ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении местного бюджета.».

1.88. Статью 41 изложить в новой редакции:

«Статья 41. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств соответствующих местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.89. Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.90. Статью 43 изложить в новой редакции:

«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

2. Изменения, вносимые настоящим решением в Устав городского округа Пущино Московской области, подлежат государственной регистрации в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и вступают в силу с момента опубликования.

3. Решение подлежит опубликованию в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации.

Глава города Пущино                                                                                    И.В. Савинцев