О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области



Проект решения о внес изм в УСТАВ 2011

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АВЕРКИЕВСКОЕ

ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29.03.2011 № 16/3

д. Алферово, д. 64Б

О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения Аверкиевское

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области

       В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Устава сельского поселения Аверкиевское статьи 44, а также учитывая результаты проведённых 25.03.2011 г. публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Аверкиевское «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области», Совет депутатов

       РЕШИЛ:

           1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области. (Приложение № 1).

           2. Главе сельского поселения Аверкиевское Колтунову В.С. направить изменения и дополнения в Устав сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области для государственной регистрации в соответствующий регистрирующий территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации.

           3. После государственной регистрации изменений  и дополнений в Устав сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Главе сельского поселения Аверкиевское Колтунову В.С. опубликовать настоящее решение в газете «Павлово-Посадские известия». 

          4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в день официального опубликования.

          5. Направить Главе сельского поселения Аверкиевское Колтунову В.С. настоящее решение для подписания.

          6. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения   возложить  на  председателя

Совета депутатов сельского поселения Аверкиевское Геращенко Н.В.  

Председатель Совета депутатов                                  Глава сельского поселения

сельского поселения Аверкиевское                              Аверкиевское

Павлово-Посадского муниципального                          Павлово-Посадского муниципального

района Московской области                                          района Московской области     

_________________ Н.В. Геращенко                             _________________ В.С. Колтунов

Приложение № 1

к  решению Совета депутатов

сельского поселения Аверкиевское

Павлово-Посадского муниципального

района  Московской области

от 29.03. 2011 г. № 16/3

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Аверкиевское

Павлово-Посадского муниципального района Московской области

1. Дополнить Устав ст. 2, п.3 «Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения , имущественного и должностного положения, отношения  к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».

2. Дополнить Устав ст. 3, п.1 после слов «…законами Московской области» словами «и могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения и обороны и безопасности государства». 

3. Дополнить Устав ст. 4, п. 2 «Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допускается не иначе как путём внесения изменений и дополнений в выше указанный закон».

4.  Дополнить Устав ст. 7 последний абзац  «Адрес:  142516, Московская область, Павлово-Посадский район, д. Алфёрово, д. 64Б».

5. Дополнить Устав ст.11, п. 1, пп. 8.1 «создание муниципальной пожарной охраны».

6. Дополнить Устав ст. 11, п. 1, пп. 28 после слов «развитие малого» словами «и среднего» далее по тексту.

7. Дополнить Устав ст. 11, п. 1,пп. 34 «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями  31,1 и 31,3 Федерального закона от 12 января 1996 года  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

8. Ст. 11.1, п.1, пп.2 – «участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» - исключить из Устава, так как она утратила юридическую силу.

9. Дополнить Устав ст. 12, п.1,пп.41 «утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которые составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

10. Дополнить Устав Ст. 29, п. 8, пп. 8.1 «Председатель Совета депутатов сельского поселения Аверкиевское, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном нарушении».

11. ст.33 Староста деревни – изложить в следующей редакции:

«1. Староста деревни сельского поселения Аверкиевское не входящей в ТОС (территориальное общественное самоуправление).

1) Староста деревни избирается сходом граждан для решения вопросов повседневной жизни деревни с учётом требований и полномочий администрации сельского поселения.

2) Староста деревни выполняет свои полномочия на общественных началах.

3) Староста деревни подотчётен сходу граждан.

4) Срок полномочий старосты деревни определяется сходом граждан.

2. Староста деревни ТОС (территориального общественного самоуправления).

1) Для выполнения решений схода граждан ТОС, Совета ТОС, сходом граждан выбирается староста деревни (если предусмотрено Уставом ТОС).

2) Полномочия старосты ТОС определяются Уставом ТОС,

3) Срок полномочий старосты ТОС определяется Уставом ТОС.

4) Выполнение своих полномочий определяется Уставом ТОС (на общественных началах или на оплачиваемой основе).

5) Староста ТОС подотчётен сходу граждан.

12. Ст. 34, п.1 – изложить в редакции – «Избирательная  комиссия поселения  организует подготовку и проведение муниципальных  выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, реализацию и защиту избирательных прав граждан. 

13. Ст. 36 первый абзац читать в следующей  редакции: « Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Аверкиевское составляет 5 лет».

14. Ст. 40, п. 1,пп 4 (последний абзац) читать после слов « … голоса, прекращается «в день окончания соответствующей избирательной комиссии» (далее по тексту).

15. Дополнить Устав ст. 43, п. 1.1 «муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер».

16. Дополнить Устав ст. 44, п. 1,пп.1.1 «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

17. Дополнить Устав ст.44, п. 3 продолжить после слов «федеральным законом» – «и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

18. Дополнить Устав ст. 44, п. 4 «Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений».

19. Дополнить Устав ст.46, п.10

После слов «…..а также судом» читать дальше «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)».

20. Дополнить Устав ст. 46, п.11 «Контролирующий  орган (прокуратура) устанавливает правомочность принимаемых сельским поселения Аверкиевское правовых актов, вправе вносить  предложения по  изменению и дополнению в правовые акты или отменить их вовсе».

21. Дополнить Устав ст. 48, п. 2, пп.20 «имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

22. Дополнить Устав ст. 48, п.2, пп. 21 «имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

23. Дополнить Устав ст. 48, п.2, пп. 22 «имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

24. Дополнить Устав ст. 50, п. 5 «Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

25. Дополнить Устав ст. 61, п.3 После слов «…муниципального заказа устанавливается…» читать «уставом сельского поселения Аверкиевское и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

26. Дополнить Устав ст. 61.1 п.1.1 После слов «…муниципального образования» читать «Контрольный орган  формируется представительным органом из депутатов сельского поселения Аверкиевское и должностных лиц  администрации сельского поселения Аверкиевское. К работе в контрольном органе могут привлекаться специалисты других организаций (по необходимости)».

27. Дополнить Устав ст. 61.1, п.1.4 «Срок полномочий контрольного органа увязан со сроком полномочий представительного органа и не может быть более 5 лет».

28. Дополнить Устав ст. 61.1, п. 2  «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения Аверкиевское и должностными лицами администрации сельского поселения осуществляется:

      1) Органы прокуратуры Российской Федерации (орган прокуратуры г. Павловский Посад») и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов сельского поселения Аверкиевское, также правовых  актов, принятых Советом депутатов сельского поселения Аверкиевское, постановлений и распоряжений Главы сельского поселения Аверкиевское.

      2) Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

     3) Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу сельского поселения Аверкиевское и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа сельского поселения Аверкиевское.

              29. Дополнить Устав ст. 67.1 «Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти в сельском поселении Аверкиевское в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Решение  временном осуществлении исполнительными органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления принимаются Губернатором Московской области на основании решения органов местного самоуправления.

          3. Решение органов государственной власти (Московской области), о передаче отдельных полномочий могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Глава сельского поселения

Аверкиевское Павлово-Посадского

муниципального района

Московской области                                                                                В.С. Колтунов                                                

1