О внесении изменений в Устав муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Проект

Утратило силу решением Совета депутатов от 27.03.2020 № 327

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО оБРАЗОВАНИЯ

Акбулакского РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

29.04.2015 № 445

О внесении изменений в Устав муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области

Согласно статье 44  Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Совет депутатов муниципального образования Акбулакский район р е ш и л:

1. Внести  изменения в  Устав муниципального образования  Акбулакский район Оренбургской области согласно приложению.

2. Главе муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области Павленко Геннадию Викторовичу в установленном законом порядке представить на регистрацию необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.

3. Глава муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области  Павленко Геннадий Викторович обязан опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации – руководителя аппарата Осипович А.П.

Временно исполняющий обязанности

председателя Совета депутатов                                               

муниципального образования    

Акбулакский район                                                                              О.В. Коцкий

Глава муниципального образования     

Акбулакский район                                                                       Г.В. Павленко

м.п.

                                      

                            Приложение

                                                                       к   решению Совета депутатов

                                                                          муниципального образования

                                                    Акбулакский район

                                                        от 29.04.2015г. № 445

Изменения

в Устав муниципального образования

Акбулакский район Оренбургской области

1. Пункт 1 части 15 статьи 19 изложить в следующей редакции:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов Акбулакского района большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Акбулакского района. Полномочия депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов Совета депутатов муниципального образования.

2. Часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Акбулакского района составляют:

- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Акбулакского района (далее по тексту – Совет депутатов Акбулакского района, Совет депутатов);

- глава муниципального образования – глава Акбулакского района – (далее по тексту - глава Акбулакского района, глава  муниципального района, глава района);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -  Администрация Акбулакского района;

- контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата Акбулакского района.

3. Статью 20 изложить в следующей редакции:

Статья 20. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Глава муниципального образования  возглавляет местную администрацию.

2. Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, а на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Срок полномочий Главы муниципального образования – 5 лет.

4. Глава муниципального образования вступает в должность после избрания его представительным органом муниципального образования на основании решения об избрании и вручения ему соответствующего удостоверения.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования

5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов муниципального образования.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального образования Акбулакский район, а другая половина - Губернатором Оренбургской области.

6. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования подконтролен и подотчетен населению непосредственно и Совету депутатов.

7. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

8) осуществляет личный прием граждан;

9) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования в пределах своей компетенции;

11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8. Глава муниципального образования по руководству и организации деятельности администрации:

1) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) организует работу по подготовке проекта местного бюджета, проектов планов и программ развития муниципального образования;

4) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов администрации муниципального образования;

5) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

6)  представляет на утверждение Совету депутатов, одновременно с проектом решения о бюджете, планы и программ развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

7) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

8) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

9) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) организует разработку порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию муниципального образования;

12) представляет на утверждение Совету депутатов положения об органах администрации, наделяемых правами юридического лица, с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального образования;

14) руководит разработкой цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования;

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

9. Глава муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

10. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.

11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. В период временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, включая обязанности по руководству администрацией муниципального образования, возлагаются на лицо, назначаемое  распоряжением Главы муниципального образования. В случае невозможности издания указанного распоряжения данные полномочия исполняет лицо, назначаемое решением Совета депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое решением Совета депутатов.

13. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования конкурс по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования назначается на ближайшем очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

4. Статью 22 изложить в следующей редакции:

Статья 22. Администрация Акбулакского района

1. Администрация Акбулакского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрацию возглавляет Глава муниципального образования и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования. В структуру входят отраслевые (функциональные) органы, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции администрации в определенной сфере управления и органы, обеспечивающие деятельность администрации и действующие на основании положений. Положения об органах администрации, наделенных правами юридического лица, утверждаются Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования. Положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица, утверждаются Главой муниципального образования. Отделы, управления администрации возглавляются начальниками отделов, управлений.

5. Администрация:

1) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий по согласованию с Советом депутатов;

5) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств);

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, структурных подразделений;

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии со структурой и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации.