Устав муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области



ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования

Акбулакский район Оренбургской области

Принят решением СД

Акбулакского района № 55 от 09.02.2011

      Устав муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области (далее по тексту – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

      Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.              Статус муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области

1.              Акбулакский район входит в состав Оренбургской области, является муниципальным образованием в соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   и   Оренбургской   области,   объединен   общей территорией,    имеет   муниципальную   собственность,    бюджет   и    выборные органы    местного самоуправления, обеспечивающие самостоятельное решение проживающим населением вопросов местного значения.

2. Акбулакский район наделен статусом муниципального  района в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Преобразование Акбулакского района осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения и органов местного самоуправления Акбулакского района, инициативе федеральных и областных органов государственной власти.

4. Официальное наименование муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области:

полное – муниципальное образование Акбулакский район Оренбургской  области, сокращенное – Акбулакский район Оренбургской области или Акбулакский район. Наименования муниципальное образование Акбулакский район Оренбургской области, Акбулакский район Оренбургской области, Акбулакский район (далее по тексту Устава – Акбулакский район) для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

5. Официальное наименование представительного органа Акбулакского района:

полное – Совет депутатов муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, сокращенное –  Совет депутатов Акбулакского района (далее по тексту Устава – Совет депутатов). Полное и сокращенное наименования  для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

6. Официальное наименование Главы Акбулакского района: полное – Глава муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, сокращенное – Глава Акбулакского района (далее по тексту Устава – Глава района). Полное и сокращенное наименования  для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

7. Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа Акбулакского района: полное – администрация муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, сокращенное – администрация Акбулакского района Оренбургской области или администрация Акбулакского района (далее по тексту Устава – администрация района). Полное и сокращенное наименования  для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

8. Административным центром Акбулакского района является поселок Акбулак.

Статья 2.              Границы и состав территории Акбулакского района

1. Границы  Акбулакского района определяют территорию,   в  пределах  которой  осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Акбулакского района устанавливаются законом Оренбургской области в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава – Федеральный закон).

3. Изменение   границ Акбулакского района    осуществляется в соответствии с  законом Оренбургской   области   по   инициативе   населения,   органов   местного   самоуправления Акбулакского района,   органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

          4. В состав Акбулакского  района входят территории следующих сельских поселений:

Сельское поселение  Акбулакский поссовет

Сельское поселение Базартюбинский сельсовет

Сельское поселение Васильевский сельсовет

        Сельское поселение Заилечный сельсовет

Сельское поселение Каракудукский сельсовет

Сельское поселение Карасаевский сельсовет

Сельское поселение Карповский сельсовет

Сельское поселение Мичуринский сельсовет

Сельское поселение Новогригорьевский сельсовет

Сельское поселение Новопавловский сельсовет

Сельское поселение Новоуспеновский сельсовет

Сельское поселение Сагарчинский сельсовет

Сельское поселение Советский сельсовет

Сельское поселение Тамдысайский сельсовет

Сельское поселение Федоровский сельсовет

Сельское поселение Шаповаловский сельсовет

Сельское поселение Шкуновский сельсовет

           В состав территорий сельских поселений входят исторически сложившиеся земли населенных пунктов,  прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующих поселений, рекреационные земли, земли для развития поселений  независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3.              Официальные символы Акбулакского района

1. Акбулакский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими  правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Утверждение,   описание   официальных   символов   и   порядок   их   использования устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Официальные символы Акбулакского района подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления  в Акбулакском  районе

Статья 4. Местное самоуправление. Правовые основы местного самоуправления в Акбулакском районе

           1. Местное самоуправление в Акбулакском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

         2. Правовую основу местного самоуправления Акбулакского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской  Федерации  (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные   правовые   акты федеральных   органов   исполнительной   власти),   Устав   (Основной   закон Оренбургской области), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдуме Акбулакского района, и иные муниципальные правовые акты Акбулакского района.

        3. В случаях изменения федерального и областного законодательства, регулирующего отношения в сфере местного самоуправления, и в случае, если эти изменения вступают в противоречие с положениями настоящего Устава, на территории Акбулакского района непосредственно применяются нормы федерального и областного законодательства, а в настоящий Устав в установленном порядке вносятся соответствующие изменения или дополнения.

Статья 5.              Вопросы местного значения Акбулакского  района.

1. К вопросам местного значения Акбулакского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Акбулакского района (далее по тексту Устава – бюджет района), контроль за исполнением данного бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акбулакского района;

4) организация в границах Акбулакского района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Акбулакского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Акбулакского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

9) организация охраны общественного порядка муниципальной милицией (пункт 9 части 1 статьи 5  вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Акбулакского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Акбулакского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Акбулакского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Акбулакского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Акбулакского района, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Акбулакского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов:

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Акбулакского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Акбулакского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Акбулакского района, за счет средств бюджета района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Акбулакского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Акбулакского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Акбулакского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Акбулакского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Акбулакского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом.

   Органы местного самоуправления Акбулакского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Акбулакского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом.

   Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

  Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

4. Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Заключение соглашения возможно только на основании принятого решения

Статья 6.              Права органов местного самоуправления Акбулакского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Акбулакского района имеют право на:

1) создание музеев Акбулакского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Акбулакского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Акбулакского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Акбулакского района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений  высшего профессионального образования, находящихся в их ведении  по состоянию на 31 декабря 2008 года.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Акбулакского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Акбулакского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Акбулакского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Акбулакского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,  а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Акбулакского района, в состав которого входят указанные поселения;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Акбулакского района, преобразования Акбулакского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Акбулакского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Акбулакского района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Акбулакского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Акбулакского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Акбулакского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и Уставом Акбулакского района.

2.  По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом  Акбулакского района могут устанавливаться другие полномочия органов местного самоуправления Акбулакского района по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Акбулакского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8.              Участие Акбулакского района в гражданских правоотношениях

1.              В гражданских правоотношениях Акбулакский район, как муниципальное образование, выступает в лице указанных настоящим Уставом органов местного самоуправления.

     Органы местного самоуправления Акбулакского района в рамках их компетенции могут приобретать и осуществлять от имени Акбулакского района права и обязанности, выступать в судах.

2. Акбулакский район не отвечает по обязательствам Российской Федерации и Оренбургской области, кроме случаев, когда оно специально приняло на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам.

3. Акбулакский   район   в   соответствии   с   федеральными   законами   и   в  порядке,   установленном нормативно-правовыми актами Совета депутатов, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения  вопросов  местного значения  может участвовать в образовании межмуниципальных   объединений,    в учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 9. Принципы правового регулирования полномочий органов

местного самоуправления Акбулакского района

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету района из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Оренбургской области.

3. Федеральные законы, законы Оренбургской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств  бюджета района.

Статья 10. Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления Акбулакского района

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Оренбургской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Оренбургской области грантов в целях содействия достижению и (или) поощрению достижения наилучших значений показателей.

Глава 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Акбулакского района, если иное не установлено федеральным законом или законом Оренбургской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.

Статья 12.  Порядок осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Оренбургской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области  в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Акбулакского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Акбулакскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Акбулакского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае  принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Акбулакского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Акбулакского района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Акбулакского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 4. Формы   непосредственного   осуществления   населением Акбулакского   района   местного самоуправления     и     участия     населения     в     осуществлении     местного самоуправления

Статья 14.              Права граждан на осуществление местного самоуправления. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

          1. Все граждане, проживающие на территории Акбулакского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления  как   непосредственно,   так и  через  своих   представителей   независимо от пола, расы,  национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

         2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Акбулакского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

          3. Формами непосредственного осуществления населением Акбулакского района местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Акбулакского района;

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- собрания, конференции граждан;

- опросы граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

-  другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 15.              Местный (районный) референдум

1.              Местный   референдум   проводится   в   соответствии   с   Конституцией   Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской    Федерации», иными  федеральными    законами, Уставом    Оренбургской    области,  законом Оренбургской области о референдуме, настоящим Уставом.

  2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

  1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

         3) по инициативе Совета депутатов и Главы района,  выдвинутой ими совместно.

  3. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительство  которых  расположено в границах Акбулакского района, имеют право голосовать на местном референдуме.

  Участие гражданина в местном референдуме является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме или воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

  На основании международных договоров и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Акбулакского района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

  Не имеют право участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

        4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

        1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, приостановлении ими осуществления своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органах местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов:

            2)  о персональном составе органов местного самоуправления;

         3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

        4)  о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств Акбулакского района;

        5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

        5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны отменять общепризнанные права и свободы человека   и   гражданина,   конституционные   гарантии   реализации   таких   прав   и   свобод, не должны   противоречить законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.

        6. Вопросы, выносимые на местный референдум, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась  возможность  их  множественного толкования,  то есть  на них  можно  было  бы  дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе субъектов, указанных в пунктах 1,2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Акбулакского района.

   Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области.

8.              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой района, должна быть оформлена соответствующими правовыми актами.

       9. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения референдума, в порядке, предусмотренном законом Оренбургской области.

10. Расходы на подготовку и проведение местного референдума осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета района.

11.  Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

        Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

          12. Результаты референдума и итоги голосования могут быть признаны недействительными в случаях:

- если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения  не позволяют с достоверностью установить результат волеизъявления участников референдума;

- если они признаны недействительными на части участков референдума, списки избирателей  которых на момент окончания голосования в совокупности составляют не менее 25% от общего числа участников референдума, внесенных в списки на момент окончания голосования в соответствующем округе;

- по решению суда.

13.              Решение,   принятое   на   местном   референдуме,   и   итоги   голосования   подлежат   официальному опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию.

                            Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории Акбулакского района.

                        Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие (издание) данного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

               В соответствии с законом Оренбургской области, настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах  в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Статья 16.              Муниципальные выборы

1. Муниципальные   выборы   проводятся   в   целях   избрания  депутатов      Совета депутатов и   Главы   района  на   основе   всеобщего,   равного   и   прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты  Совета депутатов избираются  на основании мажоритарной избирательной   системы   по   одномандатным   избирательным   округам.

              Выборы Главы района проводятся по единому одномандатному избирательному округу.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов на второе воскресенье марта или второе воскресенье октября.

4. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Акбулакского района или судом. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

6.

Статья 17.              Голосование   по   отзыву   депутата Совета депутатов,

Главы района

           1. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы района – это основание досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, Главы района в результате выражения им недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования

          2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района  осуществляется    по    инициативе    населения    в    порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

          3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы района  могут   служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. К противоправным решениям, действиям (бездействием) относится: невыполнение своих обязанностей, нарушение действующего законодательства, настоящего Устава, совершение действий, порочащих звание депутата, Главы района.

4. Депутат Совета депутатов, Глава района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Совета депутатов, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Акбулакского района

1. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Акбулакского района, проводится голосование по вопросу изменения границ, преобразования Акбулакского района в    порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

  2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Акбулакского района проводится на всей территории района или на части территории в соответствии с Федеральным законом.

  3.  Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

         4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Акбулакского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

     Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Акбулакского района, обладающих избирательным правом.

     Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется нормативным правовым актом Совета депутатов, настоящим Уставом, федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

    В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20.              Публичные слушания

              1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Акбулакского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания

        2.               Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.
             Публичные  слушания,   проводимые  по   инициативе  населения  или  Совета депутатов,   назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

       3.  На публичные слушания должны выноситься:

     1)               проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

                                   2)                проект бюджета района и отчет о его исполнении;

                                  3) проекты планов и программ развития Акбулакского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений   на  условно   разрешенный   вид   использования   земельных   участков   и   объектов   капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков   и   объектов   капитального   строительства   на  другой   вид  такого   использования   при   отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

                                  4)              вопросы о преобразовании Акбулакского района.

      4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным актом Совета депутатов.

      5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21.              Собрание граждан

      1.  Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории Акбулакского района могут проводиться собрания граждан.

      2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района.

  Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы района, назначается соответственно Советом депутатов, Главой района.

           Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

      3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

       4. Обращения, принятые собранием граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются Федеральным законом и подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

        5. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Федеральным законом и нормативным правовым актом Совета депутатов.

        6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22.              Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания ее делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).             

Статья 23.              Опрос граждан

       1. Опрос граждан проводится на всей или части территории Акбулакского района в целях  выявления  мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

   Результаты опроса носят рекомендательный характер.

         2.              В  опросе  граждан имеют право участвовать жители Акбулакского района, обладающие избирательным правом.

         3.              Опрос проводится по инициативе:

       1)   Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

       2)  Органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан и принятии решений  об изменении  целевого  назначения  земель  Акбулакского района для  объектов регионального и межрегионального значения.

        4. Решение о назначении опроса граждан принимает Совет депутатов. Данное  решение должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до даты проведения опроса граждан.

          5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

           6.              Финансирование    мероприятий,    связанных   с    подготовкой    и    проведением    опроса    граждан осуществляется:

         1) за счет средств  бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

        2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления Акбулакского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в орган местного самоуправления.

2.              Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

                    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Акбулакского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Оренбургской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы и должностные лица местного самоуправления Акбулакского района

Структуру органов местного самоуправления Акбулакского района составляют Совет депутатов, Глава района, ревизионная комиссия Акбулакского района, администрация района. Изменение структуры органов местного самоуправления Акбулакского района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 26.              Совет депутатов Акбулакского района

1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области сроком на пять лет.

3. Для проведения выборов депутатов Совета депутатов на территории Акбулакского района образуются 25 одномандатных избирательных округов. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией Акбулакского района и утверждается  Советом депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Совет депутатов является правомочным после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Основной организационно-правовой формой деятельности Совета депутатов являются его заседания. Первое заседание  Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Совет депутатов в пределах своих полномочий принимает нормативные правовые акты.

7. Вопросы организации деятельности, порядок проведения заседаний, принятия нормативных правовых актов устанавливаются Регламентом.

8. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

        9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

       10. Совет депутатов подотчетен и подконтролен населению Акбулакского района.

11. Совет депутатов может состоять из глав поселений, входящих в состав Акбулакского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Акбулакского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Акбулакского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акбулакского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Акбулакского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2.  В компетенции Совета депутатов находятся:

       1)  избрание и освобождение от должности Председателя Совета депутатов и его заместителя;

           2)   формирование ревизионной комиссии;

         3)  утверждение структуры администрации Акбулакского района и внесение в нее изменений и дополнений по представлению главы  района;

         4) образование и упразднение рабочих органов Совета депутатов;

        5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;

        6)  утверждение правил землепользования и  застройки межселенных территорий;

        7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками на территории Акбулакского района;

       8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

       9) назначение выборов Главы района, депутатов Совета депутатов;

     10) назначение местного референдума;

     11) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

12) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан;

13) принятие   решения   о   формировании   избирательной   комиссии Акбулакского района   по   подготовке   и   проведению муниципальных выборов и местного референдума;

14) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов;

15) заслушивание отчетов о работе Совета депутатов и его рабочих органов, Главы района и администрации района не реже одного раза в год;

16) принятие общеобязательных положений и правил по всем  предметам ведения Акбулакского района, предусмотренным настоящим Уставом; принятие иных муниципальных правовых актов;

17) определение порядка рассмотрения проекта бюджета района и его утверждения;

18) утверждение символов Акбулакского района, принятие положений о них;

19) принятие    программ    приватизации    муниципального    имущества,    утверждение Реестра объектов муниципальной собственности;

20)   утверждение порядка привлечения Акбулакским районом заемных средств;

21)   досрочное прекращение полномочий Совета депутатов в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом;

22) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Акбулакского района;

23)   разработка и принятие Регламента  Совета депутатов.

3. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, законами и Уставом Оренбургской области и настоящим Уставом.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодный отчет Главы района о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных Главе района  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

6. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 28.              Председатель Совета депутатов Акбулакского района. Порядок деятельности Совета депутатов Акбулакского района

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов Акбулакского района (далее по тексту Устава – Председатель Совета депутатов), избираемый депутатами из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов и порядок его избрания регулируются Регламентом Совета депутатов.

         3.    Председатель Совета депутатов:

         1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов
и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

         2)  созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

           3)  подписывает постановления, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

           4)    ведет заседания Совета депутатов;

           5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющих  нормативного характера;

         6)  направляет принятые Советом депутатов решения на подписание Главе района;

            7)  оказывает  содействие депутатам  Совета  депутатов в  осуществлении  ими своих  полномочий и организует обеспечение их необходимой информацией;

            8) дает поручения рабочим органам по вопросам их ведения;

          9)   принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов;

         10)  проводит личный прием граждан не реже одного раза в квартал, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

              11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу  и содержание аппарата,  по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

          12) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.

          4. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

             5. Заместитель Председателя Совета депутатов исполняет обязанности  Председателя Совета депутатов в случае   его   отсутствия,   невозможности   осуществления   им   своих   полномочий,   досрочного   прекращения полномочий, либо по его поручению.

          6. Совет депутатов решает все вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

            7. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.   Заседания созываются Председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем Председателя.

      8. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов рабочие органы. Порядок организации и деятельности рабочих органов, их полномочий определяются Регламентом Совета депутатов.

9. Полномочия Совета депутатов муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями  4, 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

        5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

         10. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов.

Статья 29.              Депутат Совета депутатов Акбулакского района.

  1. Депутатом Совета депутатов Акбулакского района (далее по тексту Устава – депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший в день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Акбулакского района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Депутат, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете депутатов могут работать 2 депутата.

6. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7.              Осуществляющие   свои   полномочия   на   постоянной   основе   депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.

9. Депутаты имеют право объединятся в постоянные или временные депутатские группы и иные депутатские объединения. Порядок образования, регистрация и деятельность депутатских объединений определяется Регламентом Совета депутатов.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае.

1)              смерти;

2) отставки по собственному желанию;

          3) признания судом недееспособным и ограниченно дееспособным;

          4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

          5) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда:

            6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

           10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

          11)              в иных случаях, установленных Федеральным законом.

         11. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 30.              Глава Акбулакского района

1. Глава района является высшим выборным должностным лицом Акбулакского района, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава района избирается  гражданами,   проживающими  на территории Акбулакского района, на основе всеобщего равного  и  прямого  избирательного  права при тайном голосовании по единому одномандатному избирательному округу сроком на пять лет.   

Глава района приступает к исполнению полномочий после избрания его на должность и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

3. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов.

4.              Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,    членом    Совета    Федерации    Федерального    Собрания    Российской    Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Оренбургской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Оренбургской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

5.  Глава района:

1) представляет Акбулакский  район  в отношениях с органами государственной  власти,  с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами, без доверенности действует от имени Акбулакского района;

2) производит подписание и опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

         6) проводит личный прием граждан не реже одного раза в квартал, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий.

              6.               Полномочия Главы района могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями  4, 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае временного отсутствия Главы района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству муниципальным образованием   Акбулакский район и полномочиями по руководству администрацией Акбулакского района  исполняет должностное лицо администрации Акбулакского района, назначенное Главой района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  района до вступления в должность вновь избранного Главы района, его обязанности по руководству муниципальным образованием Акбулакский район исполняет первый заместитель главы администрации района.

9. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 31.              Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Акбулакского района – администрация Акбулакского района

   1.              Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Акбулакского района - администрация Акбулакского района (далее по тексту Устава – администрация района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области. Администрацией района руководит Глава района -  на принципах единоначалия.

   2.              Администрация района в вопросах местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью Акбулакского  района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведёт учёт объектов муниципальной собственности в муниципальном Реестре;

2) разрабатывает план и программу социально-экономического развития Акбулакского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, составляет проекты бюджета района, муниципального заказа, перспективного финансового плана, вносит названные документы для рассмотрения и утверждения в Совет депутатов;

           3)  исполняет бюджет района, представляет ежеквартальные сведения и годовой  отчёт о его исполнении в Совет депутатов;

            4) осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий, водных объектов находящихся в муниципальной собственности, недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок их использования;

5) организует транспортное обслуживание населения Акбулакского района, строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Акбулакского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Акбулакского района, услугами связи;

6) создаёт условия для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

7) организует    информационное    обеспечение    населения,    создаёт    условия    для    деятельности муниципальных средств массовой информации;

8) создаёт   муниципальные   предприятия   и   учреждения,   решает   вопросы   их   реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов;

9) исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные нормативными правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства.

3.              Администрация района формируется главой района в соответствии с федеральными  законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

          4.  Администрация района обладает правами юридического лица.

          5. Расходы на обеспечение деятельности администрации района, ее органов и должностных лиц предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

6. В случае если в поселении, являющимся Административным центром муниципального района местная администрация поселения не образуется, полномочия местной администрации поселения  осуществляются администрацией муниципального района.

Статья 32.              Полномочия главы района по руководству администрацией Акбулакского района

1. Глава Акбулакского района осуществляет следующие полномочия по руководству администрацией района:

1) представляет в Совет депутатов для рассмотрения и утверждения проекты бюджета района, муниципального заказа, финансового годового плана Акбулакского района, ежеквартальные сведения об исполнении бюджета района, годовые отчеты об исполнении бюджета района и финансового годового плана;

2) представляет   на   рассмотрение   Совета   депутатов   проекты    нормативных    правовых   актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета района и дает по ним заключения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития Акбулакского района, отчеты об их исполнении;

4) формирует администрацию района, разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации района;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

6) назначает на срок своих полномочий на должность и освобождает   от  должности   заместителей   главы   администрации района   и   руководителей   структурных подразделений    администрации района,    а  также    отраслевых    (функциональных)    и    территориальных    органов администрации района;

7) принимает меры  поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам местного самоуправления;

8) отменяет   приказы   руководителей   структурных   подразделений   администрации района   в   случае их противоречия   нормам  действующего  законодательства,   правовым  актам  органов   местного  самоуправления Акбулакского района;

9) участвует в заседаниях  Совета депутатов с правом совещательного голоса;

10) даёт   разрешение   на   вступление   в   брак   лицам,   достигшим   возраста   16   лет   при   наличии уважительных причин и по их просьбе;

11) представляет населению и Совету депутатов отчеты о деятельности администрации района;

12) информирует население Акбулакского района об  экологической,  санитарно-эпидемиологической  обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени администрации района;

14) осуществляет  государственные  полномочия,    переданные  администрации  в соответствии с действующим законодательством;

15)    назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

           17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 33.              Ревизионная комиссия Акбулакского района

1. Ревизионная комиссия Акбулакского района (далее по тексту – ревизионная комиссия) формируется Советом депутатов.

2. Ревизионная комиссия является коллегиальным   органом и по результатам проверок принимает решения большинством голосов.

3.              Ревизионная комиссия создается в целях контроля за исполнением бюджета района, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта этого бюджета, отчета о его исполнении, также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4.              Органы   и  должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны  предоставлять  в  Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,  относящимся  к их компетенции.

5.              Ревизионную комиссию возглавляет председатель Ревизионной комиссии, избираемый членами комиссии из своего состава.

Порядок формирования, работы Ревизионной комиссии и ее полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии,  утверждаемым Советом депутатов.

6. Председатель  Ревизионной  комиссии   утверждается  на должность  и  освобождается  от должности правовым актом Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии.

7. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 34.              Избирательная комиссия муниципального образования Акбулакский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Акбулакский район (далее по тексту – ИКМО)  организует подготовку и  проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Акбулакского района.

2. Вновь создаваемая в соответствии с действующим законодательством ИКМО формируется Советом депутатов в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии – 5 лет.

3. Совет депутатов вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий ИКМО.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 35.              Система муниципальных правовых актов

             1. В систему муниципальных правовых актов Акбулакского района входят:
                  1)    Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

                 2)   решения Совета депутатов;

                 3)  постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;

                 4)   постановления и распоряжения Главы района;

       5) распоряжения и приказы  должностных лиц администрации района в соответствии с Положением об администрации района;

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Акбулакского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.  Порядок подготовки, внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа или должностного лица органа местного самоуправления Акбулакского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4.  Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.  Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области.

6. Прокурор Акбулакского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в органы местного самоуправления, обладающих правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии иных нормативных правовых актов.

Статья 36.              Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

       1.  Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений, дополнений  в Устав  района  подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  с  одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в обсуждении.

       2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом  депутатов  большинством   в  две трети   голосов  от установленной  численности  депутатов Совета депутатов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

     3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 37.              Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения. Правовые акты Совета депутатов принимаются коллегиально на официальных заседаниях.

2.              Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами, рабочими органами Совета депутатов, Главой района, должностными лицами администрации района, Ревизионной комиссией, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление,  отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38.              Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или решением о принятии данного акта.

2. Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

4. Официальным считается опубликование в районной газете «Степные зори», «Деловом вестнике», либо обнародованное в  соответствии с Положением об  обнародовании,  утверждённом Советом депутатов.

5. При опубликовании правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта,  принявший его орган  или должностное лицо, дата принятия,  должностное  лицо  его  подписавшее, регистрационный номер.

     Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, должны быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.

Статья 39.              Муниципальная служба

1. Должность муниципальной службы – должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Оренбургской области, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

5. В Акбулакском районе ведется  реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным правовым актом администрации района.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.

Статья 40. Статус муниципального служащего Акбулакского района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с законами Российской Федерации и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным и областным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в законодательстве в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Требования, условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, порядок формирования фонда оплаты труда устанавливается решением Совета депутатов.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42.              Экономическая основа местного самоуправления

Акбулакского района

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют:    находящееся в муниципальной собственности Акбулакского района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права Акбулакского района.

Статья 43.              Муниципальное имущество

В собственности Акбулакского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Акбулакского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Акбулакского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Акбулакского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Акбулакского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Акбулакского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Акбулакского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Акбулакского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Акбулакского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Акбулакского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Акбулакского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Акбулакского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Акбулакского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Акбулакского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Акбулакского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Акбулакского района.

Статья 44.              Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Акбулакского района  от имени  муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и   распоряжаются   муниципальной  собственностью  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3.              Органы местного самоуправления вправе передавать во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации  (Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований муниципальное имущество, отчуждать, совершать иные сделки с ним в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5.              Порядок   и   условия   приватизации   муниципального   имущества  определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Консолидированный бюджет Акбулакского района

1.Бюджет района  и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет района.

Статья 46.              Бюджет Акбулакского района

1. Акбулакский район   имеет   собственный   бюджет -  бюджет   района.

           2. Органы              местного         самоуправления              Акбулакского

района              обеспечивают сбалансированность бюджета      района   и   соблюдение установленных   федеральными законами требований к  регулированию бюджетных   правоотношений,     осуществлению    бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных долговых обязательств Акбулакского района.

   3. Бюджет района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области и утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов.

4.              Порядок   и  сроки  разработки   проекта  бюджета     района,   а  также   перечень документов и материалов, обязательных для представления с  проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Акбулакском  районе, утверждаемым Советом депутатов.

5.              В   бюджете района  раздельно  предусматриваются  доходы,   направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции, предоставленные   для   обеспечения   осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета  района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета  района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их содержание, подлежат официальному опубликованию.

Статья 47.              Доходы и расходы бюджета района

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

          1) средства самообложения граждан;

          2) доходы от местных налогов;

            3)  доходы от региональных налогов;

            4)  доходы от федеральных налогов и сборов;

            5) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

          6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

          7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления  и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органа местного самоуправления;

           9)  добровольные пожертвования;

             10)              иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.              Расходы   бюджета   района  осуществляются   в   соответствии с Бюджетным   кодексом Российской Федерации.

    Органы местного самоуправления Акбулакского района ведут реестры расходных обязательств Акбулакского района в соответствии с  требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Акбулакского района.

4. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области,   устанавливается   соответственно   федеральными   органами   государственной   власти   и   органами государственной власти Оренбургской области.

5. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

Статья 48.              Местные налоги.

1. Перечень местных налогов, полномочия органов местного самоуправления Акбулакского района  по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49.              Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения   конкретных   вопросов   местного   значения.   Размер   платежей   в   порядке   самообложения   граждан устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей Акбулакского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Акбулакского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей, указанных в части 1 настоящей статьи, граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50.              Районный фонд поддержки поселений, входящих в состав Акбулакского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в состав Акбулакского района, устанавливается законом Оренбургской области.

2.               Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки  поселений  между    поселениями утверждается              решением Совета   депутатов о бюджете  района              на очередной финансовый год.

Статья 51.              Муниципальный заказ

      1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.

       3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является неотъемлемой его частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Правилами о муниципальном заказе, утверждаемыми Советом депутатов, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.              Муниципальные заимствования

              1. Акбулакский район вправе привлекать муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска  муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 53.              Исполнение бюджета района

1.              Исполнение              бюджета              района производится в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.              Кассовое              обслуживание              исполнения              бюджета района           осуществляется в  порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 8. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 54. Участие Акбулакского района в Советах муниципальных образований Оренбургской области, Акбулакского района, иных формах объединений  муниципальных образований

1. Совет депутатов вправе принимать решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Акбулакского района, о приеме (передаче) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых  из бюджета соответствующего поселения в бюджет  района.

2. Органы местного самоуправления вправе участвовать  в Советах муниципальных образований Оренбургской области, Акбулакского района, иных формах сотрудничества муниципальных образований.

Статья 55. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов муниципального образования, для совместного с Советами депутатов иных муниципальных образований  решения вопросов местного значения, вправе  принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 56. Участие в создании межмуниципальных некоммерческих организаций

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании межмуниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья              57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Акбулакского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств бюджета района.

     Статья 58. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Оренбургской области, законам Оренбургской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов;

2) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов.

3. Закон Оренбургской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 59. Ответственность Главы района перед государством

1. Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:

1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Оренбургской области, законам Оренбургской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда,  либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Оренбургской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района, в случае  издания Губернатором Оренбургской области правового акта об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 60. Удаление Главы района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Оренбургской области.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Акбулакского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Акбулакского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Оренбургской области в отношении бюджета района;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законодательством, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Оренбургской области.

6. Инициатива Губернатора Оренбургской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов или Губернатора Оренбургской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается Председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или Губернатора Оренбургской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов или Губернатора Оренбургской области об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед

физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий

(бездействия) органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Заключительные и переходные положения.

Статья 63.              Вступление в силу Устава

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 64.              Прекращение действия Устава

         1. Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава в соответствии с федеральным законодательством.

1