О изменениях в Устав Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ  ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                                          РЕШЕНИЕ

« 29 »  апреля  2016 г.                      аул Эльтаркач               № 138

О  изменениях   в Устав  Эльтаркачского  сельского  поселения Усть-Джегутинского  муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратит силу:

Решением Совета Эльтаркачского сельского поселения от 18.06.2018 № 38RU095073092018001

В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Совет Эльтаркачского сельского поселения

РЕШИЛ:

    1. Внести изменения в Устав Эльтаркачского сельского поселения Усть-  Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики,   изложив статьи7, 8, 9, 20, 23, 30, 31, 32, 34, 48, 62, 74, 78 Устава в новой  редакции, согласно приложению.

      2. Направить настоящее решение Главе Эльтаркачского сельского поселения для подписания и представления изменений в Устав  Эльтаркачского  сельского  поселения Усть-Джегутинского  муниципального района Карачаево-Черкесской Республики  на государственную регистрацию.

      3.Обнародовать изменения в  Устав  Эльтаркачского  сельского  поселения Усть-Джегутинского  муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационных стендах в здании администрации Эльтаркачского сельского поселения, в помещениях школы и почтового отделения аула Эльтаркач.

      4.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

        Глава Эльтаркачского

       сельского поселения                                                                     А.М.Лайпанов

Приложение к решению

Совета Эльтаркачского

сельского поселения

от 29.04.2016 №138

Статья 7. Вопросы местного значения Эльтаркачского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Эльтаркачского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Эльтаркачского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджетаЭльтаркачского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Эльтаркачского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эльтаркачского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эльтаркачского сельского поселения;

4) организация в границах Эльтаркачского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Эльтаркачском  сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эльтаркачского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Эльтаркачского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эльтаркачского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Эльтаркачского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Эльтаркачского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Эльтаркачского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Эльтаркачского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Эльтаркачского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эльтаркачского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Эльтаркачском  сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Эльтаркачского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эльтаркачского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Эльтаркачского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Эльтаркачского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию  твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Эльтаркачского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Эльтаркачского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эльтаркачского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эльтаркачского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Эльтаркачском  сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Эльтаркачского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Усть-Джегутинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Эльтаркачского сельского поселения в бюджет  Усть-Джегутинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Эльтаркачского сельского поселения принимается Советом Эльтаркачского сельского поселения по предложению главы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Эльтаркачского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеевЭльтаркачского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эльтаркачского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эльтаркачского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эльтаркачского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Эльтаркачского сельского поселения;

14) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Эльтаркачского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Эльтаркачского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Эльтаркачского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения и органами местного самоуправления Усть-Джегутинского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Эльтаркачского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эльтаркачского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эльтаркачского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Эльтаркачского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыЭльтаркачского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктурыЭльтаркачского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эльтаркачского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Эльтаркачского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эльтаркачского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эльтаркачского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эльтаркачского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания  в  Эльтаркачском  сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эльтаркачского сельского поселения Советом Эльтаркачского сельского поселения или главой Эльтаркачского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эльтаркачского сельского поселения, главы Эльтаркачского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Эльтаркачского сельского поселения, назначаются Советом Эльтаркачского сельского поселения, а по инициативе главы Эльтаркачского сельского поселения - главой Эльтаркачского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Эльтаркачского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эльтаркачского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Эльтаркачского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Эльтаркачского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эльтаркачского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан в Эльтаркачском  сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территорииЭльтаркачского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Эльтаркачского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Эльтаркачского сельского поселения или главы Эльтаркачского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Эльтаркачского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Эльтаркачского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Эльтаркачского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Эльтаркачского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Эльтаркачского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 30. Депутат СоветаЭльтаркачского сельского поселения

1. В Совет Эльтаркачского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Эльтаркачского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Эльтаркачского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета Эльтаркачского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Эльтаркачского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Эльтаркачского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Совета Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Эльтаркачского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Эльтаркачского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Глава  Эльтаркачского сельского поселения

1. Глава Эльтаркачского сельского поселения является  высшим должностным лицом Эльтаркачского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Эльтаркачского сельского поселения избирается Советом Эльтаркачского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения с правом решающего голоса.

3. Полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Эльтаркачского сельского поселения.

4. Глава   Эльтаркачского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Эльтаркачского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Эльтаркачского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Эльтаркачского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии  прав  главы  Эльтаркачского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Эльтаркачского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Эльтаркачского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Эльтаркачского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Эльтаркачского сельского поселения.

Глава Эльтаркачского сельского поселения представляет Совету Эльтаркачского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Эльтаркачского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения - один из депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Эльтаркачского сельского поселения

1. Полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Эльтаркачского сельского поселения;

12) преобразования Эльтаркачского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эльтаркачского сельского поселения;

13) утраты Эльтаркачским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Эльтаркачского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльтаркачского сельского поселения или объединения  Эльтаркачского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Эльтаркачского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения - один из депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Эльтаркачского  сельского поселения

             

1. Совет Эльтаркачского  сельского поселенияпо вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Эльтаркачского  сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эльтаркачского  сельского поселения, решение об удалении главы Эльтаркачского  сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Эльтаркачского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Эльтаркачского  сельского поселения. Решения Совета Эльтаркачского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Эльтаркачского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачскогосельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы Эльтаркачскогосельского поселения учитывается при принятии решений Совета Эльтаркачского  сельского поселения как голос депутата Совета Эльтаркачского  сельского поселения.

2. Совет Эльтаркачского  сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Эльтаркачского  сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Эльтаркачского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Эльтаркачского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Эльтаркачского сельского поселения.

4. Решения Совета Эльтаркачского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются большинством в  две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского   сельского поселения.

5. Проект Устава Эльтаркачского  сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Эльтаркачского  сельского поселения,   могут  вноситься   депутатами  Совета Эльтаркачского  сельского поселения, главой Эльтаркачского  сельского поселения, главой администрации Эльтаркачского сельского поселения,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Эльтаркачского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Эльтаркачского сельского поселения главой администрации Эльтаркачского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Эльтаркачского  сельского поселения.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджетаЭльтаркачского сельскогопоселения

1. В систему органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Эльтаркачского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Эльтаркачского сельского поселения;

глава Эльтаркачского сельского поселения;

глава администрации Эльтаркачскогопосельского поселения;

администрация Эльтаркачскогопосельского поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 74. Удаление главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку

1. Совет Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Эльтаркачского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Эльтаркачского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Эльтаркачского сельского поселения Советом Эльтаркачского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Эльтаркачского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008  №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Эльтаркачского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Эльтаркачского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Эльтаркачского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Эльтаркачского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы  Эльтаркачского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Эльтаркачского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Эльтаркачского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Эльтаркачского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Эльтаркачского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

9. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы  Эльтаркачского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Эльтаркачского сельского поселения.

10. В случае, если глава Эльтаркачского сельского поселения присутствует на заседании Совета Эльтаркачского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Эльтаркачского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Эльтаркачского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Эльтаркачского сельского поселения решения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Эльтаркачского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Эльтаркачского сельского поселения не согласен с решением Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Эльтаркачского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Эльтаркачского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку отклонена Советом Эльтаркачского сельского поселения, вопрос об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Эльтаркачского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Эльтаркачского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Эльтаркачского сельского поселения, в отношении которого Советом Эльтаркачского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.