О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АТЯШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РМ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АТЯШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Решение

от 29 мая 2009 года № 120

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АТЯШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РМ

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Атяшевского городского поселения решил:

1. Внести в Устав Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района от 8 февраля 2006 года № 3 следующие изменения:

1) в статье 6:

пункт 26 части 1 признать утратившим силу;

часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения.»;

2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Атяшевского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Атяшевского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Атяшевского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Атяшевского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Атяшевском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Атяшевского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Атяшевского городского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Атяшевского городского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Атяшевского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).»

3) статью 19 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Совет депутатов Атяшевского городского поселения обладает правами юридического лица.»;

4) в статье 20:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Совет депутатов Атяшевского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Атяшевского городского поселения, Главы Атяшевского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Атяшевского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атяшевского городского поселения";

5) в части 4 статьи 22 слово «муниципальные» исключить;

6) статью 25 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1.Председатель Совета депутатов Атяшевского городского поселения представляет Совету депутатов Атяшевского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атяшевского городского поселения»;

7) в статье 29:

часть 12 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 58.1 настоящего Устава";

часть 12 дополнить пунктами 11-12 следующего содержания:

«11) в случае преобразования Атяшевского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

дополнить частями 15 и 16,17 следующего содержания:

«15. Глава администрации Атяшевского городского поселения обеспечивает на территории Атяшевского городского поселения исполнение решений органов местного самоуправления Атяшевского городского поселения, а также издает постановления администрации Атяшевского городского поселения в области осуществления деятельности по опеке и попечительству.

16. Глава администрации Атяшевского городского поселения издает постановления и распоряжения администрации Атяшевского городского поселения по вопросам организации деятельности администрации Атяшевского городского поселения, в том числе по вопросам регулирования трудовых отношений.

17. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.»;

8) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1. Заместитель главы Администрации Атяшевского городского поселения

1. Заместитель главы Администрации Атяшевского городского поселения является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и муниципальных служащих Атяшевского городского поселения, контролирует их деятельность, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение главы Администрации Атяшевского городского поселения, а также проекты постановлений и распоряжений Администрации Атяшевского городского поселения по этим вопросам.

2. Заместитель главы Администрации Атяшевского городского поселения исполняет полномочия главы Администрации Атяшевского городского поселения в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.».

9) часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

10) пункт 4 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»

11) в статье 38:

дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Атяшевского городского поселения по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Атяшевского городского поселения по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации Атяшевского городского поселения по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

12) в статье 43:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Атяшевского городского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Атяшевского городского поселения;

2) решения Совета депутатов Атяшевского городского поселения;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Атяшевского городского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Атяшевского городского поселения;

5) приказы и распоряжения заместителя главы администрации Атяшевского городского поселения;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Атяшевского городского поселения;

7) постановления и распоряжения контрольно-счетной комиссии Атяшевского городского поселения.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава администрации Атяшевского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Атяшевского городского поселения, издает постановления администрации Атяшевского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атяшевского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Атяшевского городского поселения по вопросам организации работы администрации Атяшевского городского поселения.»;

13) в части 6 статьи 44 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

14) часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Атяшевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Атяшевского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атяшевского городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Атяшевского городского поселения;

3) решение Совета депутатов Атяшевского городского поселения об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения»;

15) часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Совета депутатов Атяшевского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атяшевского городского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Атяшевского городского поселения, постановления администрации Атяшевского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атяшевского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации Атяшевского городского поселения по вопросам организации работы администрации Атяшевского городского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Атяшевского городского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.»;

16) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Атяшевского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Атяшевского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Атяшевского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Атяшевского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Атяшевского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Атяшевского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

17) в статье 52:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Атяшевского городского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Атяшевского городского поселения. Администрация Атяшевского городского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Атяшевского городского поселения от имени Атяшевского городского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Атяшевского городского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Атяшевского городского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

18) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Расходы бюджета Атяшевского городского поселения

1. Расходы бюджета Атяшевского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Атяшевского городского поселения ведут реестры расходных обязательств Атяшевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Атяшевского городского поселения.

2. Совет депутатов Атяшевского городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Атяшевского городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Атяшевского городского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Атяшевского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Атяшевского городского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

19) часть 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Атяшевского городского поселения, иные получатели средств бюджета Атяшевского городского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Атяшевского городского поселения.»;

20) пункт 5 части 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

21) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Атяшевское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Атяшевского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Атяшевского городского поселения.

3. От имени Атяшевского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Атяшевского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Атяшевского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

22) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Участие Атяшевского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Атяшевское городское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Атяшевского городского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Атяшевского городского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

23) дополнить статьей 60.1 следующего содержания:

«Статья 60.1. Удаление Главы Атяшевского городского поселения в отставку1

1. Совет депутатов Атяшевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Атяшевского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Республики Мордовия (Главы Республики Мордовия).

2. Основаниями для удаления Главы Атяшевского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Атяшевского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Атяшевского городского поселения Советом депутатов Атяшевского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Атяшевского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Атяшевского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Атяшевского городского поселения об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Атяшевского городского поселения и высшее должностное лицо Республики Мордовия (Глава Республики Мордовия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Атяшевского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Мордовия (Главы Республики Мордовия).

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения или высшего должностного лица субъекта Республики Мордовия (Главы Республики Мордовия) об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Атяшевского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета депутатов Атяшевского городского поселения об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Атяшевского городского поселения.

7. Решение об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Атяшевского городского поселения.

8. В случае если Глава Атяшевского городского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Атяшевского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Атяшевского городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Атяшевского городского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Атяшевского городского поселения решения об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения или высшего должностного лица Республики Мордовия (Главы Республики Мордовия) и с проектом решения Совета депутатов Атяшевского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Атяшевского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если Глава Атяшевского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов Атяшевского городского поселения об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Атяшевского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения.

12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Атяшевского городского поселения или высшего должностного лица Республики Мордовия (Главы Республики Мордовия) об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Атяшевского городского поселения, вопрос об удалении Главы Атяшевского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Атяшевского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Атяшевского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Администрации Атяшевского городского поселения обеспечить государственную регистрацию изменений и дополнений, указанных в пункте 1 настоящего решения.

3. Изменения и дополнения, указанные в пункте 1 настоящего решения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования

Председатель Совета депутатов

Атяшевского городского поселения

Атяшевского муниципального

района Республики Мордовия

В.Д. Кумакшева