О внесении изменений и дополнений в Устав р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области



Поселковый Совет рабочего поселка Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области

Утратило силу Уставом рабочего поселка Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области, принятого Решением поселкового Совета рабочего поселка Тонкино

Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 10.10.2019 г. № 22

Поселковый Совет рабочего поселка Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области

Решение от 29.05.2014 № 13

О внесении изменений и дополнений в Устав р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области

В целях приведения Устава р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Тонкинский поселковый Совет р е ш и л:

1. Утвердить изменений и дополнения в Устав р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области, согласно приложения 1.

2. Направить настоящие изменения и дополнения в Устав р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на государственную регистрацию.

3. Настоящие изменения и дополнения вступают в силу после государственной регистрации и обнародования, за исключением:

3.1 части 1.2 раздела 2 настоящего решения, которая вступает в силу с 01.07.2014.

3.2 пункта 7 статьи 32, изложенного в разделе 4, и пункта 3 статьи 34, изложенного в разделе 5 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава местного самоуправления р.п. Тонкино

А.П. Зорин

Приложение1

к решению Тонкинского поселкового Совета

от 29.05.2014 № 13

Изменения и дополнения в Устав р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области

1. Часть 1 статьи 4:

1.1 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

1.2 пункт 20 изложить в следующей редакции:

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

2. Статью 4.1 изложить в следующей редакции:

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления поселка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселка принимается поселковым Советом по предложению главы местного самоуправления (далее – глава местного самоуправления).

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Часть 2 статьи 25.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

4. Статью 32 изложить в следующей редакции:

Статья 32. Муниципальные правовые акты поселка

1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно, органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления поселка принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района;

3) правовые акты главы местного самоуправления поселка, поселковой администрации и должностных лиц местного самоуправления поселка, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Тонкинский поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, решение об удалении главы местного самоуправления поселка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тонкинского поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения Тонкинского поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тонкинского поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы местного самоуправления поселка учитывается при принятии решений Тонкинского поселкового Совета как голос депутата Тонкинского поселкового Совета.

4. Глава местного самоуправления поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом решениями Тонкинского поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тонкинского поселкового Совета, подписывает решения Тонкинского поселкового Совета. Глава местного самоуправления поселка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом поселка в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава поселковой администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Тонкинского поселкового Совета, издает постановления поселковой администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения поселковой администрации по вопросам организации работы поселковой администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

5. Статью 34 изложить в следующей редакции:

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Тонкинского поселкового Совета, депутатскими объединениями (фракциями), главой местного самоуправления, главой поселковой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, количество которых не может превышать три процента от количества жителей, обладающих избирательным правом, прокурором Тонкинского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Решения Тонкинского поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Тонкинского поселкового Совета только по инициативе главы поселковой администрации или при наличии его заключения.

Решения Тонкинского поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решения Тонкинского поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тонкинского поселкового Совета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Тонкинского поселкового Совета по иным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Тонкинского поселкового Совета.

6. Принятые Тонкинским поселковым Советом решения направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Решения Тонкинского поселкового Совета, постановления и распоряжения главы местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

7. Постановления и распоряжения поселковой администрации вступают в силу со дня их подписания главой поселковой администрации, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

11. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационных стендах, расположенных на территории поселка.

Муниципальные правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, могут быть разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в информационных системах.

6. Статью 43 изложить в следующей редакции:

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.