О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Аркадакского района Саратовской области



СОБРАНИЕ

ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Аркадакского района Саратовской области от 29.11.2005 №50-432 )

(В редакции решения Собрания Аркадакского муниципального района Саратовской области от 25.10.2006 №11-97 )

(В редакции решения Собрания Аркадакского муниципального района Саратовской области от 11.09.2007 года №22-199 )

РЕШЕНИЕ

от 29.06.05 №43-401

О внесении изменений и дополнений в Устав

объединенного муниципального образования

Аркадакского района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании ст.50 Устава объединенного муниципального образования Аркадакского района Саратовской области Собрание ОМО Аркадакского района РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав объединенного муниципального образования Аркадакского района Саратовской области, принятый на референдуме 22 декабря 1996 года, изменения и дополнения в соответствии с требованиями Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изложив его в редакции согласно Приложению.

Направить текст настоящего Устава на государственную регистрацию, после которой он подлежит официальному опубликованию в течении семи дней.

Настоящий Устав вступает в силу с 01.01.2006 года, за исключением положений, для которых пунктами 4-9 данного решения установлены иные сроки и порядок вступления в действие.

4. Подпункт 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции в рамках реализации пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения статьи 18 настоящего Устава вступают в силу со дня прекращения полномочий Собрания объединенного муниципального образования Аркадакского района.

Положения статей 20 и 21 настоящего Устава вступают в силу со дня опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно в отношении Собрания депутатов Аркадакского района.

Положения статей 20, 21, 27, 30, 33, 39, 40 настоящего Устава о полномочиях Собрания депутатов Аркадакского района по организации деятельности Собрания депутатов Аркадакского района, избранию из своего состава и назначению должностных лиц местного самоуправления, участию в формировании местной администрации Аркадакского района, контрольно-счетной комиссии Аркадакского района, полномочиях Главы Аркадакского района, вступают в силу со дня прекращения полномочий Собрания объединенного муниципального образования Аркадакского района.

Положения статей 32, 33, 34 настоящего Устава, о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Аркадакского района вступают в действие с момента принятия закона Саратовской области, регулирующего данные правоотношения.

Положения статей 56, 57 настоящего Устава вступают в силу с момента официального опубликования. Проект бюджета Аркадакского муниципального района формируется исходя из требований федерального и регионального законодательства в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Аркадакском муниципальном образовании».

10. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания ОМО Аркадакского района по вопросам законности и работе с общественными организациями.

11. Решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит
официальному опубликованию.

Глава объединенного

муниципального образования

Аркадакского района В.М. КРАВЦОВ

Приложение

УСТАВ

АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Устав Аркадакского муниципального района Саратовской области (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию местного самоуправления в муниципальном районе.

Правовые акты органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района и их должностных лиц не должны противоречить настоящему Уставу.

Устав и оформленные в виде правовых актов решения принятые на местном референдуме имеют прямое действие и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами на территории Аркадакского муниципального района.

Статья 2. Наименование, границы и состав территории Аркадакского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Аркадакский муниципальный район (далее - Аркадакский район).

Аркадакский район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и шести сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы Аркадакского района установлены Законом Саратовской области «О муниципальных районах».

2. В соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 109-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Аркадакского муниципального района», в состав Аркадакского района входят:

1) муниципальное образование город Аркадак - со статусом городского поселения;

2) Большежуравское, Краснознаменское, Львовское, Малиновское, Росташовское, Семеновское муниципальные образования - со статусом сельского поселения.

3. Административным центром Аркадакского района является город Аркадак.

Статья 3. Официальные символы Аркадакского района и порядок их использования

1. Аркадакский район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом Аркадакского района в соответствии с федеральным законодательством.

Официальным символом Аркадакского района является Герб Аркадакского района.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением представительного органа Аркадакского района.

Статья 4. Вопросы местного значения Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством к вопросам местного значения Аркадакского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Аркадакского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Аркадакского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аркадакского района;

4) организация в границах Аркадакского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Аркадакского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Аркадакского района;

Решением от 25.10.2006 №11-97 дополнено пунктом следующего содержания

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Аркадакского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Аркадакского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Аркадакского района муниципальной милицией;

9) организаций мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен Решением от 25.10.2006 №11-97 ;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Саратовской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Аркадакского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт дополнен

12) организация оказания на территории Аркадакского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство утрачивает силу с 1 января 2008 года решением от 11.09.2007 года №22-199 ;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт дополнен

Решением от 11.09.2007 года №22-199 пункт изменен

15) утверждение схем территориального планирования Аркадакского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Аркадакского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Аркадакского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Аркадакского района для муниципальных нужд;

Решением от 11.09.2007 года №22-199 дополнено пунктом следующего содержания

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) организация ритуальных услуг, содержание на территории Аркадакского района межпоселенческих мест захоронений;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аркадакского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт изложен в следующей редакции

Решением от 11.09.2007 года №22-199 пункт дополнен

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

Решением от 25.10.2006 №11-97 дополнено пунктами следующего содержания

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аркадакского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях. входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Аркадакского района, за счет средств бюджета Аркадакского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Аркадакского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт дополнен

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Аркадакского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Решением от 25.10.2006 №11-97 дополнено пунктами следующего содержания

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Аркадакского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Аркадакского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1 утратил силу решением от 11.09.2007 года №22-199

2. утратила силу решением от 11.09.2007 года №22-199

3. Органы местного самоуправления Аркадакского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Аркадакского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Аркадакского района в бюджеты соответствующих поселений.

Органы местного самоуправления Аркадакского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Аркадакского района о приеме от них части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 дополнено статьей следующего содержания

Статья 4-1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Аркадакского района»

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству вступает в силу с 1 января 2008 года - решение от 11.09.2007 года №22-199 ;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Аркадакского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Аркадакского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Аркадакского района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Аркадакского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Аркадакского района, а также организаций сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

8) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Аркадакского района самостоятельно.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Аркадакского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Аркадакского района, установленные федеральными и законами Саратовской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органом местного самоуправления Аркадакского района.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 пункт изложен в следующей редакции

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Саратовской области, отдельными государственными полномочиями Саратовской области - законами Саратовской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Саратовской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аркадакского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Аркадакского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Аркадакскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Аркадакского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Аркадакского района.

Решением от 25.10.2006 №11-97 дополнено пунктами следующего содержания

Решением от 11.09.2007 года №22-199 пункт изложен в следующей редакции

5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Аркадакского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Аркадакского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 дополнено пунктом следующего содержания

7. Федеральные законы, законы Саратовской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного участия населения Аркадакского района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Аркадакского района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 8. Местный референдум

1.В соответствии с федеральным законодательством местный референдум проводится на всей территории Аркадакского района по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания Аркадакского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решением от 29.11.2005 №50-432 пункт изложен в следующей редакции

2. Выборы депутатов Собрания Аркадакского района назначаются представительным органом Аркадакского района в порядке и в сроки, установленные законом Саратовской области в соответствии с федеральным законодательством.

Решением от 29.11.2005 №50-432 статья изложена в следующей редакции

Статья 10. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального образования, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законом Саратовской области о проведении местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата районного Собрания, главы муниципального образования, является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Саратовской области, закона Саратовской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и(или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Депутат районного Собрания, глава муниципального образования, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

4. Депутат районного Собрания, глава муниципального образования, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)

Решением от 25.10.2006 №11-97 в статьях 11-16 по тексту слова «Собрания депутатов Аркадакского района» в различных падежах заменены словами «районное Собрание

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством в целях получения согласия населения при изменении границ Аркадакского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района проводится в случаях:

изменения границ Аркадакского района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального района, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

изменения статуса городского поселения, входящего в состав Аркадакского района в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории Аркадакского района.

3. Голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района назначается районным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закона Саратовской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ Аркадакского района, преобразования Аркадакского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Аркадакского района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Аркадакского района, преобразование Аркадакского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Аркадакского района.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями районного Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями Собрания депутатов Аркадакского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Аркадакского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должны быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Собрания.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Решением от 25.10.2006 №11-97 дополнено статьей следующего содержания

12-1 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Собрания.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

Решением от 11.09.2007 года №22-199 пункт изменен

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Собрания.

Статья 13. Публичные слушания

1. В соответствии с федеральным законодательством для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Аркадакского района районным Собранием, главой Аркадакского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Собрания, главы Аркадакского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Собрания, назначаются районным Собранием, а по инициативе главы Аркадакского района - главой Аркадакского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Аркадакского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Решением от 25.10.2006 №11-97 дополнено подпунктами следующего содержания

3) проекты планов и программ развития Аркадакского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Аркадакского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Собрания.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Решением от 29.11.2005 №50-432 наименование статьи дополнено

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан

Решением от 29.11.2005 №50-432 статья изложена в следующей редакции

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Аркадакского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводится конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения;

- районного Собрания.

Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе районного Собрания и населения, назначается районным Собранием.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Собранием, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решением от 25.10.2006 №11-97 в части слова «главы муниципального образования» в различных падежах заменены словами «главы Аркадакского района»

2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществление территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Собрания, главы Аркадакского района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Собрания или главы Аркадакского района, назначается соответственно районным Собранием или главой Аркадакского района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом районного Собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Собранием, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории.

Собрание граждан правомочно:

- принимать обращения к органам местного самоуправления и
должностным лицам местного самоуправления;

избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления;

принимает решения по вопросам, связанным с осуществлением
территориального общественного самоуправления, отнесенным к его
компетенции Положением о территориальном общественном
самоуправлении и уставом территориального общественного
самоуправления;

- запрашивать информацию о деятельности органов местного
самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1.В соответствии с федеральным законодательством опрос граждан проводится на всей территории Аркадакского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Аркадакского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Районного Собрания или главы Аркадакского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Собрания.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Собранием.

6. Жители Аркадакского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 статья изложена в следующей редакции

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иным федеральным законам, Уставу (Основного Закона) Саратовской области Российской Федерации, законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Аркадакского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Аркадакского района

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт изложен в следующей редакции

1. Структуру органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района составляют:

- представительный орган - Собрание Аркадакского муниципального района (далее - районное Собрание);

- глава Аркадакского муниципального района (далее - глава Аркадакского района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Аркадакского муниципального района (далее - администрация Аркадакского района);

- контрольно-счетная комиссия Аркадакского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение районного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Собрания, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 19. Взаимоотношения органов местного самоуправления Аркадакского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Решением от 25.10.2006 №11-97 часть изменена

1. Органы местного самоуправления Аркадакского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенном законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями районного Собрания.

2. Органы местного самоуправления Аркадакского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Районное Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 20. Районное Собрание - представительный орган местного самоуправления Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством районное Собрание является представительным органом местного самоуправления района, состоящим из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Собрания устанавливается федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.

3. Депутатом районного Собрания может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом.

4. Срок полномочий депутатов районного Собрания составляет 5 лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу).

Срок полномочий второго и последующего созывов составляет 5 лет.

5. Районное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Полномочия районного Собрания как коллегиального органа возникают со дня его первого заседания.

6. Районное Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу Аркадакского района из числа депутатов районного Собрания в порядке, установленном Регламентом районного Собрания.

Глава Аркадакского района является Председателем районного Собрания.

Председатель районного Собрания организует работу районного Собрания в соответствии с Регламентом районного Собрания.

Председатель районного Собрания исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Из числа депутатов могут избираться постоянные и временные комитеты, комиссии и рабочие группы. Порядок образования депутатских комитетов, комиссий и групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями районного Собрания Аркадакского района.

Очередные заседания районного Собрания проводятся в дни и часы, определенные Регламентом районного Собрания. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Аркадакского района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Решением от 25.10.2006 №11-97 абзац изменен

Решением от 11.09.2007 года №22-199 абзац изменен

Заседание районного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от общего количества депутатов, установленного частью 1 настоящей статьи.

Заседания районного Собрания являются открытыми. В исключительных случаях по решению районного Собрания может быть проведено закрытое заседание.

7. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов районного Собрания, в том числе глава Аркадакского района.

8. Порядок деятельности районного Собрания, основные правила работы устанавливаются Регламентом районного Собрания, который принимается районным Собранием большинством голосов от общего числа депутатов.

9. Районное Собрание принимает решения в коллегиальном порядке.

10. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Собрания и депутатов осуществляется аппаратом районного Собрания.

11. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания Аркадакского района предусматриваются в бюджете Аркадакского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Срок полномочий районного Собрания нового созыва начинается со дня его первого заседания и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва.

13. Районное Собрание обладает правами юридического лица.

14. Районное Собрание подотчетно населению района.

Статья 21. Полномочия районного Собрания по осуществлению местного самоуправления района

1. В соответствии с федеральным законодательством в исключительной компетенции районного Собрания находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава Аркадакского района и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Аркадакского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аркадакского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Аркадакского района;

7) определение порядка участия Аркадакского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Аркадакского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Районное Собрание обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения;

2) контролирует исполнение настоящего Устава;

3) осуществляет право законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

4) принимает Регламент районного Собрания, вносит в него изменения;

5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Собрания, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

6) утверждает структуру аппарата районного Собрания и расходы на содержание районного Собрания и его аппарата;

7) учреждает печатное средство массовой информации.

3. Районное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия районного Собрания досрочно прекращаются в случае:

1) принятия районным Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Собрания;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Аркадакского района.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Решением от 29.11.2005 №50-432 редакция пункта изменена

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания досрочные выборы депутатов представительного органа проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 23. Статус депутата районного Собрания

1. В соответствии с федеральным законодательством срок полномочий депутата районного Собрания начинается со дня избрания его депутатом районного Собрания и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

2. Полномочия депутатов районного Собрания предыдущего созыва прекращаются со дня начала работы районного Собрания нового созыва.

3. Статус депутатов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.

4. В соответствии с решением районного Собрания депутат районного Собрания может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе.

Решением от 25.10.2006 №11-97 часть изложена в следующей редакции

5. Депутат районного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат районного Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 часть изменена

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия депутата районного Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт изменен

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Собрания;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 24. Полномочия депутата районного Собрания

1. Депутат районного Собрания имеет право

Решением от 25.10.2006 №11-97 нумерация пунктов изменена

1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях районного Собрания, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

3) готовить и направлять в районное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

4) готовить и направлять депутатские запросы в государственные органы, действующие на территории Аркадакского района или их должностным лицам в пределах своей компетенции. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством;

5) проводить депутатские расследования по решению районного Собрания;

6) безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий.

2. Депутат районного Собрания обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми районным Собранием.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании районного Собрания

Депутат районного Собрания обязан:

- лично участвовать в работе заседаний районного Собрания;

- выполнять требования Регламента районного Собрания;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Аркадакского района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 26. Ответственность депутата районного Собрания

Депутат районного Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 27. Организация работы районного Собрания. Заседания районного Собрания

1. Порядок работы районного Собрания и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом районного Собрания и иными решениями районного Собрания.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 часть изменена

2. Основной организационной формой работы районного Собрания являются заседания. Депутаты вправе принимать решения по вопросам повестки дня заседания в случае, если в заседании принимают участие не менее 50 процентов от установленного числа депутатов районного Собрания.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 часть изменена

3. Районное Собрание нового созыва собирается на свое первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава районного Собрания.

Первое заседание вновь избранного районного Собрания открывает председатель избирательной комиссии Аркадакского района.

4. Повестка дня первого заседания нового состава районного Собрания должны содержать в обязательном порядке вопросы:

1) результаты выборов в органы местного управления;

2) избрание Председателя районного Собрания;

5. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании районного Собрания, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет Председатель районного Собрания в соответствии с Регламентом.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 часть изменена

6. Заседания районного Собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

7. Внеочередное заседание районного Собрания должно быть собрано Председателем районного Собрания не позднее чем в двухнедельный срок по требованию комитета или комиссии, а также по требованию не менее 5 (одной трети от общего числа) депутатов районного Собрания.

Статья 28. Полномочия Председателя районного Собрания, главы Аркадакского района.

1. Председатель районного Собрания занимается вопросами организационного обеспечения деятельности районного Собрания на постоянной основе.

2. Решение об избрании Председателя районного Собрания принимается, если за кандидатуру проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель районного Собрания избирается на срок полномочий районного Собрания.

Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении председателя районного Собрания определяется Регламентом районного Собрания.

4. Председатель организует работу районного Собрания, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата районного Собрания.

Председатель районного Собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний;

2) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента районного Собрания;

3) организует выполнение решений районного Собрания;

4) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания;

6) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в районном Собрании;

7) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему районным Собранием или возложенные на него действующим законодательством.

5. Глава Аркадакского района:

1) представляет Аркадакский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Аркадакского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;

5) организует выполнение нормативных правовых актов районного Собрания в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в районное Собрание проектов нормативных правовых актов районного Собрания;

7) организует проверку деятельности органов местной администрации Аркадакского района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

8) принимает меры по обеспеченности и защите интересов районного Собрания в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) от имени районного Собрания подписывает исковые заявления в суды;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Аркадакского района;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав Аркадакского района.

6. Глава Аркадакского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решением от 25.10.2006 №11-97 часть изложена в следующей редакции

7 В случае отсутствия главы Аркадакского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его исполнительно-распорядительные функции осуществляет Секретарь районного Собрания. Нормативные правовые акты подписывает и обнародует Секретарь районного Собрания или председательствующий на заседании районного Собрания (избранный из числа депутатов на время отсутствия главы Аркадакского района).

Статья 29. Взаимоотношения районного Собрания с органами государственной власти

1. Взаимоотношения районного Собрания с органами государственной власти строятся на основе федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, других нормативных правовых актов Аркадакского района, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 30. Глава Аркадакского района

1. Глава Аркадакского района является высшим должностным лицом Аркадакского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Аркадакского района избирается из состава депутатов районного Собрания на срок полномочий районного Собрания (5 лет) и является Председателем районного Собрания Аркадакского района.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 абзац изменен

Глава Аркадакского района не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации в течение срока своих полномочий.

3. Полномочия Главы Аркадакского района начинаются с момента его вступления в должность.

4. Глава Аркадакского района вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы Аркадакского района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Аркадакского района, решения районного Собрания, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Аркадакского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Аркадакского района».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Собрания и представителей общественности.

5. Глава Аркадакского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Собранию.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Аркадакского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт изменен

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Аркадакского района;

11) досрочного прекращения полномочий районного Собрания.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Аркадакского района районное Собрание назначает председательствующего на заседании из числа депутатов районного Собрания.

Статья 32. Администрация Аркадакского района

1. Администрация Аркадакского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией Аркадакского района руководит глава администрации Аркадакского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Аркадакского района обладает правами юридического лица.

4. Администрация Аркадакского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Собрания.

5. Финансирование администрации Аркадакского района осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 33. Структура администрации Аркадакского района

1. Структура администрации Аркадакского района утверждается районным Собранием по представлению главы администрации Аркадакского района.

2. Глава администрации Аркадакского района назначается на должность главой Аркадакского района по согласованию с районным Собранием, в соответствии с порядком проведения конкурса, установленного районным Собранием.

Решением от 25.10.2006 №11-97 редакция пункта изменена

3. В структуру администрации Аркадакского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации Аркадакского района, которые могут обладать правами юридического лица.

4. Штатное расписание администрации Аркадакского района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Аркадакского района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Аркадакского района.

Статья 34. Глава администрации Аркадакского района

1. Глава администрации Аркадакского района назначается на должность по контракту, заключаемому с главой Аркадакского района по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Аркадакского района на срок не менее 1 года.

2. Должность главы администрации Аркадакского района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. Формирование конкурсной комиссии в Аркадакском районе осуществляется в соответствии с федеральным законом, 1/2 ее членов назначаются районным Собранием Аркадакского района, а 1/2 органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению Губернатора Саратовской области, при формировании районного Собрания первого созыва.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 пункт изменен

4. Глава администрации Аркадакского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия главы администрации Аркадакского района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

- отрешения от должности Губернатором Саратовской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт дополнен

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;.

6. Контракт с главой администрации Аркадакского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- районного Собрания Аркадакского района или главы Аркадакского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

- главы администрации Аркадакского района - в связи с нарушением условий контракта главой Аркадакского района и ( или) органами государственной власти Саратовской области.

Статья 35. Полномочия главы администрации Аркадакского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности, глава администрации Аркадакского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Аркадакского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Аркадакского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение районного Собрания Аркадакского района структуру администрации Аркадакского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Собрания Аркадакского района и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, районным Собранием или главой Аркадакского района;

- разрабатывает и вносит в районное Собрание Аркадакского района на утверждение проект бюджета Аркадакского района, планы и программы социально-экономического развития Аркадакского района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Аркадакского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Аркадакского района.

2. В сфере взаимодействия с районным Собранием, глава администрации Аркадакского района:

- вносит на рассмотрение в районное Собрание проекты нормативных правовых актов Аркадакского района;

- вносит на утверждение районного Собрания проекты местного бюджета Аркадакского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Собрания;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Собрания Аркадакского района;

- представляет на утверждение районного Собрания планы и программы социально-экономического развития Аркадакского района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Аркадакского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Аркадакского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Аркадакского района.

Статья 36. Первый заместитель, заместители главы администрации Аркадакского района.

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации Аркадакского района на должность назначает глава администрации Аркадакского района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации Аркадакского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Аркадакского района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Аркадакского района, его полномочия осуществляет первый заместитель в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Аркадакского района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 37. Полномочия администрации Аркадакского района

1. К компетенции администрации Аркадакского района относится:

1) обеспечение исполнения решений районного Собрания по реализации вопросов местного значения, в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами районного Собрания и главы Аркадакского района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) подготовка проектов, постановлений и распоряжений, главы администрации Аркадакского района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития Аркадакского района и обеспечение их выполнения;

5) разработка бюджета Аркадакского района, обеспечения его исполнения и подготовка отчета об его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) проведение в Аркадакском районе единой финансовой и налоговой политики;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) координация деятельности учреждений и организаций, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта Аркадакского района;

10) осуществление функций по опеке и попечительству;

11) выполнение функций в области жилищных отношений и коммунально-бытового хозяйства в соответствии с федеральным законодательством;

2. Администрация Аркадакского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Аркадакского района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми районным Собранием в случае наделения их статусом юридического лица.

Статья 38. Основные формы взаимодействия администрации Аркадакского района и районного Собрания

1. Администрация Аркадакского района и районное Собрание обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Районное Собрание и администрация Аркадакского района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.

3. Постановления и распоряжения главы администрации Аркадакского района направляются в районное Собрание. Районное Собрание вправе обратиться к главе Аркадакского района с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.

Статья 39. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района

Решением от 29.11.2005 №50-432 пункт дополнен

1. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района является контрольным органом Аркадакского района работает на постоянной основе, за исключением председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района.

2. Срок полномочий контрольно-счетной комиссии Аркадакского района устанавливается на срок полномочий районного Собрания и составляет пять лет.

3. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и 1 члена комиссии.

Председателем и заместителем председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование в области экономики и (или) финансов и стаж профессиональной деятельности в указанных областях не менее 5 лет.

Членом контрольно-счетной комиссии Аркадакского района может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование в области экономики и (или) финансов и стаж профессиональной деятельности в указанных областях не менее 2 лет.

5. Председатель, заместитель председателя и член контрольно-счетной комиссии Аркадакского района назначаются районным Собранием на срок полномочий контрольно-счетной комиссии Аркадакского района по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Порядок образования конкурсной комиссии и проведения конкурса определяется решением районного Собрания.

В случае отклонения районным Собранием представленных конкурсной комиссией кандидатов, в результате которого не состоялось назначение на должности председателя, заместителя председателя и члена контрольно-счетной комиссии Аркадакского района, конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.

6. Председатель контрольно-счетной комиссии Аркадакского района является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности контрольно-счетной комиссии Аркадакского района.

7. Председатель контрольно-счетной комиссии Аркадакского района:

1) представляет контрольно-счетную комиссию Аркадакского района во взаимоотношениях с другими органами и организациями;

2) дает на основании квартальных планов работы или решений районного Собрания о проведении внеплановых проверок письменные поручения заместителю председателя и членам комиссии о проведении проверок;

3) подписывает заключения по результатам ревизий, проверок и экспертиз, требования о предоставлении информации и документов.

8. Деятельность контрольно-счетной комиссии Аркадакского района финансируется из средств местного бюджета, выделяемых в нем отдельной строкой.

Решением от 29.11.2005 №50-432 пункт изменен

9. Техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии Аркадакского района осуществляет аппарат администрации Аркадакского муниципального района.

Статья 40. Полномочия и организация деятельности контрольно-счетной комиссии Аркадакского района

1. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района:

1) осуществляет оперативный контроль за исполнением доходных и расходных статей местного бюджета в отчетном году по объемам, структуре и целевому назначению;

2) осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от распоряжения муниципальным имуществом;

3) осуществляет подготовку и представление в районное Собрание заключений по соблюдению порядка подготовки и внесения на рассмотрение районного Собрания проекта местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета;

4) проводит экспертизу и дает заключения по:

проекту местного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размеру муниципального долга и дефицита бюджета,

отчету об исполнении местного бюджета,

проектам решений районного Собрания, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета,

проектам муниципальных программ, предусматривающих финансирование из местного бюджета;

5) по вопросам, не указанным в пункте 4 настоящей статьи, осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании решений районного Собрания, запросов Главы Аркадакского района, запросов комитетов районного Собрания, запросов главы администрации Аркадакского района, решений представительных органов поселений, входящих в состав Аркадакского района;

6) проводит проверки по отдельным разделам и статьям местного бюджета;

7) проводит проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

8) ежеквартально представляет в районное Собрание информацию о проведенных проверках;

9) проводит анализ эффективности и целесообразности расходов местного бюджета и использования муниципальной собственности, выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, подготавливает и направляет в районное Собрание предложения по устранению выявленных нарушений;

10) имеет право требовать от органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий предоставления информации и документов, их копий, необходимых для работы контрольно-счетной комиссии Аркадакского района, по вопросам, относящимся к их компетенции.

2. Деятельностью контрольно-счетной комиссии Аркадакского района руководит председатель контрольно-счетной комиссии Аркадакского района. В случае отсутствия председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района или временной невозможности исполнения им своих обязанностей (на время болезни, отпуска, командировки) обязанности председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района осуществляет его заместитель.

3. Контрольно-счетная комиссия Аркадакского района проводит проверки на основании квартальных планов работы. Обязательному включению в план работы на следующий квартал подлежат поступившие не позднее чем за 5 дней до окончания текущего квартала поручения районного Собрания, Главы Аркадакского района, комитетов районного Собрания, группы депутатов численностью не менее 5 человек. Обязательному рассмотрению с направлением письменного ответа о результатах рассмотрения при формировании планов на следующий квартал подлежат обращения главы администрации Аркадакского района, депутатов районного Собрания.

Квартальный план утверждается председателем контрольно-счетной комиссии Аркадакского района до начала соответствующего квартала.

По решению районного Собрания о проведении внеплановой проверки контрольно-счетная комиссия Аркадакского района обязана провести проверку в срок, указанный в решении районного Собрания.

4. Перед началом проверки руководитель органа или организации, в которых проводится проверка, должен быть ознакомлен с поручением председателя контрольно-счетной комиссии Аркадакского района о проведении проверки.

При проведении проверок контрольно-счетная комиссия Аркадакского района не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения и документального оформления результатов проверок.

Длительность проверки не может превышать одного месяца.

5. По результатам проведенных проверок контрольно-счетная комиссия Аркадакского района составляет заключения, подписываемые председателем контрольно-счетной комиссии Аркадакского района.

Копия заключения вручается руководителю органа или организации, в которых проводилась проверка, не позднее 5 дней со дня подписания заключения. Орган или организации в случае несогласия с заключением вправе в течение 10 дней со дня вручения заключения представить председателю контрольно-счетной комиссии Аркадакского района свои возражения, которые прилагаются к заключению и подлежат опубликованию (обнародованию), а также доведению до сведения своих лиц, которым предоставляется информация о проведении проверки.

О результатах проведенных проверок контрольно-счетная комиссия Аркадакского района информирует районное Собрание, а также органы и лиц по поручениям которых были проведены проверки.

Об ущербе, причиненном муниципальному образованию, контрольно-счетная комиссия Аркадакского района не позднее месяца со дня окончания проверки информирует районное Собрание.

В соответствии с федеральным законодательством результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Аркадакского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.

6. Контрольно-счетная комиссия ежегодно отчитывается перед районным Собранием о своей деятельности не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

Статья 41. Избирательная комиссия Аркадакского района

1. Избирательная комиссия Аркадакского района входит в систему муниципальных органов и организует подготовку, проведение выборов депутатов районного Собрания, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Собрания, голосования по вопросам изменения границ Аркадакского района.

2. Избирательная комиссия Аркадакского района формируется районным Собранием в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и состоит из пяти членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии Аркадакского района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Саратовской области.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Аркадакского района составляет четыре года.

Решением от 11.09.2007 года №22-199 статья изложена в следующей редакции

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

1) Органы местного самоуправления муниципального района, в соответствии с федеральным и областным законодательством, осуществляют следующие полномочия в области муниципальной службы:

а) принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

б) установление наименования должностей муниципальной службы в соответствии с реестром муниципальных должностей в Саратовской области, утвержденных законом области, порядка ведения реестра муниципальных служащих;

в) определение квалификационных требований к поступающим на муниципальную службу в соответствии с областным законодательством, с учетом условий и особенностей муниципального района;

г) организация приема на муниципальную службу и увольнение со службы, определение должностных полномочий;

д) определение прав и обязанностей муниципальных служащих в соответствии с федеральным и областным законодательством;

е) организация прохождения муниципальной службы: группы муниципальных должностей, квалификационные требования, порядок замещения, аттестация, меры поощрения;

ж) установление в соответствии с законами области размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, надбавок и дополнительных выплат к должностным окладам, видов поощрения;

з) установление должностных гарантий муниципальным служащим;

и) организация кадровой работы в муниципальном образовании.

2) Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок аттестации устанавливаются муниципальными правовыми актами районного Собрания в соответствии с законами области.

2. Правовой статус муниципального служащего.

1) Муниципальный служащий исполняет обязанности по должности муниципальной службы в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2) Основные права, обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1) Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность муниципальной службы или на конкурсной основе на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.

2) Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3) Муниципальному служащему гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

б) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

в) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

г) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и условиях установленных федеральными законами.

4) При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством.

5) Поступление на муниципальную службу, сроки полномочий муниципальных служащих, квалификационные требования, аттестация, основания и порядок прекращения муниципальной службы, денежное содержание, поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые, муниципальному служащему устанавливается федеральным законодательством и законодательством области и закрепляются муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.

Муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, а гражданин при поступлении на муниципальную службу, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Саратовской области.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Аркадакского района

Решением от 11.09.2007 года №22-199 часть изложена в следующей редакции

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Аркадакского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты районного Собрания;

3) правовые акты главы Аркадакского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Аркадакского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Аркадакского района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Порядок принятия Устава Аркадакского района, внесения изменений в настоящий Устав

Решением от 29.11.2005 №50-432 пункт дополнен

1. В соответствии с федеральным законодательством Устав Аркадакского района, изменения и дополнения в Устав Аркадакского района принимаются районным Собранием.

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт изменен

2. Проект Устава Аркадакского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Аркадакского района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Аркадакского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов районного Собрания.

Решением от 29.11.2005 №50-432 пункт дополнен

4. Устав Аркадакского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Устав Аркадакского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

1. В соответствии с федеральным законодательством решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Аркадакского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Аркадакского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если при реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенции которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Аркадакского района, увольнения главы администрации Аркадакского района или досрочного прекращения полномочий районного Собрания.

Статья 46. Правовые акты районного Собрания

Решением от 25.10.2006 №11-97 часть изложена в следующей редакции

1. Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аркадакского района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания. Решения районного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аркадакского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты районного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания только по инициативе главы администрации Аркадакского района или при наличии заключения главы администрации Аркадакского района.

3. Правовой акт районного Собрания утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его районным Собранием;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

Статья 47. Правовые акты главы Аркадакского района, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Аркадакского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания в случае, если глава Аркадакского района является председателем районного Собрания.

2. Правовые акты главы Аркадакского района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Правовой акт главы Аркадакского района утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой муниципального района;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

4. Нормативные правовые акты главы Аркадакского района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Аркадакского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями районного Собрания.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Собрания, главой Аркадакского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в муниципальных средствах массовой информации Аркадакского района, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты районного Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты главы Аркадакского района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

5. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования в районной газете, если иное не установлено в самом правовом акте.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

В соответствии с федеральным законодательством муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Аркадакского района.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Аркадакского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- газоснабжения поселений в границах Аркадакского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Аркадакского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу решением от 11.09.2007 года №22-199 ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Аркадакского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Аркадакского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт изменен

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Аркадакского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Аркадакского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

Решением от 25.10.2006 №11-97 пункт изложен в следующей редакции

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Аркадакского района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Аркадакского района;

Решением от 25.10.2006 №11-97 дополнено пунктами следующего содержания

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Аркадакского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Аркадакского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Аркадакского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Аркадакского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности Аркадакского района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Собрания;

Решением от 11.09.2007 года №22-199 дополнено пунктом следующего содержания

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случае возникновения у Аркадакского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статья, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

Решением от 25.10.2006 №11-97 дополнено частью следующего содержания

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Аркадакского района от имени Аркадакского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Районное Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Аркадакского района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает районное Собрание.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом районного Собрания.

4. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Глава администрации Аркадакского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

6. Органы местного самоуправления от имени Аркадакского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в соответствии с порядком, установленном федеральным законом.

Статья 56. Консолидированный бюджет Аркадакского района

Бюджет Аркадакского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Аркадакского района, составляют консолидированный бюджет Аркадакского района.

Статья 57. Местный бюджет Аркадакского района

1. В соответствии с федеральным законодательством Аркадакский район имеет собственный бюджет - местный бюджет.

2. Проект местного бюджета формируется администрацией Аркадакского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, определяется главой администрации Аркадакского района.

Разработку проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации Аркадакского района.

Глава администрации Аркадакского района утверждает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год для направления его Главе Аркадакского района и направляет его Главе Аркадакского района для вынесения на публичные слушания.

4. По окончании публичных слушаний глава Аркадакского района направляет проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами в районное Собрание.

5. Проект решения об утверждении местного бюджета рассматривается районным Собранием в соответствии с регламентом районного Собрания с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и настоящей статьей.

Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании районного Собрания не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

6. Исполнение местного бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Аркадакского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Аркадакского района.

7. Аминистрация Аркадакского района направляет ежеквартально отчеты об исполнении местного бюджета не позднее 15 дней со дня окончания отчетного периода. Отчеты рассматривают на ближайшем заседании районного Собрания.

Аминистрация Аркадакского района ежеквартально представляет районному Собранию сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Указанные сведения рассматриваются на ближайшем заседании районного Собрания.

8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета готовится финансовым органом администрации Аркадакского района и не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, направляется главой администрации Аркадакского района Главе Аркадакского района для вынесения на публичные слушания.

9. По окончании публичных слушаний в течение 15 дней глава администрации Аркадакского района представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в районное Собрание.

Районное Собрание в течение 2 месяцев рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

10. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные и полугодовые отчеты о ходе исполнения местного бюджета и ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Глава Аркадакского района обеспечивает жителям района возможность ознакомиться с указанными документами в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета.

1. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, относящиеся в соответствии с законодательством к собственным доходам местного бюджета, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

2. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов. Размер резервного фонда определяется при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

Средства резервного фонда расходуются в соответствии с положением о резервном фонде, утвержденным решением районного Собрания. Администрация Аркадакского района ежеквартально информирует районное Собрание о расходовании средств резервного фонда.

3. Администрация Аркадакского района ведет реестр расходных обязательств Аркадакского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением районного Собрания.

4. Районное Собрание в соответствии с федеральным законодательством устанавливает размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Аркадакского района, Главы администрации Аркадакского района, муниципальных служащих, порядок определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Решением от 25.10.2006 №11-97 статья изложена в новой редакции

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равных для всех жителей Аркадакского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Аркадакского района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. В соответствии с федеральным законодательством Аркадакский район вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением районного Собрания в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Администрация Аркадакского района осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии от имени районного Собрания Аркадакского района с согласия районного Собрания.

Статья 62. Исполнение местного бюджета

1. В соответствии с федеральным законодательством исполнение местного бюджета Аркадакского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Аркадакского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Аркадакского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Аркадакского района

Органы и должностные лица местного самоуправления Аркадакского района несут ответственность перед населением Аркадакского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

Решением от 29.11.2005 №50-432 редакция статьи изменена

1. Устав Аркадакского района, решение районного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если решением районного Собрания о принятии Устава Аркадакского района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не предусмотрен более поздний срок вступления их в силу.

2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.